随着中国市场的逐步对外开放和国家关于企业“走出去”战略的渐次推进， EPC总承包模式在建设项目中逐步扩大，如何在此种模式下完善单位内部会计控制风险成为企业面前的难题。内部会计控制管理制度的建立与完善，是对本身会计制度的完善和发展，本文对在EPC基建模式下业主单位内部会计控制的现状、问题进行了分析，并利用内部会计控制理论，对分析存在的问题进行优化设计，使之既能有效地规范公司的经济业务活动，又能节约控制成本。
近年来项目建设在EPC总包模式下，由于其特点是能够缩短工程周期、降低造价、提高工程质量，是越来越多的项目建设单位首选考虑的服务模式。本文就EPC 模式下的业主内部会计控制进行了深入分析，企业共同追求的内部会计控制的目标是确保财务报告可靠性实现资产的增值保值。为使业主投资得到控制，尤其是财务管理风险得到控制与防范。近些年来新的会计制度和理念进入中国，传统的项目建设会计观念和方法己经不适应此种方式下的要求。经济环境的复杂和竞争的不断加剧了会计除了履行经济职能，还要履行管理控制的职能，并在新模式下管理中发挥出更大、更重要的作用。能否建立和完善有效的企业内部会计控制，直接关系到企业经济目标能否实现。因此，对企业会计控制进行系统化的升级就显得尤为迫切。
一、EPC基建模式下的公司内部会计控制工作存在的问题
(一)工程投资控制的主要问题
1、投资成本内部控制问题
由于EPC基建模式是将项目建设的全部内容发包给具有相应资质的承包方，前期需签订总包合同，由于此模式的设计、采购、建筑等由承包方负责，相应的概算也由承包方编制，前期签订合同需业主对设计及概算了解透彻，而由于此项工作业务量大，所涉及专业人员较多，工作困难，由此导致签订总包合同条款不够细致，容易在后期引起签证及索赔，这些费用的增加将引起项目投资超概算，使得投资成本增加。
2、工程款项支付内部控制
从近几年EPC工程项目总包过程中发现，工程款项支付是内部控制的一大难题，由于工程节点及工程进度审核比较粗放，导致资金支付存在风险。
(二)工程物资采购问题
在EPC模式下，物资采购由EPC承包方负责材料、设备采购，对物资采购的进度及供应商的挑选不进行严格审核，会出现承包方所购材料价高质次，由此衍生的腐败问题会给企业带来很坏的负面影响。
二、发生公司会计风险控制失效的原因
(一)企业对内部会计控制重视不够
企业没有客观的将内部会计控制置放于关键环节，没有给予足够的重视。一个企业求发展，要从根源解决问题，其内部会计控制制度是各单位根据国家会计法律、法规、规章、制度的规定，结合本单位经营管理和业务管理的特点和要求而制定的旨在规范单位内部会计管理活动的制度和办法，它绝不等同于规章制度，也不等同于内部管理，更不是组织计划。它是一项重要的综合性、职能性管理工作。制定一套规范完整的内部会计控制制度，充分保证财务会计和管理会计更好地参与单位的内部管理，使会计工作渗透到单位内部管理的各个环节、各个力面。这不仅有利于更好地发挥会计工作的职能作用，更有利于改善单位内部管理，提高经济效益。
(二)内部会计控制信息化相对滞后
很多企业在开展EPC总承包时，依然沿用的是以前的施工模式。而且项目管理体系也不完善，很多管理系统等方面都不够健全，多数还是延续传统的管理模式，因此也直接导致EPC模式下企业的内部会计控制信息化也同步落后，企业之间的实际情况各不相同，对信息系统的使用也各不相同，有的企业甚至没有使用电子信息系统，仍然采用手工记账。有的企业信息不及时进行系统升级，在使用上没有系统使用的权限管理，久而久之就会产生财务舞弊，致使有些人对会计信息进行盗取或篡改。严重的将导致整个信息系统数据失真，给企业带来巨大影响。
三、优化内部会计控制工作的对策
(一)增强领导对内部会计控制的重视度
现代企业管理理念认为：企业领导的角色不再是完全的监管者，更重要的是执行者。现代信息技术的广泛应用，致使企业的组织结构趋于扁平化，具体业务的操作速度越来越快。企业领导必须重视内部会计控制的作用，要能够充分认识到内部控制被削弱的危害，要以积极主动的态度，学习并领会内部控制的机制。
(二)增强对内部会计控制流程的落实度
信息化技术的应用，电子信息审核代替了传统的纸质材料备案，加快了内部会计控制的行进速度，令内部会计控制的监管力度变得更加抽象，导致内部会计控制流程的落实度流于形式。因此，作为企业管理者和业务承办者，应该把具体的业务与抽象的内部控制机制有意识地合并到一起，注意内部会计控制流程的落实度。
(三)构建会计内部控制的信息管理系统
随着信息化技术的推广应用程度的扩大，会计内部控制的网络化程度越来越高，为了保障计算机信息系统的应用安全，企业应该提高网络风险防范意识，建立信息系统预警机制，完善网络安全风险防范措施，防止病毒入侵，提高企业信息系统的安全性。
(四)完善会计内部控制系统的管理机制
注重全面性与系统性建设原则，把内部控制系统安置到经营管理的所有环节中，协调企业各个部门，使其在该系统的监督之下彼此协调，相互促进。同时建立有效的内部审计机制，把全员的活动都纳入到相互间的查证核对范畴，从而增强内部控制系统的监管力度。
四、结束语
综合上述，本文是以工程总承包(EPC)基建模式为背景，通过对公司内部会计控制薄弱环节分析，找出了相应的应对措施，也可得出只有建立和完善符合现代企业经营管理理念的内部会计控制制度，才能保护企业财产的安全完整，确保企业经营管理目标的实现。
作者：苏玲霞 来源：财经界·学术版 2015年16期
