随着出版市场的不断发展、出版体制改革的不断深入，建立健全出版系统会计控制制度，对有效防止国有资产流失、提高出版系统管 理水平有着重要的意义。但很多出版公司在实施过程中还存在很多问題，有待于进一步完善和提高。
一、加强和完善出版公司会计控制制度的意义
(一)有利于加强出版公司管理，提高公司经济效益。会计控制制度是公司管理的重要组成部分,它对确保公司各项经济工作的正常进行有着十分重要的作用。建立健全内部会计控制，可以清楚划分财务及其它相关部门的各项分工，明确责权利，形成有效的员工激励制度，提高效率，改善出版公司经营管理水平，确保经营活动协调、有序、高效地运行，最终取得良好的社会效益和经济效益。
(二)有利于保证会计资料的真实、可靠、完整与合法。真实完整和正确无误的会计资料是了解真实情况，做出科学决策的依据。财务部门通过在业务过程中采取程序控制、手续控制和凭证编号、复核、核对等措施，使经济业务和会计处理相互联系、制约，很大程度上防范了错误和舞弊，保证了会计记录的正确和完整。不仅提高了会计信息资料的可靠性，而且能确保公司资产的安全与完整。
(三)有利于保证国家法律、法规以及政策的贯彻、落实与执行。公司会计控制制度可以加强各环节有效的监督和控制，对各项经济业务活动是否符合国家的方针、政策、法规和财经纪律进行严格的审査，及时发现诸如贪污、盗窃、损失浪费等不法行为，并及时采取有效措施予以纠正，使出版的各项业务活动有组织、有秩序地进行。
(四)有利于保证出版公司资产的安全完整，防止国有资产流失。建立会计制度并采取控制措施，特别是不相容业务的分离，使授权人与执行人、执行人与记账人、保管、出纳与会计人员、记总账和记明细账得以分开，形成内部相互牵制，从而使资产的收、付、存、用得到严密的控制，防止和减少财产物资被损坏、挪用和不合理使用等问题的发生，确保公司财产物资的安全完整，防止国有资产流失。
(五)有利于加强出版公司风险控制。通过建立行之有效的内部会计控制系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等环节，可以有效地加强公司风险控制，确保公司各项业务活动的健康运行。
二、当前出版公司会计控制存在的问题
(―)对会计控制的重要性认识不足。目前，出版公司正处于经济转轨时期，内部会计控制落后于现实需要，大多数单位仍处于传统的经验型管理。领导和员工对内部会计控制认识不充分、不完整，轻视财务管理的现象普遍存在，无章可循和有章不循的现象较为突出。会计控制制度的基础薄弱，在工作中遇到问题时，以强调灵活性为由而不按规定程序办理，使会计控制失去了应有的严肃性。即使建立了控制制度，也只是制定些书面的文件，操作起来有一定的难度。
(二)内部会计控制制度不够健全。{会计法》明确规定各单位应当建立、健全本单位会计控制制度，但由于各种原因，有的单位尚未建立或没有控制制度；有的单位虽然建立了一些会计控制制度，但不够科学严谨；有的单位简单地把业务规章制度当作是加强会计控制的方法，其职责划分及奖惩标准不明确，稽核范围狭窄，控制制度执行不力；有的单位虽然建立了较完善的控制制度，却没有很好地贯彻执收稿日期：2011-02-24行，使得控制制度形同虚设。遇到具体问题时随便处理，使制度流于形式。
(三)会计控制人员缺乏应有的素质。人员素质是决定会计控制制度执行效果的重要因素。如果人员心理上、技能上和行为方式上未能达到会计控制的基本要求，对会计控制程序或措施误解、误判，即使控制制度再完善，也很难充分发挥作用。就目前出版公司情况看，会计人员参加学习培训的机会少，缺乏应有的分析判断能力。一方面政治素质不高，法律意识和职业道德意识薄弱；另一方面业务素质低，只满足于日清月结、做凭单、记账等，缺乏敏感性和分析辨别能力。
三、加强出版公司会计控制建设的对策
(―)树立和强化会计控制意识。强化会计控制意识建立以社长为首的经济责任制，认真履行《会计法》赋予的职责，加强财务会计控制的组织领导和协调，保证其正常有效运行。出版公司会计控制是一个涉及公司经济活动全方位的控制，需要全公司上下统一认识，才能保证会计控制制度的建立健全和有效实施。此外，领导重视才能保证会计控制有一个良好的工作环境。出版公司领导结合本社的实际情况，认真制定一套完整的会计控制制度。
(二)建立健全出版公司会计控制制度。会计控制制度应该全面、系统。根据单位实际情况，与岗位、经济责任制相结合，遵循机构、职务、钱账、账物分离的原则，做到相互牵制、监督，确保控制成效。出版公司会计控制应涉及所有与业务相关的岗位及人员，并对经济业务处理过程中的关键点落实到决策、执行、监督等各个环节。同时，应区别轻重主次，选择一些影响面广、作用大的关键控制点，实行重点控制。及时提供经济活动中的重要信息，并建立重大事项及时报告制度。
(三)全面提高会计人员素质。要加强对内部会计控制行为主体“人”的控制，把内部控制工作落到实处。为加强出版公司会计控制，必须提高会计人员的政治和业务素质。负责人应鼓励和支持会计人员学习和掌握新的专业知识，使其知识和技能得到不断更新、拓展，从而跟上经济形势发展的需要。在加强对会计人员新知识、新业务培训的同时，还要加强对会计人员的职业道德教育，提高会计人员的职业道德水准，这是有效发挥会计控制作用的重要条件。
(四)强化内部审计的职能。内部审计是强化会计控制的一项基本措施。目的是审计财务核算的正确性，同时也是为了检验各项制度的制定和执行情况。出版公司应实行社长负责制，设立独立的内部审计科室，保证内审工作的独立性、权威性和有效性。审计部门要将整个内审工作的重心从过去的事后审计，转向事前计划预测、事中跟踪控制、事后审计并举，从查处违规违纪审计转向内控制度审计和绩效审计，实现对公司进行全过程、全方位的监督评价，及时发现存在的问题，将出版公司的经营风险降到最低。同时，对于审计程序、方法、范围、人员职责也要有明确的制度规定，以保证会计控制制度更加完善和严密。
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