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编者按 第16届世界会计师大会将于今年11月18—21日在中国香港举行。这是进入新世纪后的第一次世界会计师大会，也是第一次在中国领土举行的世界会计师大会。我刊将编发系列文章向读者们介绍有关情况，以增进中外会计师的学习交流。本期先简要介绍一下世界会计师大会主办机构国际会计师联合会的情况以及大会的历史沿革。
国际会计师联合会（International Federation of Accountants，IFAC）是一个由不同国家职业会计师组织组成的非赢利性、非政府性和非政治性的机构，在瑞士日内瓦注册，总部设在美国的纽约，它代表着受雇从事公共业务（Public Practice）和在工商业、公共部门和教育部门任职的会计师。IFAC的目标是努力发展会计师行业，促进其准则在全球范围内的协调统一，使会计师能够站在公众利益的角度提供持续高质量的服务。IFAC的前身是一个国际性的协调机构，称为协调委员会。在1972年召开的第10届世界会计师大会上，与会的主要会计职业团体倡议成立国际会计准则委员会（International Accounting Standards Committee，IASC）和IFAC。随后，IASC于1973年在英国伦敦正式成立（2001年1月IASC改组为IASB），IFAC于1977年在德国慕尼黑召开的第11届世界会计师大会上宣告成立。IFAC的第一任主席是德国的 Reinhard Goerdeler 先生，IASC的第一任主席是英国的Henry Benson 爵士。从1983年起，作为IFAC成员的所有会计职业团体均已成为IASC的成员。
尽管IFAC名为会计师联合会，但会计师个人不能加入该组织，必须以国家或地区的身份加入，也就是说，必须是国家或地区认可的全国性或地区性会计组织才能申请加入IFAC。不过，对每个国家来说，没有名额限制，只要是国家或地区认可的会计组织都可以申请加入。目前IFAC有三种会员资格：正式会员（Full）、准会员（Associate）和联系会员（Affiliate）。中国注册会计师协会于1997年5月8日加入IFAC成为其正式会员，并同时也成为IASC成员。目前，IFAC拥有来自114个国家的156个会员团体，代表着全球范围内240多万名会计师。
国际会计师联合会下设会员大会、理事会、秘书处以及7个专业委员会和若干特别工作组（Task Force），并设会长、副会长、秘书长、副秘书长等职。会员大会是IFAC的最高权利机构，每个会员团体可选派一名代表参加。会员大会每年召开一次会议，负责决定一些重大问题以及选举理事会。IFAC每年都会就其运作情况和开展的活动发布年度报告。理事会由主席和来自16个国家的代表组成，任期3年，负责制定政策和监督IFAC的运作、计划的执行以及IFAC各专业委员会和特别工作组的工作。理事会每年召开3次会议。秘书处负责总体的指导和管理工作，职员是来自世界各地的会计专业人员。除了专职人员外，还有一些临时聘用的兼职工作人员。会员大会经常指定一些特别工作组去处理一些引起关注的重大事项，如目前有2个特别工作组（中小企业特别工作组和反洗钱特别工作组）。
7个专业委员会分别是：（1）国际审计与可信性保证准则理事会(International Auditing and Assurance Standards Board，IAASB)的前身是国际审计实务委员会（International Auditing Practices Committee，IAPC），2002年3月进行了改组并更该为现名。它的主要任务是发布审计与可信性保证业务方面的文告并提高其在全球范围内的接受程度，以促进世界范围内审计实务和相关服务的统一。（2）遵循委员会(Compliance Committee)的主要目标是鼓励各会员团体更好地遵循会员的义务。它与各会员团体、外部专业团体密切合作，鼓励更好地遵循IFAC和IASB发布的准则、道德守则和其他文告。（3）教育委员会(Education Committee)负责制定指南、开展研究工作和促进信息交换，以确保会计师能够得到充分的培训，满足他们对社会公众和雇主的责任，促进全球会计师行业的协调统一。另外一个重要职能则是协助发展中国家发展会计教育。（4）道德委员会(Ethics Committee)负责制定职业道德方面的指南，并促使各会员团体能够理解和接受这些指南。更重要的是，委员会不断引导和激励就广泛的道德问题展开讨论，以确保其指南能够对依赖会计师工作的个人、企业、金融机构等使用人所提出的期望和挑战作出回应。（5）财务与管理会计委员会(Financial and Management Accounting Committee)负责制定指南、赞助研究计划和促进国际交流，以发展和支持财务与管理会计行业，在全球范围内帮助公众建立对这些专业人士所提供服务的认知、理解和需求。（6）公共部门委员会(Public Sector Committee)充分关注各个国家、地区、地方政府和有关政府机构对会计、审计和财务报告的要求，通过发布指南、开展教育和研究计划，促进会计师与公共部门或其他使用人之间的信息交流，以满足他们的需求。（7）跨国审计师委员会（Transnational Auditors Committee,TAC）是公司论坛（the Forum of Firms，FoF）的执行委员会，公司论坛面向所有实施或打算实施跨国审计业务的事务所，公司论坛的会员应当遵守FoF的质量准则，并接受全球范围内的同业复核以评估是否遵循了这些准则。TAC及其下属分委员会负责监督全球范围内的同业复核过程，并对各国自行制定的指导跨国审计业务的指南的制定过程进行监督。
河南财会
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