会计电算化是以现代信息技术和电子技术进行会计工作的简称，是以电子计算机来代替传统地人工记帐、算账、查账等等，进而进行会计信息的统计、分析、判断，那只提供预测等。发展会计电算化，对会计职能发挥，规范会计工作以及提升会计工作质量等具有重要意义。然而，目前企业内部控制上存在着一些突出的问题。
1.企业会计电算化内部控制中存在的问题
我国现在很多企业已经使用会计电算化系统，这给企业带来方便的同时也存在着一些问题，主要集中在内部控制上,具体表现如下：
1.1信息化背景下的无纸化作业加大了审计困难
随着会计电算化系统在企业的推广，改变了以往审计部追査线索的途径,传统的审计线索越来越少，只能通过肉眼不易发现的电子数据和文件等来追査。而传统的审计线索如记录表、审批单、账簿、经办人签字等一系列肉眼能清楚查看的线索都慢慢消失，以前的内部控制相对来说比较分散，在电算化系统环境下，内部控制变得集中起来，由信息中心火计算机管理部门进行实施和管理，而且随着数据的不断更新和完善，旧的资料内容都被覆盖，使审计人员很难从中找到审计线索,系统和程序也随着科技的进步不断完善中，在完善过程中所留下的审计线索也随之发生改变。
1.2电算化系统下的会计及电算化岗位的职能权限问题
操作权限控制是在电算化环境下，企业常见的一种内控手段，因为很多业务都交由计算机执行，削弱了人的控制力，使会计审核功能变弱。现在有些单位不注重操作权限控制，一个操作员可以进人很多个操作系统，使操作权限控制变得有名无实。
1.3会计人员素质有待提升，缺乏专业的系统维护人员
会计人员因自身素质和技术水平会在实际操作中出现不规范操作和错误操作行为。这是会计电算化内部控制急需解决的问题,系统有着一定的弊端，其中的程序和数据等资料很容易被篡改和复制，且不会轻易被人发现，所以一些动机不良人员出于某种目的，利用操作权限或不按要求任意更改内容，如假冒他人之名、盗取密码等随意改动和破坏会计数据，给企业造成了巨大的损失。同时，现在企业都缺乏专业的、素质高的操作人才,更加剧了企业的风险，因为会计电算化的核算是高效自动的，因此一个地方出现问题，就会使相连接的内容都出现问题。
缺乏专业的系统维护人员。现在,企业中会计人员的业务水平都相对较高，但在计算机操作方面水平较差;而系统维护人员虽然计算机操作水平很高，但缺乏会计业务知识，这就是在解决计算机问题时不能对症下药。
1.4没有从根本上制定适用于电算化的内控制度
没有制定符合会计电算化系统的实用型内部控制制度，还基本使用传统的，只把电算化软件当作核算工具来使用。比如，会计人员在录入凭证过程中，没有经过严格的审核就直接录人，这样就会出现基础数据错误的情况;在进行岗位分工时，只设置了基本会计岗位，而没有设置专业的电算化岗位，如电算化审查岗位等，这样，当录人的数据或系统出现问题时，得不到及时解决;对操作人员是否正确录人凭证、是否规范操作系统、是否按照口令设置进人系统、是否篡改数据等现象得不到监督；在数据文件保护上，没有将所有的数据文件都进行备份处理。这些问题都影响着企业在使用会计电算化系统中是否能保证数据、资料等的准确和安全。
2.应对企业会计电算化中的内部控制问题的对策
2.1加强企业内部审计
在电算化环境下完善企业内部审计是内部控制的重点。因此，必须注重内部审计的有效实施，审计内容包括会计电算化信息系统，主要指会计资料的审计、检査操作人员是否按相关制度进行操作、操作系统是否正确，凭证附件是否齐全和填写规范，检查是否按规定报销，审查系统的各个环节是否正常，避免出现问题，同时发现内部控制制度中的问题并提出改进措施，使企业更好地实施和完善会计电算化内部控制制度。
2.2加强人员岗位职能设置的严谨性
由于会计电算化知识和功能相对集中，企业要出台相关的制度进行管理和控制，明确职责分工，加强组织控制。职责分工指的是明确电算化部门和用户部门的职责，各司其职，各主其位。用户部门是数据的源头部门或人员。明确这两个部门的责任，是想使部门的职能更好的进行发挥，同时使电算化部门内的人员职责分工明确。只有职责清晰，才能使不相容职能在集中过程中更好的实施。而组织控制，就是将不能融合的职责分配开来，使每个职责都有专人负责，并有相应的制度和流程进行规范和管理。
2.3加强系统维护，积极防范风险系统的安全控制
最大限度的维护了计算机系统的正常运行，在由于外部因素使计算机在操作中出现错误时及时的对系统进行控制和更正。它主要是对环境保护和接触控制及安全控制。对会计信息系统实行安全控制的意义在于，规避导致数据错误或紊乱的不利因素，从而保证程序、数据和资料等的准确性和完整性，防止数据丢失、损坏和篡改。通过对系统进行强化维护，可以有效地预防企业会计电算化过程中可能发生的风险，保证企业会计电算化的稳定有序进行。
2.4提高会计人员综合素质
进行会计电算化系统操作的是人，为了更好地进行内部控制，就需要提高会计人员的操作水平和业务素质,根据现状对他们进行相应培训。一是在操作过程中提升自己，掌握各种所需软件的操作功能,处理在操作过程中遇到的各种问题，并不断分析总结,进而提高计算机水平和处理问题的能力。二是增加培训。不同的企业制定出不同的培训计划，通过有针对性的培训，提高会计人员计算机操作及维护能力、更好的掌握工作所需软件和熟知内部控制规章制度的能力。这样既能提高整个企业会计人员的计算机应用能力,还能加强内部控制,保证数据及资料的安全，使会计人员的实施更规范。
此外,应完善内部控制制度的内容，如道德准则、综合素养、能力水平等应纳人进去。作为企业管理者，应注重对会计人员的培养和提拔，不断提高他们的计算机水平和业务素质，培养一批信得过的人才,满足企业对会计电算化人才的需求。
2.5完善有关政策法规
虽然财政部颁发了《会计电算化管理办法》、《会计电算化工作规范》和《会计核算软件基本功能规范》等法规，在一定程度上规范了企业的会计电算化流程和制度，但时代在不断进步，会计电算化也一样，由出现了一些新问题。这就需要政府立法部门从实际出发，真正了解会计核算环境、技术手段和内部控制等因素，制定和完善会计电算化相关的制度和法规，如岗位职责划分、安全保密制度、内部控制制度、规范操作制度、系统管理制度等,更好的管理内部控制，并针对电算化作弊的特点出台相应的惩罚措施，以更好地制止不法行为的发生，使内部控制真正落到实处，为会计电算化的实施和推广营造一个良好的工作环境。
孙滢洁 (国网河南省电力公司开封供电公司，河南开封475000)
