会计电算化的发展,在我国已经历了20余年的时间,对于提高各企事业单位的管理水平起到了较大的推动作用。然而由于各种主、客观原因的存在,致使会计电算化在发展中还有许多问题值得我们关注,需要进一步探讨。
一、各单位主管人员的管理意识问题
各单位会计电算化工作能否最后成功,与该单位的领导管理意识(即他们参与会计电算化信息系统建设的程度及其对会计电算化的认识)有着密切关系。很多单位会计电算化工作之所以中途夭折,往往是由于单位领导参与程度不够,不重视会计电算化信息系统的建设。这主要体现在如下几方面:
(一)单位领导由于缺乏对会计电算化信息系统的深人了解,认为会计电算化信息系统是一个普通的计算机应用系统,从而将单位建立MIS(管理信息系统)的认识照搬到会计电算牝信息系统的开发中来,再加之对会计工作的不重视,认为会计电算化信息系统的建设仅仅是计算机硬件的购置与会计软件的配置而已。
(二)单位领导对现代高科技持怀疑态度。原手工会计系统中的数据载体是纸介质,所记录的大童经济业务可直接用肉眼识破;而在会计电算化信息系统中,由于数据处理工具的变化,也使得数据载体变为磁性化,大量的经济业务数据存储于软盘、硬盘当中,不能直接用肉眼识别,而需要借助计算机+能着到其中的内容,这给用惯了手工系统中算盘的老财务工作者带来了诸多不便。这些资深的老财务工作者(往往这些人员是各单位的主管领导)的这种认识,在一定程度上,在不知不觉中成了发展会计电算化的阻碍因素。
(三)单位领导对会计电算化的必要性认识不到位。单位领导由于对单位未来发展前景、机遇、问題缺乏长远设想,缺乏战略意识,法使对目前手工会计系统状况陷人盲目的满足感,从而认为士这样领域中实现电算化,进行计算机的使用,进行大量资金的投人,是没有必要的,是浪费,是增加单位负担。这种认识在一定程度上阻碍了单位会计电算化的发展,从而也影响了我国整体会计电算化事业的进一步发展。
(四)单位领导对电算系统无法向手工系统一样,随心所欲地进行人为干预。原来手工会计由于管理上存在许多漏洞,各个方面很不规范,单位领导很容易在其中做手脚,以满足个人私欲。而会计电算化后,人为干预的能力大大降低,使得这些单位的主管人员个人利益受损,从而他们不愿意在本单位实现会计电算化,这种思想意识自然也就成了会计电算化发展的阻力。
二、各单位会计人员素质问题
将计算机弓I人会计领域,表面看,仅仅是数据处理工具的变化,但实质上,要引起方方面面的变化,如岗位的重新设置。在会计电算化信息系统中,增加了许多原手工会计系统不存在、不涉及的岗位,即使是原手工会计系统中的岗位,其任务、内容、工作要求也发生了很大变化。这样,原手工会计系统中的财务人员无法直接胜任电算化系统中的新的工作岗位,他们必须要重新调整自己的知识结构,进行继续学习。
从全国范围来看,各地通过会计电算化初级知识培训的广泛开展,各单位会计人员对会计电算化的认识有了一定的提高,但财务人员在理解会计电算化的必然性、优越性的同时,也产生了一些后顾之忧:实现会计电算化后,效率提髙了,自己会不会失去工作岗位?会计电算化涉及的一些计算机知识,会计人员如何去理解、去使用?实际上,实现会计电算化后,原来手工会计系统中的一些工作确实不用财务人员去做了,如记账、结账,而是由计算机来完成,财务人员仅需发出相关指令,似乎财务人员真的无事可做,真的失去工作岗位了。其实,实现会计电算化后,并非所有工作计算机都能完成,它仅能很好地完成周期性、程序化的任务,而对于非程序化、需深人分析的任务,仍需人来完成,如输人计算机中的会计数据的检验,输出的会计信息的进一步分析等,这些工作仍需财务人员来完成。但完成这些工作以及对计算机和会计软件的正确使用,需要财务人员重新调整自己的知识结构,进行会计知识的继续学习。对于有关会计电算化的计算机知识,随着计算机技术的进一步发展,学习这部分知识也很容易,很多知识都有相应的教学光盘,其中图文并茂的多媒体教学方式,很容易让财会人员掌握这些内容。
三、会计电算化专业人才问题
会计电算化信息系统的开发应主要由会计电算化专业人才来完成,但现阶段,我国由于复合型(既懂会计又懂计算机)会计电算化专业人才的缺乏,很多单位在建立会计电算化信息系统时,仍然以计算机专业人员为主要力量,这样难免在最终交付使用的系统中出现这样、那样的问题。因此,加强会计电算化专业人才培养对会计电算化发展具有举足轻重的作用。
为加快会计电算化专业人才的培养及有利于会计电算化事业的健康发展,我国在进行会计人员有关会计电算化知识培训中,在广泛开展初级培训的同时,特意强调了会计电算化的中、髙级培训。初级培训只是对会计电算化人门的学习,只是对会计电算化信息系统中日常操作的学习,要想保证会计电算化信息系统的安全、正常的运行,需要系统、全面、深人地掌握会计电算化知识,满足其对会计电算化专业人才的需求。
很多单位会计电算化信息系统中的人员主要是学会计、经济管理、计算机专业的人员,真正精通两个专业(即会计、计算机)的复合型人才很少。学会计、经济管理的人员对计算机知识了解很少,无法在系统开发中真正起到主要作用;学计算机的人员对会计制度、会计知识理解不准,致使开发出的系统虽然在技术上很先进,但在法规方面,有很多做法是违反各种规章制度的。因此,我国应对培养会计电算化专业人才的高校给予大力支持,使更多具有学科综合理论功底、精通会计与计算机理论和实务的复合人才脱颖而出,这祥才能使我国会计电算化事业蓬勃发展起来。
四、各单位会计电算化管理制度问题
对于会计电算化信息系统来说,仅有软件、硬件和各种系统人员,还不能保证会计电算化信息系统的健康、有序运行,还必须依据会计电算化管理制度。而会计电算化管理制度不同于手工会计管理制度,由计算工具的改变,而引起会计电算化系统与手工会计存在多方面的不同。因此,手工会计管理制度不能代替会计电算化管理制度,而现实当中,许多单位的会计电算化管理制度存在诸多问题:
(一)虽然实现电算化,但仍沿用手工会计管理制度。有些单位虽然实现了会计电算化,但由于对会计电算化认识肤浅,觉得工作变化不大,仅仅是计算方便了,因此,岗位分工、业务流程在这些单位与手工会计系统相比,几乎没有变化,故认为手工会计的管理制度就可以用来在会计电算化信息系统中应用,致使会计电算化信息系统中的很多方面没有制度约束。
(二)虽然实现电算化,但管理制度片面。有些单位虽然实现了会计电算化,但由于不重视该系统,致使管理制度的制定流于形式,岗位分工与具体岗位人员没有对应落实,各种岗位责任制的要求笼统、模糊,许多应该记录的没有书面材料,制度中规定的各种时间、内容不清晰。
(三)虽然实现会计电算化,但管理制度还有不符合《会计电算化规范》之处。有些单位实现会计电算化,由于缺乏会计电算化专业人才,在制定管理制度时,从计算机角度去分析、解决问题时,就忽略了会计制度的约束。如:有些单位在会计电算化管理制度中规定,只有系统管理员有权增、删、改相关数据库中的记录。系统管理员在电算化系统中负责全面的工作,对出现的一些问题要及时解决,但这要在不违反会计制度的前提下,若他可以随意修改库文件中的记录,这实质上对会计电算化信息系统的安全构成了极大的威胁。因此,许多专家、学者曾呼吁,在会计软件中,对系统管理员的权限不要给予过多。
五、商品化会计软件存在的问题
我国商品化会计软件的发展取得了一些可喜的成绩,但同时也应注意,许多商品化会计软件存在很多问题需要探讨。有些软件公司为了能使自己的产品尽可能多地占领市场,不断去迎合用户心理,不惜违反会计制度。会计软件中的错误会误导会计人员的思想认识、业务处理,甚至还会成为不法之徒危害系统的工具。
(―)上机日志管理措施、内容不符合内部控制要求。有些会计软件的上机日志内容记录不全,仅有时间、使用功能记录,具体修改哪些数据则无据可查,致使无法真正找到破坏系统的不法之徒。有些会计软件的上机日志可以任意打开、修改其中记录内容,这样的上机日志就起不到进行内部控制的作用。
(二)迎合用户心理,加人一些违法功能。在会计系统中,我们都知道,对某个月结账后’,不允许再对这个月进行有关的业务处理,而有些会计软件中却具有反结账功能,可以使已结完账的账目再恢复到未结账时的状态,这样很多单位的领导、会计人员就可依此功能“适当调整”会计数据,以利于某些局部小团体的利益。又如,在电算系统中,通过记账功能,使系统中原来保存在凭证库中的数据(不是合法有效的数据)转移到记账库文件(其中的数据是合法有效的数据)中,但有些会计软件却有反记账功能,将系统中的数据逆回到记账前的状态。这些功能若被别有用心的人所利用,那么对会计电算化信息系统所造成的损失将无法设想。
(三)部分会计软件凭证的填制权、审核权不可同时拥有。会计软件的开发人员由于没有正确_凭证的填制与审核间的关系,误以为凭证的填制权与审核权不可由同一人兼得,而会计制度所不允许的是本人不能审核自己所填制的凭证,因而凭证的填制权与审核权不是互斥的,是可兼容的。这种软件的设计思想、逻辑思维虽不违反会计制度,但却给会计人员较少的单位带来了不必要的麻烦。
会计电算化是信息时代、市场经济的客观需要,是发展的必然。我们看到取得成绩的同时,也要深人剖析管理、人员素质、人才制度、会计软件等问题,这样才能推动我国会计电算化事业的进一步发展。