成本策划，就在是新产品的开发、设计阶段，根据产品寿命周期中期望实现的销售金额、利润等来设定成本目标。通过对产品的计划、开发、设计等活动来达到该目标。以往，只是在大量生产开始后才考虑降低成本，现在，成本策划处于与改善成本同样甚至更加重要的位置。由于各企业降低成本的工作已有了相当的进展，产品寿命周期的缩短，在生产过程中降低成本的余地已相对减少。因此，随着企业生产环境及市场消费状况的变化，仅靠在生产过程中改善成本已很难奏效，这样降低成本的活动便转移到产品的开发、设计阶段。
一、成本策划的目的
成本策划的主要目的有以下两个：
1、以降低成本为目的。以往的成本管理，主要是重视费用所占比例较高的制造、物资调配等部门的成本管理。但在成本策划中，不仅要考虑产品与使用机能的关系，而且要通过对产品的价值分析，力求实现产品使用机能与质量关系上的理想成本。在成本发生之前，就对成本发生的机制进行彻底的研究与分析，排除非增加价值活动产生的原因，使有效降低成本的活动成为可能。
2、以战略利益管理为目的。企业降低成本的各种活动，都是为实现经营战略设定的目标利益而进行的。经营战略体现在中期计划中，在与中期计划有密切联系的利益计划联动的同时，实施成本策划，正确运用价值分析达到降低成本的目的，从而实现利益目标。因此，成本策划在作为改善成本手段的同时，也是实现利益目标的手段。
二、成本策划实施的步骤
成本策划是产品从开发、设计阶段开始到集中整个企业力量有组织地去实现的活动。因此，确定有竞争力产品的所有目标值，落实这些目标值的各步骤是非常关键的。从产品开发、设计，到规模生产，不同的企业有不同的做法，但作为实行成本策划的参考，一般步骤如下：
计划开发新产品→构思设计→设计产品→试制→试制品评价→确定设计图→小量生产→规模生产在实行这些步骤的同时，就要开展降低成本的活动。在新产品开发、设计阶段，应考虑市场及用户对产品的要求及反应。在设计构思阶段应考虑成本策划所提出的要求，在产品设计、试制阶段应考虑价值分析所提出的要求，在试制评价阶段应设定成本目标，在确定设计图到最后规模生产阶段，应实行成本控制。为有效地开展降低成本的活动，有必要设立专门机构指导这些活动。如可以设立新产品开发机构，并下设以下几个小组：①一次成本策划小组：负责与开发新产品有关的各活动小组的组织工作，设定目标利润，拟定目标成本，制定新产品开发方针。②二次成本策划小组：负责各种目标成本的比较，结合价值工程，确定产品的技术性能、规格，进行设备投资。③三次成本策划小组：负责确认目标成本，进行生产准备，对试制品进行评价与分析。④四次成本策划小组：负责确认实现目标成本的各种措施，分析成本控制中出现的差异，并提出对策，对整个生产过程进行分析评价。
在实行成本策划的过程中，重要的是设定目标成本。目标成本的设定可从两个方面进行：一方面通过市场调查，估计出销售价格，减去目标利润，得出容许成本；另一方面根据该容许成本，运用价值分析等方法，在产品开发、设计过程中确定目标成本。如果目标成本的水平与容许成本相吻合，则可确立标准，进入产品生产准备过程。
三、成本策划的特征
与成本管理相比，成本策划有以下几个特征：①成本策划与生产过程中适用的标准成本计算不同，主要表现在它运用于产品的开发、设计阶段。②成本策划不是成本的控制手段，而是在实施控制之前对成本的一种“设计”。③成本策划是在设计产品规格，决定生产技术的过程中进行的一种成本设计，与会计手段相比，更带有经营工学的性质。一般都要运用诸如价值工程、全面质量管理，看板作业等工学管理的方法。④成本策划对于反复生产的生产形态来说，更适用于多品种少量生产的形态。⑤成本策划不仅是会计部门的工作，也需要销售、技术（开发、设计）部，以及生产部门的协力合作。从这一点也可以说，成本策划与将技术、生产、销售统一起来的计算机信息系统有密切联系。张庆昌
