一、电大教育的特殊性
广播电视大学经过30多年的艰苦创业和发展壮大，现在已经成为国际上规模最大的开放性巨型大学。电大教育是我国高等教育的重要组成部分，是具有中国特色的继续教育体系，已经成为我国推进全民学习、终身学习的重要支撑。电大教育属于现代远程教育，面向全社会，社会化、开放度较高;面向成人，学习的自主性、个性化更明显;运用网络，时空分离，对教与学的重新整合要求更高;运用新技术手段，音像媒体、计算机多媒体、网络教学，比普通高校具有更大的优势和竞争力。
二、电大教育应把发挥社会服务功能放在首位，积极主动地向社区教育领域延伸
电大教育在秉承“开放、合作、服务”的办学理念，坚持“一体两翼”的发展战略，在打造特色学历教育的同时，大力发展优质的社区教育和丰富的非学历教育，不断深化教育教学改革，整合社会各级各类优质教育资源，以建设社区终身学习系统为抓手，建立社区教育战略发展机制。电大教育与社区教育结合，可以深度挖掘社区教育现有的功能，更好地满足社区居民多样化的教育需求。
三、电大教育模式下实施社区教育的意义
电大教育参与并实施社区教育具有积极意义，具体包括如下：
（一）优质的教学资源得以充分利用
电大教育有着远程教育的成功经验积累和强大的外延性，良好的硬件、软件设施配备，可以非常方便、及时、全方位地为各类人群提供教育、培训服务。这一点正好契合了社区教育的时间、空间、地点、学习对象的复杂性和多样性需求，同时，社区教育使电大的系统、师资、设施为社区及其民众的需要服务，发挥了这些资源的作用。
（二）注重内涵建设延伸教育功能
主动融入人才成长立交桥构建的办学框架，一方面促进社区教育与区域经济社会协调发展，另一方面统筹和整合教育类型和教育资源，强化社区教育功能;社区教育把教育延伸、拓展到社会基层，满足社区居民，特别是大批离开了学校、离开了单位的社区成员的教育培训需求，有效地填补我国大教育体系中的一些薄弱环节，拓展适应社区居民工作、生活需要的新的教育服务领域，以满足社区居民多样化的学习需求。因此，电大教育的社会化服务功能发挥更加广泛、深入，既增强了电大的内涵发展，又拓宽了电大的教育功能。
（三）电大与社会合作得以加强
社区是社会的基础，电大教育参与社区教育，打造社区教育品牌，就是贴近社会实际，全方位为社会成员服务，在激烈竞争的教育市场，电大教育才能焕发出强大的生命力。各地电大的实践证明，电大教育直接为社区建设和社区民众服务成为密切学校与社会联系的最有效途径。
四、内蒙古电大参与社区教育的实践探索
内蒙古电大在参与社区教育的实践中已经落后于全国电大的发展步伐，在全面建设小康社会，构建和谐内蒙古，统[dylW.NEt专业提供写作毕业论文的服务，欢迎光临wwW. DYlw.NEt]筹城乡科学发展的时代发展要求下，在电大网络教育条件下，完成内蒙古自治区社区教育体系的建设和运作，是一项宏大工程，需要政府及相关部门多方面的关注、协作和努力，笔者认为应从以下几方面进行社区教育的实践探索。
（一）建立权威的领导体制
要明确政府教育、文化、科技、人社、财政等职能部门在社区教育中的责任，发挥电大教育的系统优势，以内蒙古电大为龙头，在内蒙古电大设立内蒙古城乡社区大学，各盟、市电大设立社区学院，城乡居民社区设立社区学校。明确统管此项工作的机构、职责权利，完善社区教育网络，创新社会管理，并根据实际情况细化工作计划和落实措施，引导和推动当地社区教育工作的开展。
（二）形成齐抓共管的协调机制
内蒙古电大要协调各级政府，支持和参与社区教育工作，创造有利于社区教育工作的舆论氛围和政策环境。在利用社区现有各类教育资源的基础上，要充分利用电大的系统优势，优化运作模式，根据市旗县、乡镇苏木、街道村居社区的实际情况，因地制宜地开展各种教育活动，创新社区教育管理体制和运行机制。
（三）强化社区教育的投入机制
开展社区教育、建设学习型社区，硬件建设是必不可少的，社区教育面广量大，层次又多，教育经费不可能由政府全部包揽。“政府拨一点、单位出一点、社会集一点、个人交一点”多渠道筹措社区教育经费是一条主要渠道。各级电大创新思维，把建设学习型社区所需经费纳入财政预算，要面向社会，引入市场机制，实现投资主体多元化。
（四）完善分级管理的组织机制
1.内蒙古城乡社区大学要统筹区域内教育资源，构建终身学习公共服务平台和支持服务体系，组织实施社区教育及终身学习的重大项目，协调指导服务区内其他社区教育机构开展社区教育活动，为自治区社区教育工作提供理论研究、业务指导、资源开发、信息咨询和人员培训等服务。
2.盟市电大社区学院要通过数字化学习平台等多种途径组织开展各类教育培训工作，实施居民学习成果积累、认证与评价，开发社区教育特色项目和课程，组织实施各类教育培训活动。
3.城乡社区居民学校要培育各类学习社团，建立学习共同体，组织居民自主学习，开展学习型社区、学习型楼栋、学习型家庭等创建工作。
（五）打造不断创新的工作机制
以建设内蒙古社区教育网为契机，突出地方特色，加大网上资源的建设步伐，电大应有专门的人员抓研究、搞协调、搞教育设计、搞教育规划，抓住实践中存在的热点、难点问题，有针对性地设立社区教育、终身教育理论研究课题，加强社区教育的理论和实践研究，学习借鉴国内不同区域及国外开展社区教育的有益经验和成功做法。
综上所述，电大教育凭借自身的办学优势参与社区教育，既是各类教育资源的有效整合和优化，又是教育学习手段和路径的最佳组合与搭配，社区教育得到现代信息技术的武装，将会锦上添花，效益倍增，实现合作双赢造福社会。
内蒙古自治区社科联2014年科研课题内蒙古开放大学建设视角下的社区教育研究项目编号：14B46
参考文献：
[1]王康钱.电大继续教育中网络教育与社区教育的结合实践与探索[J].继续教育，2010，（1）.
[2]陈乃林.参与社区教育是电大教育发展的重要走向[J].中国远程教育，2007，（2）.
