论文关键词：会计人员；继续教育；对策
论文摘要：会计人员接受继续教育，不仅是从事会计工作的实际需要，也是我国有关会计法规的明文规定。本文借鉴海外会计人员继续教育的经验，分析我国会计人员继续教育现状，提出了会计人员继续教育的对策建议。
随着我国经济改革和对外开放的不断深入，会计理论、会计知识都以前所未有的速度更新。为了适应新形势，会计人员以继续教育的形式提高业务素质和职业道德水平显得十分必要。2006年，财政部颁发了《会计人员继续教育规定》，首次明确了会计人员每年接受面授培训的时间累计不应少于24小时；会计人员参加继续教育情况作为会计人员任职、晋升的依据之一；继续教育主管部门将各单位会计人员继续教育情况列入《会计法》执行情况检查、会计从业资格情况检查的内容。但是，在实践中，会计人员的继续教育依然存在种种问题，使得教育效果大打折扣。
海外会计人员继续教育的经验
英国：会计人员的继续教育是职业团体的重要活动在英国，会计师团体纷纷设立了考试制度，职业继续教育亦成为英国会计师职业团体活动的重要组成部分。让合格的会计师通过法令强制登记的制度被会计师团体领导人视为最有力的保护措施。因为这种方法不仅可以减少低水平的会计师，限制从业人数，最重要的是这种办法能最好地保护公众的利益。以欧洲最大的会计行业组织icaew为例，该组织的所有会员，不论其所做工作是否获取收入，均需按规定要求完成继续教育。继续教育制度没有强制学时要求，而完全靠会员自觉保持自身的高素质和高水平，以具备满足自己角色和责任所需要的知识和专门技术。WwW.133229.Com每年所有的会员均被要求就其当年的继续教育情况做出声明。为保证会员的声明不流于形式，icaew将对会员按一定比例进行抽查，要求其提供与声明内容相对应的继续教育学习记录。抽查对象主要集中于知识更新频率较高的“风险人群”，如担任理事会职位的会员、会计公司的合伙人或负责人等。
美国：以把握培训需求推进会计人员的继续教育美国会计人员职业培训方式分为五种：课堂培训、在岗培训、在线课程、远程教育和自学课程。目前在美国比较普遍的一种做法是：在课前将课程知识部分借助于网络系统传播给学员，课堂教育则主要是学员之间的相互讨论和交流。这种教育方式改变了传统的“教师讲，学员听”的课堂教学方式。注册会计师继续教育项目，在美国从总体上可以划分为学位项目和非学位项目。学位项目主要来自于被政府权威组织或市场所认同的学位；非学位项目通常是指短期培训计划，包括定点培训项目和公开培训项目。定点培训项目来自于公司委托，学员参与的积极性取决于所在公司对学员培训的要求；公开培训项目体现了培训内容的实用性，只有一流的教育机构所提供的一流的注册会计师继续教育课程，在社会公众中才有可能产生广泛的认同性和号召力。
香港特别行政区：人性化设计会计人员的继续教育活动香港会计师公会会员的继续教育课程主要由多个专业委员会及个别专业关注小组、参加活动者提出建议，通过需求调查等方式收集会员所需的继续教育信息，然后由秘书处统筹安排各类课程。香港会计师公会的继续教育内容和形式非常人性化且与实际工作挂钩。培训课程设计、上课时间安排、会员培训通知、培训学时提醒等都做得非常细致，力求使会员可以通过最简单的方式及时接受继续教育。同时，还为有不同兴趣爱好的会员组织各类兴趣小组，以大小班交叉教学辅以交流会、研讨会等方式，为会员在工作中遇到的问题提供解决方案和建议，增加会员的学习兴趣，以达到继续教育的目的。
我国会计人员继续教育现状
会计人员接受继续教育，不仅是从事会计工作的实际需要，也是我国会计法规的明文规定。目前，人们对会计人员继续教育认识不足。不少人认为会计人员现有的知识足以承担现有的工作，对于一些新知识、新内容靠会计人员自学也能解决问题，所以会计人员不能主动接受继续教育。除此之外，会计人员继续教育还存在以下问题。
较高的学习成本对部分会计人员形成压力很多民营企业所有者不愿意出资让会计人员带薪参加培训。如果会计人员想接受继续教育，只能自费；民营企业基本不提供培训时间保证，如果会计人员要参加继续教育，只能请假，接受扣工资的处理。所以，对于民营企业会计人员来说，参加继续教育要花费较高的学习成本，这使部分会计人员不愿参加继续教育。
会计人员继续教育内容层次单一，涉及面窄一般由省级会计管理部门出台一个指导性文件规范继续教育的内容，各地再根据具体情况确定培训课程及内容。由于《会计人员继续教育规定》中明确了24小时的学时，各地每年确定的课程不过二三项，相对处于不同行业、业务素质参差不齐的参训人员而言，内容显得单一，指导性不强，造成一些培训内容不符合实际需要，给培训组织工作带来负面影响。另外，会计继续教育中对会计人员专业知识教育相对来说比较重视，而对会计人员职业道德的教育培训内容则较少。
教学方法和手段单一国家规定会计人员继续教育包括接受培训和自学两种形式，且两种形式的继续教育必须按规定的时间完成。实践中却很难操作
：（1）自学形式的时间量化很难掌握与判断，缺乏可操作性；（2）继续教育往往采取集中授课的形式，由教师集中讲解，学生缺乏交流沟通，并且常常是几天连续上课，讲课效果和听课效果大受影响。
继续教育培训机构不够规范由于缺乏有效的监督、考核机制，有些培训机构受经济利益驱使，对培训内容避重就轻，随意降低会计人员继续教育的质量标准，甚至还存在“只收钱盖章，不参加培训”的现象。国家对于承担会计继续教育教学任务的人员条件作了详细规定，但在执行时，多数培训单位为了节约开支，聘请了一些只有中级职称的教师或专业技术人员，不符合继续教育对师资的要求。此外，有些培训机构只强调教学人员的专业职称或行政级别，忽略了教学经历和经验。
会计人员继续教育对策及建议
改变会计人员继续教育理念会计人员的业务素质和职业道德水平对一个企业单位的经济效益和财产安全乃至国家税收有重要的影响。因此，社会需要会计人员具有较高的业务素质和职业道德水平，同时也需要会计人员具有合理的知识结构，能忠于职守、敬业爱岗、廉洁奉公，能在熟练掌握业务操作能力的基础上掌握新技术、新方法。会计人员必须树立起终身学习的理念，变“要我学”为“我要学”，增强参加继续教育的积极性，做到自觉学习、主动学习。
成立会计继续教育管理专门委员会专门委员会负责认可培训机构、定期检查集中培训课程、监察网上课程等工作。继续教育专门委员会为每位会员制作ic卡。当会计人员参加被认可的集中培训时，可以直接刷卡，专门委员会的电脑主机会自动记录。采用其他形式的继续教育可以传真、邮寄或进入会计继续教育专门委员会主页界面进行申报，会员可以随时进入会计继续教育专门委员会网页进行查询。每年的一定时间，继续教育专门委员会对参加继续教育学时不足的会计人员进行提醒，并发出书面通知。
创新继续教育教学方法和手段在教育方式的选择方面，充分考虑受训人员的学习热情和实用性，也是做好继续教育工作的关键所在。方式分为集中培训、自学、撰写专业论文等方式。集中培训主要是国家财政部认可的培训班或研讨会。自学方式包括阅读指定的行业杂志，以传真或电子邮件方式提交学习心得来完成继续教育；初级资格考试合格或通过中级资格考试、注册会计师考试中的部分课程，也可以视同完成当年的继续教育。会计人员可通过撰写专业论文完成继续教育，专业论文指在国内核心刊物上发表的具有一定学术价值或对实践有指导意义的论文。
不断丰富继续教育内容会计人员继续教育不同于一般的学历教育，在培训内容安排方面，既要考虑把会计专用知识介绍给广大的会计人员，又要适时开展会计职业道德宣传教育，宣传诚信的会计理念，做到学以致用。会计人员继续教育的课程设置应通过需求调查等方式收集会计人员所需继续教育信息，然后统筹安排各类课程。培训内容大致分为职业道德、制度、会计、审计、税务、咨询等。在继续教育内容选择上，还要充分考虑会计的具体工作差异、会计人员层次差异和行业差异，对不同层次、不同行业的会计人员应设定不同的继续教育内容，使每位会计人员都能从培训中真正受益。要改进培训方式，实行网络培训。网络培训是会计人员继续教育培训的发展方向，便于反复学习、异地学习，也可大大节省会计管理机构的费用，其学员信息、学习进度、测试成绩等都可以动态掌握，方便准确。
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