在2008 年的一天，加拿大的群读者、作家、教育家、图书馆员、家长、青年人及图书杂志出版商组成的志愿者聚集到一起，针对“让加拿大成为阅读之国”这个问题进行了全国性的讨论 [1].经过四年的历程，这个组织逐渐发展并在多伦多、蒙特利尔和温哥华成功组织举办了三次国家阅读峰会。峰会提供了许多学习世界上其他国家阅读计划的机会，同时也发掘了在加拿大可以实施的优秀创新项目。随着组织越来越庞大，加入的人也开始增多，更多的志愿者加入到这个工作团队中，共同推进具有加拿大特色的阅读策略。2012 年，加拿大“国家阅读运动”(NationalReading Campaign,简称NRC)正式以非营利组织的形式成立了[1].
1 概况介绍
1.1 国家阅读计划
加拿大“国家阅读运动”在2012年春就形成了一份重要的纲领性指导文件《国家阅读计划》(The NationalReading Plan)。《国家阅读计划》通过各种渠道宣扬确保每个人不管年龄、收入水平、教育程度、位置如何，都有权获取使用各种形式、各种平台上的读物[2]. “国家阅读运动”就是要把这项振奋人心并具有挑战性的计划在全国范围内推行落实。
《国家阅读计划》作为纲领性指导文件，内容简洁、全面。它首先解释了阅读的重要性，包含的主要内容有以下几个方面[3].
(1)任务：让阅读成为加拿大国家头等大事。
(2)愿景：支持与发展阅读社会，使生活在加拿大的每个人都拥有平等的机会成为一名终生阅读者。
(3)基本原则：①平等获取读物;②自由阅读任何内容;③对读物类型和不同平台都要平等对待;④可以获取母语、官方语言、土着语言的读物;⑤宣传推广和使用加拿大作者的各种作品，这对自我认知、文化和民主实践方面都是必要的;⑥要保证儿童能够尽早体验到阅读乐趣的权利。
(4)参与人群：这项运动涵盖了对阅读有热情的每一个人，包括读者、家长、青少年、学者、图书馆员、教育家、各种媒体出版者、图书销售商、文化组织、作家、社团、大小商户、工会、公选官员、土着居民长者、儿童保育机构、非政府组织 / 协会、各级政府及一般公众。
《国家阅读计划》还描述了活动相关的角色，包括国家阅读运动委员会和秘书处、合作伙伴以及当地社区、各级政府承担的职责和任务;这份方案及资源适用于：家庭、学校、加拿大土着、新加拿大人、有阅读障碍的加拿大人及终身读者[3].
1.2 “阅读很重要(”Reading Matters)
“国家阅读运动”的目的在于提升阅读影响力，推动各级政府制定政策，把加拿大变为读者之国。该运动已经启动了一项叫做“阅读很重要”(Reading Matters)的项目，这是一个为期三年的意在调动公众阅读意识的运动[4].该项目让公众参与到阅读运动中来，让大家讲述阅读给我们带来的最棒体验，并在电视、报纸和杂志上投放广告进行阅读宣传。“虽然你只是借一本书，但你能永久获取它的思想”,类似这种口号作为“阅读很重要”项目的广告语投放到电视和纸质媒体上，希望公众参与到活动中来。但该项目并不只是一个广告活动，同时它还是在线体验互动活动，读者可以在网上分享关于为什么阅读很重要、你的最爱以及可以为阅读做些什么等方面的故事和想法。阅读很重要，因为“加拿大阅读，加拿大成长”[4].
1.3 土着政策倡议(AboriginalPolicyInitiative)
在加拿大很多人尤其是土着群体经常被排除在阅读活动之外。加拿大的印第安人(First Nations,在加拿大FirstNations替代了弃用的术语Indians[6])、因纽特人(Inuit)及梅蒂斯人(Metis)的阅读统计数量远远低于其他加拿大人(其中，印第安人数量占土着居民的60%,梅蒂斯人占33%,因纽特人占 4%,他们是加拿大土着人群的主要组成[7])。
《教育行动呼吁》报告称，与加拿大人口的 23% 都有大学学位相比，3 个土着群体加在一起才仅有8% 的人拥有大学学位;如果印第安年轻人能完成大学学位，他们会有提升3倍收入的潜力[8].这些土着居民社区在教育和图书馆投入的财政资金是不稳定的，并且远远低于国家平均水平。
为此，“国家阅读运动”正在推动在三年间进行三个政策圆桌会议。圆桌会议将把阅读领域的土着领袖召集起来探索并创建有效的计划，向保护区内外少年儿童进行阅读推广，并把支持土着儿童阅读及阅读政策列入紧急议事日程[9].第一个关于阅读政策的土着圆桌会议“土着读者：开启新世界”于 2013 年 10 月 27 日- 29 日在班夫艺术中心举行，参加该会议的包括来自图书馆、教育和出版领域的50位关键的土着领导者[9].此次会议最终形成了一份12条内容的“2013 年土着圆桌会议建议”[10].
1.4 “加拿大阅读城”活动(Reading Town Canada)
“国家阅读运动”用几年时间来准确定位加拿大阅读文化可能或应该呈现的模样。志愿者们经常会讨论把一个城市作为典范来展示热爱阅读的加拿大应该是什么样子。终于“国家阅读运动”激动地宣告为时一周的“加拿大阅读城”活动开幕了。从2014 年5 月3 日-5 月10日，萨斯喀彻温省穆斯乔市(Moose Jaw, Saskatchewan)成为了第一个加拿大阅读城[11].
通过一系列激动人心的活动，穆斯乔市三万五千市民见证了阅读充满了他们生活中的每个角落[11].设想一下，你收到一份外卖披萨时还附带一首诗;在饭后或工作之余徜徉在新月公园的若干条由图书、期刊、报纸、长椅、毯子组成的“阅读峡谷”;在新居民的欢迎包裹中发现一本本地作家的图书;参加春季大型图书俱乐部活动;观看萨斯喀彻温省桂冠诗人朱迪思·克劳斯和前桂冠诗人鲍勃·柯里进行朗读巅峰对决;在家的街道尽头发现一个小的借阅图书箱，等等[11].活动期间在穆斯乔市出生的婴儿还都能得到一份儿童图书大礼包，里面有出版社赠送的幼儿图书、为新生婴儿父母准备的多伦多图书馆提供的《让我们准备好阅读吧》指南副本，以及阅读对幼儿重要性的一些信息资料[11].
2 评 析
2.1 由志愿者组成的非营利性组织领导，涉及参与的人群广泛。
“国家阅读运动”起始于2008年，在2012年正式成为一个非营利性组织。其设立委员会和秘书处专门负责加拿大“国家阅读运动”推广事务。这个组织是由一群热爱阅读并关注加拿大阅读现状的志愿者组成的。他们来自各行各业，有教育学家、图书馆员、作家、图书出版商、关注阅读的年轻人和家长们以及所有热爱阅读并乐意为推进阅读运动服务的人们，他们有着一个共同的目标，就是把加拿大打造成一个热爱阅读的国家，阅读者的天堂。
“国家阅读运动”并不是一项由政府主导组织开展的活动，但其很重视公选官员及各级政府部门的参与。《国家阅读计划》中也明确了各级政府在制定阅读推广政策方面扮演着关键的角色，还对政府提出在政策、税收、资金、培训等方面的 12 条建议[3].“加拿大阅读城”活动的成功开展就离不开穆斯乔市政府的支持和协助。当地政府部门的合作及公选官员的加入，保障了活动的顺利进行并扩大了阅读推广活动的宣传效果，对合作双方是双赢的结果。
2.2 有明确的理论指导文件
“国家阅读运动”最开始和最重要的一个成果并不是成功组织开展了某项活动，而是出台了一份文件《国家阅读计划》。这份文件是整个“国家阅读运动”的指导文件，它阐述了阅读的重要性，明确了该运动的任务、愿景、参与人群，部署了委员会和秘书处、合作伙伴及本地社区、各级政府的任务和责任，解释了该方案和资源的适用对象。
《国家阅读计划》的出台，明确了接下来开展的“国家阅读运动”的方向和任务，是各种阅读推广活动的指导思想和理论依据;而接下来“国家阅读运动”推出的多个阅读推广活动都是围绕 《国家阅读计划》基本原则展开的，目的是为了达成计划的愿景。这份文件被广泛传阅，让更多的志愿者投入到“国家阅读运动”中来。
2.3 重视宣传与互动
为了让更多的人认识到阅读对国家、个人的重要性，更积极地投身于“国家阅读运动”中来，宣传推广工作必不可少。“阅读很重要”就是专门用来调动公众阅读意识的宣传项目。它在电视、杂志、报纸等媒体上围绕“阅读是最棒的事”投放各种有趣的广告语，鼓励人们到网站上用文字、图片或者视频的方式来分享自己的阅读故事、想法，诉说阅读如何帮助人们找到看待事物的新角度，找到一份好工作，找到生活中的爱。该活动还制作了广告海报，海报内容是把“阅读很重要”的广告词投放在图书、纸张、手机、kindle等阅读设备上，而且这些海报也被用到图书馆当中;同时，这些海报图片可以被打印或者下载到你的计算机中当作桌面、屏保，甚至分享到个人社交网站上;广告海报还有一个版本是设计了空白广告语，读者可以把自己的想法、见解填上去[12].
此外，树立典型也是宣传的一个很好办法。“加拿大阅读城”活动就是以萨斯喀彻温省穆斯乔市为例来展示阅读的加拿大可以并应该是什么样子的。在土着人群阅读推广活动中，也有“与我们的土着阅读冠军相约”案例[13].
2.4 针对特定人群开展专门项目
“国家阅读运动”项目是根据加拿大国情来制定的。加拿大是一个多元化国家，土着居民、早期欧美移民、新移民等不同种族或族裔群体共处。土着居民和新移民在阅读统计数量上低于加拿大人平均水平，所以“国家阅读运动”针对这两个特殊群体开展了专门的阅读推广项目。“加入我们”项目针对加拿大新移民，通过阅读推荐和学习指南的方式来帮助新加拿大人认识加拿大、提高语言能力，更快地融入加拿大。“土着政策倡议”是针对加拿大土着人群来开展的阅读推广项目，主要目的是保障土着少年儿童的阅读。
《国家阅读计划》中方案和资源适用群体中也划分为家庭阅读人群、学校阅读教育人群、土着群体、新加拿大人、有阅读障碍的人群及终身阅读者，并对不同的群体提出了各自的指导建议。
3 启 示
3.1 建立国家层面的阅读推广组织机构，加强理论指导研究。
阅读是一件个人的事情，但上升到国家层面来说，国民的阅读情况又关系到国家文化、政治、经济等各个领域，关乎着国民素质及国家综合实力。开展全国范围的阅读推广活动首先就要确立一个权威的领导组织机构来牵头。虽然加拿大的“国家阅读运动”是由志愿者组成的非营利性组织牵头进行，但由于国情不同，在我国最好由文化部和教育部联合作为阅读推广活动的领导机构，这样有利于接下来活动的推进和执行。
目前，我国阅读推广的理论研究远远落后于实践，真正意义上的理论研究较为匮乏[16],只有华东师范大学的范并思教授对阅读推广中的基础理论问题有一定的研究[17-18].除了前期的理论指导，我国阅读推广活动还要注重通过数据统计、调查报告等方法加强对活动发展趋势的预测及活动经验的总结。
3.2 注重媒体宣传，营造浓郁的社会阅读氛围。
要形成全国氛围的阅读浪潮，宣传推广是必不可少的。各种传统媒体、新媒体都可以成为宣传平台。例如，在中央电视台播放的由张越、郎永淳、月亮姐姐等着名主持人拍摄的倡导全民阅读的公益广告就充满了正能量。在移动传媒时代，除传统的纸媒和电视广播外，微博、微信、微视频等都是宣传的手段，它们更迎合了年轻一代的习惯。
3.3 注重中华经典阅读推广，关注针对特定人群的阅读推广活动。
加拿大“国家阅读运动”十分重视本国作家着作的推广。当前在我国的学校教育中，有一种现象就是对外语学习的重视超过传统文化教育。在这种情况下更加有必要加强对传统经典阅读的重视和推广。吴蜀红在“一城一书”活动启示中提到，我国应尝试在大陆直辖市及省会城市开展“一城一书”活动，并遴选该城市影响较大的当地作家作品或描述当地人情、风物或历史的作品进行阅读推广[19],这就是一个宣传、推广本地文化不错的提议。
阅读推广的目标人群是全体公民，重点是特殊人群[17].一般来说阅读推广都很重视儿童，因为儿童阅读推广关系着阅读的未来。此外，阅读障碍人群也应是重点关注对象，保障他们的阅读权益体现了阅读对每个人的平等。在加拿大“国家阅读运动”开展的项目中，特定对象还有土着人群和新加拿大移民群体，这是由加拿大国情决定的。在我国也存在着很多阅读弱势群体，这些人也应该成为活动的重点关注对象，如农民工、农村留守儿童等。
3.4 完善阅读推广合作机制不管国家层面的阅读推广活动的牵头组织是官方机构还是民间组织，阅读推广活动都需要和很多相关机构进行合作。公共图书馆、高校、教育管理机构、文化组织、图书出版集团等都是致力于阅读推广活动的机构，热爱阅读的个体也是阅读推广活动无穷的后备力量。团结一切可以团结的力量，让更多的组织和个人加入到阅读推广活动中来，贡献出各自的资源，才能保证活动的效果和影响力。
除了在政策制定方面，各级政府在阅读推广活动执行上的参与也能起到事半功倍的效果。和媒体建立合作关系，也有利于活动的前期动员及后期的宣传报道。
企业及慈善公益机构的赞助能够在资金上对活动起到保障作用。阅读推广活动本身就是一项提高国民素质的利国利民的公益活动。企业通过对这项活动的赞助支持也能提升自身的品牌形象。慈善机构本身就是致力于公益慈善事业，他们经常开展资助弱势群体项目，如很多基金会都有“关爱留守儿童”的公益计划。阅读推广机构、企业、慈善公益机构如果能够把资源集中，联合打造一项如“关爱留守儿童的阅读”的项目，活动会产生更大的影响力，能够体现强强联合，起到多方共赢的效果。
4 结 语
国家阅读推广活动在欧美等发达国家很受重视，英美等国也都开展过很多具有影响力的阅读推广活动案例。在我国，近几年关于阅读推广的呼声也越来越多，研究也成为一个热点，一些大型的公共图书馆及众多的高校图书馆都纷纷借助“4.23世界读书日”的契机开展了阅读推广活动。但在国家层面上来说，国家阅读推广活动的总体规划和行动还不足够。本文通过对加拿大“国家阅读运动”的介绍，希望我国的国家阅读推广活动能够从中获取一定的借鉴经验。
