摘要阅读可以改变人的文化认同、振奋民族精神、凝聚民心、提升国家竞争力。可以说，国民阅读能力的高低直接影响到一个国家和民族的未来。在中国将全民阅读作为一项国家战略是大势所趋。在此，本文介绍了几个阅读大国实施的国民阅读促进措施，希望能有所借鉴。
每年的4月23日，是世界公认的“读书日”，2009年的这一天，国家总理温家宝在国家图书馆说：“书籍本身不可能改变世界，但是读书可以改变人生，人可以改变世界。读书关系到一个人的思想境界和修养，关系到一个民族的素质，关系到一个国家的兴旺发达。一个不读书的人是没有前途的，一个不读书的民族也是没有前途的。”①这不仅是一段鼓舞人心的话，也是显示了中国政府对全民阅读运动的顶力支持，此后的两年间，全民阅读活动规模不断扩大，内容不断充实，方式不断创新，影响日益扩大。与此同时，国外的一些阅读大国也在努力进行着各自的国民读书战略。
1 欧美国家的阅读战略
1.1 英国：让所有的国民都成为读者
英国，一个地理上的小小岛国，却是一个阅读率②大国。全英书业年产值高达40亿英镑，且四分之一的图书产品供出口。1998年，英国提出世界首个国民阅读年活动，宣传口号是“将阅读进行到底”，重点将2300万欧元资助给各个学校，让每所学校的图书馆可以购置价值1000欧元的图书。这项活动因收效良好被美、日、韩等多个国家所采用。
为贯彻“让国内每一个人都有阅读的能力并有能力阅读”宗旨，自1998年起，英国小学设置每天一小时的文学课程培养学生的阅读能力；政府还拨专款用于培训小学教师如何上好读写课程。此外，还实施了“阅读起跑线”计划。这是世界上第一个专为学龄前儿童提供阅读指导服务的全球性计划，该计划以“让每一个英国儿童都能够在早期阅读中受益，并享受阅读的乐趣为基本原则，培养他们对阅读的终身爱好。”③英国政府还开展了旨在向英国贫困儿童和难以接近图书资源的儿童提供阅读帮助的“阅读是基础”运动。④
进入网络时代新纪元后，为适应数字阅读新趋势，英国还组织了在线阅读会等活动借助网络进行阅读推广。英国还开展了针对成人，特别是针对阅读能力相对较差的人群开展“快阅读”活动。经过多年的努力，接近九成的参与者读、写、说、能力均有提高。
1.2 美国：国家领导人掀起阅读潮
纵观美国历史，几乎每一位总统上任后都大力提倡阅读，阅读推广早已成为美国政府的重要议程。美国前总统克林顿在任时曾提出 “美国阅读挑战”的运动，旨在改善美国的阅读能力下降等问题。
曾有调查显示：如果孩童在三年级结束前还未具备基本的阅读能力，那么他们会在今后的学习中遇到困难。而全美阅读评量结果显示，美国内陆大约70%的四年级生基本阅读能力较弱。据此，时任美国总统的小布什制定了“阅读优先”计划，提出口号：“不让任何一个孩子掉队”，这个计划拨50亿美元资助教育改革，希望儿童们能在三年级掌握基本的阅读技能。
2009年，奥巴马在总统就职演说中誓言加大用于儿童早期教育的财政拨款，为每一个孩子的成功道路铺好坚实的基石。2011年，美国教育部将资助各个民间组织开展的“提高全美读写能力”的主题活动。
1.3 德国：阅读从娃娃抓起
儿童时代是培养良好阅读习惯的黄金时期，在德国尤其注重婴幼儿时期的阅读教育。市面上有很多专门针对3岁以前的孩子的书，这些特制的书造型别致、材质多样：描写动物类的书也许会做成小猫小狗的模样，外表毛茸茸的，让小朋友在触碰、抚摸中得到极大的满足感；情节故事方面的书会配上音效，从视觉以外的感官上刺激阅读。这类书无一例外的抓住了幼儿的好奇心，将读书行为扎根于他们的心中。据德国书业权威杂志《德国图书商报》报道，针对0~2岁孩子的书已经成为德国少儿图书市场的强劲增长点。
