摘要本文通过对成人教学管理的剖析，提出当前及今后继续教育面临的问题，并初步尝试解决这些问题的对策和方案。
关键词成教特点问题对策
作为我国教育事业重要组成部分的高等学校成人高等教育，是传统学校教育向终生教育发展的一种教育模式，对不断提高全民素质，促进经济和社会发展具有重要作用。此种教育模式给一些无法通过普通高考进入高校深造的人们提供了一个继续学习的机会，为我国的现代化建设输送了大量的人才，而成人教学管理是对教学工作及与教学有关的人、财、物进行科学地规划、指导、协调与监督，它是整个学校成人教育教学工作的中心，教学管理工作的好差将直接关系到成人教学质量的高低。现就我个人的工作实践谈几点粗浅的认识。
1．成人教育的特点
1.1复杂性。办学类型有多种，分为脱产、函授、业余、自考、远程教育等，并有多种层次，如专科、本科、专升本、双学历等。学生构成复杂，学生有当年录取的，有当年未录取而跟读的；有参加工作的，也有未参加工作的……，总之，成人教育的学生构成是复杂多样的。
1.2灵活性。成人教育从授课时间的安排上看，可分为集中教学、分期教学和分期分段教学；从教学计划的执行上分为正常教学、滚动教学。既有社会、团体办学，也有私人的私立学校，非常灵活。因为灵活多样，只求办学效果，量力而行，按需办学，发展迅速。就目前我国国情来说，只有走这样的路子办学，才能使多数人受到教育，解决社会上人才急需而供不应求的矛盾。灵活办学，并不是随意办学。不论是公办还是民办学校，都需经教育行政部门批准，一个宗旨就是要提高人的科技文化素质，为振兴当地经济培养有用人才。成人教育不但在办学形式上突显灵活性，而且在教学内容上要求“实际、实用、实效”，社会上需要什么人才，学校就开办什么专业。
2.成人教育管理者应具备的基本素质
2.1思想上。好的管理者首先应坚持党的四项基本原则，具有较高的马克思主义的理论水平，完整、准确地理解邓小平理论，要按照江泽民总书记的要求，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，深入领会“三个代表”的重要思想，认真践行胡锦涛总书记的科学发展观，运用这些理论去认识新情况，解决新问题，牢牢把握社会主义的办学方向，并将其内涵溶入到工作实践中，保证成人教育的方针政策顺利贯彻执行。高度重视成教工作，打消工作随意性观念，在教学安排上要认真选拔有经验的“双师型”教师根据成教学生的特点合理授课；在管理上要做到耐心、虚心、细心。要耐心解答学生、老师提出的各种问题，虚心听取来自各方面的意见，细心地做好各方面的工作。
2.2文化上。在知识经济时代，现代科技发展日新月异，新发明、新理论层出不穷，为适应现代化管理的需要，必须要跟上时代的步伐，不断地更新自己的知识，完善自己的知识结构，增强自己的技能。努力学好计算机及相应的管理专业知识，使自己的知识具备广博性。丰富的专业知识有助于了解教学计划安排的各门课程之间内容的系统性，调整教学计划时就能得心应手，精湛的计算机技术会极大地提高工作效率，并较快地获取信息，一个教育管理者如果不懂计算机，不会利用计算机和网络获取信息和传递信息，就不会被认为是一个合格的管理者。
3．成人教育面临的问题
成人教育经过多年的发展，现进入一个稳定的发展期，并将保持强劲的发展势头，但事物的发展规律告诉我们，任何事物的发展都不会是一帆风顺的，它必然存在着这样那样的困难和问题，成教也必然如此。
3.1生源减少。其一，因为我国绝对人口减少，随着我国计划生育工作的深入开展，绝对人口逐渐减少，使得成教的生源在总量上也必然受到较大的限制。其二，因为普通高校的门槛逐渐降低，我国高等教育招生人数的不断增加及高考制度的改革特别是报名不受年龄的限制下，必然使更多的人选择高考进入大学接受高等教育，成人高中后学历教育的生源市场将进一步萎缩，生源质量也会有所下降，这都将给成人教育的教学和管理带来一系列新难题，势必造成成教生源的不断减少。再加上近年来各高校在职研究生教育规模的迅速发展，使成人教育的生存空间进一步受限，成人教育将面临新的危机[1]。
3.2观念陈旧。其一，社会上很多人对于继续教育的重要性、必要性认识不足，理解不深，如“九五”期间，部分企业在开展专业技术人员继续教育方面只是停留在被动完成上级布置的任务上，而不是针对本职工作的性质主动要求培训。其二，学校本身的教育观念也应更新，思想观念的变革是普通高校成人教育改革的先导。在这种形势下，我们的教育工作者必须进一步解决好两个重要问题，一是教育要适应现代化建设对各类人才培养的需要，二是要全面提高办学的质量和效益，这是当前全国教育工作者面临的两个重要转变。普通高校的普教与成教同样应实行两个转变。就当前普通高校成人教育而言，这种转变还不尽如人意。学校要改变单纯灌输知识的观念，要进行以创新为主的教育，
3.3投入不足。我国教育经费占国民生产总值比例不到3%，继续教育的比例更小，一些院校缺乏足够的重视，没有确立成人教育在本校中的地位，也有的学校办学规模过大，与学校的实际投入不相适应，由于投入的不足造成教学手段仍然非常传统，计算机、多媒体仍就没有广泛运用到教学中[2]。
4．为解决问题而采取的对策
综上所述，成教将面临许多的困难，为迎接这种挑战解决上述问题，笔者有以下几点建议:
4.1改善办学条件，加大教学投入。在硬件和软件方面加大投入以吸引生源。学校应努力改善教室的条件，配置多媒体教室，做到具有现代化的多功能教室，积极为学生寻找实习场所，这样既密切了校企关系又提高了学生理论转化为实践的能力，同时有利于学校及时了解企业岗位的需要及时调整教学内容。在软件上，加强师资的培训，调动教师的积极性，改善教师的知识结构，提高教师的素质。更新教学模式，改变传统的教学模式，引入计算机辅助教学，大量的多媒体教学使学生有新鲜感并且直观易懂，便于理解。
4.2从管理入手抓管理促质量，在教学管理方面建立科学完备的评估机制，实现课堂教学管理、面授管理、函授站教学管理三位一体的考核评估体系，为及时有效地了解各方面的教学信息提供方向和条件，成教部门要制定一套完善的规章制度并严格执行，要建立齐备、规范的教学档案和学籍档案，对学生的录取、报到、注册、考勤、成绩考核、升留级、休学、复学、退学、转学、转专业、毕业等进行系统管理，同时对成人学生的学籍管理进行大胆改革，该放的应放，该紧的应紧（如专升本的一定具有国民教育系列的专科毕业证），实行开放式的弹性管理。
4.3引入新的办学模式，远距离教育包括广播电视教育，卫星电视教育、多媒体教育和远程网络教育。电视教育以模拟的语言、形象、文字作为传播知识、技能的媒介；广播教育则是利用无线电广播卫星转播，覆盖面大，短期内仍是远距离教育的主力，但从长远的发展来看，远程网络教育则是发展的必然。引入远程网络教育，对考生而言，先进的教学手段，灵活的教学方式，活泼的教学氛围，相对低的入学门槛，都会极大地吸引他们。对学校而言，远程网络教育免除了授课老师的旅途劳累，使他们能够精神饱满地投入讲课。
4.4抓住办学重点，点面结合，以点带面。应积极适应我国新世纪成人教育的重心转移，即从过去以学历教育为中心，转向以高层的继续教育为中心；从过去以专科为重心转向以本科为重心甚至发展以研究生教育为重心，从过去以知识、技能为核心的补偿教育，转向以创新能力、素质教育为核心的教育；从过去的一次性、阶段性教育转向终身教育。要加大毕业生推荐力度，对成人教育培养的学生，不仅仅是简单的培养，同时，对优秀毕业生也应向相关的单位推荐。应积极调查社会的需求，及时地调整专业设置。专业设置上要体现“以需定教、按需供给”的原则，与市场需求有机结合和统一；与当前多元化的社会需求接轨，使专业结构实现动态优化。在此基础上利用多种形式，多种媒体宣传成人教育，使更多的人了解成人教育，并给更多的人提供再学习的机会。
总之，成人教学管理人员是成人教育和成人教学运行评价的直接参与者，是成人教学管理的具体执行者、组织者和协调者，也是稳定成人教育教学秩序的关健者。在当前成人教育教学改革的关键时期，成人教学管理人员的作用更显得举足轻重。因此，要摒弃“一流人才搞科研、二流人才搞教学、三流人才搞管理”的陈腐观念，摆正成人教学管理在成人教育的中心地位，把成人教学管理队伍建设，放在与师资队伍建设同步发展的水平上考虑，加强成人教学管理队伍建设。注重成人教育教学管理队伍建设，改善成人教育教学管理人员的结构与素质是提高成人教学管理水平的关键。为此，高校各级领导都应提高对成人教育教学管理队伍建设重要性的认识。制定相应的政策措施，切实做好成人教学管理人员的配备、选用、培训、待遇、晋级等工作，使成人教学管理人员工作的积极性得以提高，工作条件及环境得以改善，必须积极推行教育创新，正确处理好成人教育教学管理与成人教学改革的关系、规范管理与改革创新的关系，逐步形成科学的教学管理制度和教学运行机制，确保成人教育目标的实现和人才培养质量的提高。
参考文献
【1】李盛聪，论普通高校成人教育的几个问题，陕西师范大学继续教学学院学报，2007
【2】伶玲，谈现阶段成人教育存在的问题与对策，佳木期大学社会科学学报，2007
