摘要：目前，中国许多成人教育公司已经引入并实施了全面的预算管理，加强预算管理的严肃性，严格增大预算管理和控制。建立了较为完善的预算管理体系，预算工作取得了不错的成果。但是，由于缺乏经验和相关实践人员，许多教育公司完全复制了其他行业的综合预算管理模型和方法，未能结合教育培训行业的实际情况，总体预算管理未达到期望。随着工作的进行，对管理要求的细化程度也越来越高。全面预算管理中需要解决的问题也是逐步增多。
关键词：成人教育；预算管理；企业
一、全面预算管理的概念
全面预算可通过分解公司的战略目标并科学合理地分配公司的各种资源来控制业务。在实施过程中，量化公司的业务目标，明确每个评估部门的职责和权限，细化企业的各种流程管理，为企业实现其战略目标提供基本财务保证。
二、成人教育预算管理中存在的问题
（1）预算编制不完整和预算科目不够科学，预算编制的科学性需要进一步提高。确保预算编制的科学性在预算管理中起着非常重要的作用，并且是合理执行预算的基本前提。这就要求在预算编制过程中，应合理估计预算期内的工作安排和关键项目，并应安排预算总支出。当前预算不完整且在准备过程中过于详细，导致对实际业务预算和财务帐户处理的理解不一致，从而导致部门统计预算进度与财务统计预算进度之间的不一致。部门的下一个业务计划与基于财务指导的业务计划不一致，给实际工作带来了困难。
（2）预算执行不平衡。在预算实际执行过程中，沟通不够深入彻底，业务整合需要进一步加强提高。年度预算的总体执行情况参差不齐。资金使用的合规性和有效性会受到影响。
（3）内部控制需要进一步增强提高。对于企业来说，预算管理并不是什么新鲜事物，但是仍然存在管理意识薄弱的问题。这反映在事前的预算准备不足，事中的变化太多以及事后预算的严格监督和执行上。财务部门和业务部门之间的联系沟通不够，各个部门对财务管理的积极性也不高。编制预算与执行预算之间存在部分不一致。公司相关人员预算意识和成本意识都需要加强。
（4）预算分析和绩效评估缺乏科学分析。当前的财务预算分析通常仅限于数学统计。它不执行预咨询和分析控制功能。在实际工作中，由于客观环境的变化，预算执行偏离计划。因此，预算执行的分析和控制是必要的。只有通过有效的过程中分析和控制，我们才能为将来的工作提供前瞻性指导。在此基础上，应以不同的方式对待不同的情况，以便客观，公正地思考判断预算执行情况，然后公正地取得成果，并进行绩效估算，以免流程化管理。
（5）评估的目的不够清晰明白。管理层仅寻求绩效指标，而忽略了全面预算管理的作用，是大多数公司的常见问题。市场已经从供应市场变成了需求市场。激烈的竞争限定了公司价格调整的范围。难以依靠市场稀缺性来实现盈利。如果仅仅依靠绩效指标进行评估，而忽视业务流程管理，实际上会提高公司的管理成本，从而利润进一步减少。此外，全面的预算管理以公司的战略目标为基础，而预算以科学的方法为基础。但是，大多数公司目前都在利用过往的管理经验，并且尚未创立新的管理流程。现有的管理方法和最近取得的经验是公司的总体预算目标。
三、预算管理的主要措施
根据当前预算管理中的种种问题，可通过以下措施来逐渐地解决。
（1）从预算的“来源”开始，并确保预算是完整和科学的。为了确保预算编制和报告的准确性，我们必须首先掌握企业上一年度的公司经营状况。然后根据业务发展计划合理计划年度任务。这就要求企业的有关部门能够准确预测下一年的业务范畴，合理分析预算年度中哪些预算科目会发生变化，减少不必要的支出。
（2）建立有效的激励机制，奖励节约。通过深入研究，不断提高预算管理人员的专业素质和职业道德，提高相关人员在意识上对预算管理的重视。进行数据收集和分析，证明项目的可行性，避免“为荒地省钱”。
（3）完善绩效计算机制。通过改进评估机制，每个级别的员工都可以清楚地知道他们可以做什么，拥有哪些权利，承担什么责任以及可以得到什么样的奖惩。随着公司的进一步成长，员工在成长过程中实现价值并获得相应的回报。重视对二线员工的绩效考核，降低二线员工的离职率，确保公司相關部门工作的正常运转，有力地保证了公司内部管理。
（4）改进沟通交流机制。财务部门应在事件发生之前，之中和之后进行控制。在执行预算过程中，必须及时收集相关财务数据。审查收入和支出，积极控制预算执行情况，纠正偏差，确保预算顺利运行
（5）采取有效措施预防风险，目标一致。集中付款应尽量采用直接付款和减少的批准付款。实现直接收支，减少现金支付，减少虚假发票的发生，从源头防止漏洞，并允许公司审计等业务部门参与资金使用监督。内部审计监督预算执行的过程中。它必须首先遵循预算原则，然后遵循支出，并且为了确保安全有效地使用资金，没有预算就坚决没有支出。有必要加强对预算执行的刻板印象，严格防止预算资金的使用和过度使用。对于特殊支出，应专门使用特殊资金来提高项目控制的细化程度。
（6）通过组织财务信息和预算管理现代化来提高财务透明度。为了减少预算执行过程中的人为因素和误解，建议建立财务信息管理平台分析，反馈财务信息和预算管理系统，以改变部门之间的“信息不对称”，实现集中控制。为了实现财务预算和预算查询的有效关联，预算信息用户可以通过财务信息平台实时动态监督预算执行情况，并及时提供预算执行进度以及详细的收支信息。通过与决策者和其他业务部门共享信息，开发供业务部门用来更好掌握业务的信息平台。提供信息并做出科学决定，以顺利完成预算计划。
（7）设定公司整体的目标。全面预算管理是整个企业的一个整体行为，所有部门都需要共同奋斗以完成公司的整体目标。为了避免小集团的利益，在促进整体预算管理的过程中，企业应制定整体公司目标，协调资源，并将整体目标的评估与全体员工的利益相结合。根据企业预算的执行情况确定各部门的职责，并评估预算的完成进度。
四、企业实施全面预算管理的意义
（1）帮助提高企业竞争力。在成人教育培训企业的实际工作中，经常会有部门互相争斗，造成公司资源的浪费和效率低下。在实施全面预算管理的过程中，加强了部门之间的协作与配合，提高了部门之间的服务效率，提高了客户满意度，并有效地利用了公司有限的资源。
（2）帮助增强企业抵抗风险的能力。当前，教育和培训费用很高，但是管理不善和激烈的竞争导致许多中小型公司倒闭。造成资金链中断的公司通常内部管理和预算管理问题混乱。全面预算管理的实施可以加强企业内部管理，有效地进行成本管理，为企业的未来发展制定合理的计划。一旦达到绩效指标，就必须为公司资金的正常运作制定合理的资本计划。
（3）帮助增强公司的凝聚力。小公司通常具有较弱的归属感和较高的离职率。高级管理人员过分关注公司和个人的利益。前线部门无法完成任务，工作热情不足。二线部门缺乏激励机制，员工不堪重负。通过全面的预算管理，吸引全体员工加入预算管理，共同努力，增强员工的归属感，充分了解一线情况。制定合理的预算指标和评估机制，使员工和企业受益。
（4）帮助提高公司的战略管理能力。全面预算管理的基础是战略管理，这是一项基于国家产业政策，未来产业发展前景以及国内外竞争对手的发展的全面战略计划。在中国，国家政策对教育行业具有巨大影响。任何教育改革都是教育行业的重大變化。小型企业的抗风险能力远不及大型教育培训公司。如果大型企业已进行产业布局，则中小型教育培训公司应开始在战略水平上制定，实施和评估预算战略目标。
在激烈的竞争中，无法适应市场的公司将被淘汰。客户对教育和培训公司的要求越来越高。为了确保企业在激烈的竞争中生存和做大做强，公司大力推进全面预算管理，加快建设步伐。目前，中国尚未有成熟并完成中小型教育培训公司全面预算管理的成功案例。本文分析了现有公司在实施综合预算管理中发现的问题并提出了初步建议。培训公司可以根据自身情况尽快促进全面预算管理，朝着正规化迈进，并在我国激烈的教育竞争中脱颖而出。
