【摘要】随着我国经济建设的快速发展，人才供给成为社会经济发展的重要难题。目前，虽然高等教育已经有了一定规模，但是还难以满足市场上旺盛的人才需求，民办高校成人教育是对于正规院校的有力补充。论文围绕我国民办高校成人教育的规范管理，对其教育现状、办学内容、管理内容等多个方面进行探讨。
【中图分类号】G724【文献标志码】A【文章编号】1673-1069（2019）05-0118-03
1引言
学校最中心的工作就是做好教学工作，教学工作完成，才能实现教育目标，培养出适合市场需求的合格人才。教学工作的完成，依赖于教学管理。成人高考教育有着其自身的特点和规律，在学校进行教育管理的过程中，必须针对这一特性采取合理的手段，综合利用各种资源，加强成人高等教育管理，提供高质量人才。
2成人高等教育的特殊性
教育方法因教育对象的不同而不同，成人高等教育对象与普通大学生具有不同的特点，成人高等教育有着其自身的特殊性，清楚成人高等教育的特殊性才能更好地实现高校成人教育的规范管理[1]。
2.1成人教育对象的特殊性
相对普通高等教育来说，成人教育的对象差异性比较大。普通高等教育的对象是通过高考筛选出来的应届毕业生，他们都是多年寒窗苦读，学习基础普遍比较扎实，对于学习的态度较好，生源都是整齐划一的。但是成人教育的对象相对来说是比较复杂的，在年龄上来说是老少皆有，职业类型上来说也是遍布各行各业，他们都有着各自特殊的经历，来自于不同的地方。学习方面来说，学习基础各有不同，对于问题的理解和解决各不相同。
2.2成人教育对象在学习目的上的特殊性
学生是以学习为天职，其目的都是学习和掌握知识与技能，但是总体上来看，成人教育的对象在学习目的上与普通高等学生有着不同的侧重。普通高等学生以教材为中心，更加关注的是理论知识和学历的获得，但是成人教育学生是以解决问题为学习中心，更加关注的是知识与技能的获取。高等院校作为科研的重要阵地，其培养方向主要是研究型人才；成人高等院校注重于社会就业的问题解决，其培养方向是提高成人学生的知识技能从而使其成为实用性人才。
2.3成人教育对象学习环境的特殊性
全日制普通高校的学生所处的环境比较稳定，不容易受到外界的干扰，学习就是学生的全职任务。他们背后有着家庭和社会各界的保障，经济压力和社会压力较小。但是对于成人学生来说，他们的学习环境则是复杂和艰苦的。对于大多是成人学生来说，他们作为出身社会已久的成年人，需要自己负担生活压力。许多学生多是在职学习，在这过程中工作与学习的平衡存在许多难题，各种主客观因素的存在会导致他们的学习时间受到挤压、学习精力被分散，能够坚持学习都是一项比较难以实现的任务。相比于全日制高校本科学生，生活、工作与学习的压力更加大。
3我国民办高校成人教育管理的问题
加强民办高校成人教育的规范管理，需要我们弄清现实问题。在现阶段，我国的民办高校成人教育呈现以下特点。
3.1民办高校在资金上存在不足
民办高校不同于公办学校，必须注重经济效益，也缺乏政府资金的强有力支撑，许多民办高校在办学过程中存在资金短缺的问题。资金的短缺不利于学习软硬件教学条件的提升，实验设施逐渐老化落后，先进技术和先进设备难以被引进，学生的学习内容滞后于社会的发展，削弱了学习效果[2]。这部分学生在社会竞争过程中可能会由于这些原因处于劣势地位，也会深深影响学校的口碑与声誉。学校实验室等教学设施的使用效率低，学校教育忽视实践的重要性，对于实验室等教学设施的使用不够重视，对教学设备的使用没有合理的规划与安排。此背景下，实验室等教学设备逐渐被荒废，实验室的配置与规模逐渐落后，学生们的实验操作受到影响，学习效果大打折扣，教学设施的功能未能很好发挥。3.2教學管理模式存在不足
学校培养的人才应该与人才市场所需的人才相对接。目前，社会紧缺的是大量专业的高技术人才，但是部分民办高校的成人教育在教学模式上存在不足，培养的学生难以满足人才需求。
普通高校的成人高等教育，在管理模式和管理理念上，未从普通高等教育的条框中摆脱出来，许多仍沿用普通高校的传统教育模式，教学管理体制仍沿用普通高校学年制的教学管理体制。在这一管理体系下，对所有的学生都是制定统一的培训目标，教学方法陈旧没有变化。同一专业的学生，不论各自的情况如何，都要严格按照教学计划进行，教师只能按照固定的教学计划授课。在课程结构上，公选课与专业课的比例不太合理，教学内容与社会实际相脱节。课程设计中缺乏选修课，成人学生难以满足其学习兴趣。在教学方法上，教师即一切中心，忽视了成人学生的主观能动性。在教学管理中，忽视了成人学生特殊性，学生对管理完全是被动接受的。在这种管理模式下，学生没有主动性和学习热情。目前，成人学生出勤率不高，考试仅仅是为了一个成绩，成人高等教育只是一个学历提升的手段，忽视对知识和技能本身的理解，学习效果一般。
4加强和改进民办高校成人高等教育的建议
现阶段，我国正在经历着深刻的产业转型，高校成人高等教育需要抓住时代的趋势，通过自身的改革，推进教育规范化管理，培养与时代对接的实用性人才。
4.1学分制改革
学分制的实施是有条件的。第一，学校必须为学生提供自由选择的课程；第二，必须有足够的教师作为保障[3]。
目前，许多高校正在探索改革现行成人教育管理模式，在高等教育领域，探讨了实施成人教育学分制的可行性。一些高校为了适应市场经济对人才的需求，在不同的范围和程度上实行了学分制管理。学分制是一种与学年制并存的教学管理制度。它以课程选择为基本特征，通过学分反映学生学习的内容数量与质量。学生在完成要求的学分后可以获得文凭。其主要特点如下：在指导教学计划的范围内，学生可以独立参与选择专业方向、课程和学习时间；引入竞争机制会增加学生的学习热情。实行灵活的教学计划和灵活的学时制度，使学生在灵活的范围内有足够的自我选择，以适应毕业后的职业选择。自主选择专业发展的方向，这对成年学生的发展特别有利，也有利于缓解成人学生工作与学习的矛盾。
4.2确定学校的办学方向，这是教育和办学的基础
办学方向主要包括政治取向和指导思想两个方面。在办学方向上，要始终坚持社会主义方向，要充分学习好、理解好党的教育方针，并在教学实践中落实。准确理解如何发展成人教育是大学办学的生命力，赋予成人教育应有的地位，坚持全面发展的理念，以教育为本，以教学为中心，以质量为生命，真正保证人才培养质量[4]。妥善处理现有教育资源与现有办学规模的关系，利用资源合理地扩展规模、增加教学设施，积极改善成人教育条件；辩证地理解和实现社会和经济利益的统一，加强社会责任，不要以纯粹的经济利益为驱动来办学。
4.3按照成年学生的特点和需要进行教学安排
成人教育管理部门在教学实践中，要对全过程有一个合理的规划。充分整合和利用校内校外的各种教育资源，充分发挥本校的教学优势，将高素质人才教育放在首位，促进成年学生向着更高水平、更加全面的方向发展。对于教师队伍和教学管理队伍，要建立起有效的激励机制和监督机制，充分调动成人教育管理者，让他们主动提升自我，不断地发挥创造性，提升成人教育规范管理效率，为成人学生做好教学服务。针对成人学生就业特点，在教学活动中注重实践，不断地通过实践活动增进成人学生对于问题的分析和处理能力，促进成人学生对于社会的适应能力，帮助其就业发展。
4.4传统教学方法的改革
在成人教学过程中，我们应该始终坚持以成人学生为中心，进行教学方法改革。传统教学方法在教学过程中忽视学生的知识水平和学生的实际需求，更多是采取灌输式教育，很难使学生充分吸收和理解，因此，进行教学方法的改革是必须的。在成人高等教育的过程中，需要更加灵活多样的教学方法，将理论讲解、案例教学、课堂讨论、经验分享、角色转变等各种方法相结合[5]。在课堂上，不仅仅是教师在讲授，学生也需要充分融入和发表观点，教师更多的是起引导作用，学生才是课堂学习的主体。利用多媒体教学手段，增加课堂表现力，同时可以充分利用互联网资源，开阔学生视野。
4.5开设选修课
成人高等教育必须要有适合成人学习特点的特色内容，这是成年人高等教育的生存基础，也是成人教育规范管理的关键与核心。在规范管理过程中，重视成人教育特征的研究，积极探索和发展成人教育特征。成人高等教育的特色应体现在专业设置、教学过程（包括课程设置、教学内容和教学方法的选择、实践能力的培养）、人才培养目标、培训规范和质量以及管理的各个方面。要形成自己特色的成人高等教学风格，在成年人高等教育领域有一定地位。在保证专业基本要求的基础上，开设横向拓展、纵向深化的选修课，包括引进新理论、新技术、新材料和相关前沿学科。在完成必修课程学习任务的基础上，学生可以根据自己的知识水平、兴趣和社会需要，积极选择各种课程，在自己感兴趣的领域进行探索，既能够激发成人学生的积极性，也能够更好地将学习和未来的自身发展相结合，提高成年人教育的实用性功能。
4.6建立健全学校成人教育管理规章制度
我们必须依据相关理论指导和相关法律法规，把各项工作制度化、规范化，用科学管理的方法来推进学生的教育过程优化。针对成人学生学习时间的不固定性特点，制定灵活的学生学习管理办法，实行灵活的学习制度，让学生可以根据自身情况和自身需要来选取合适的课堂来学习。同时，对学生的学习年限和课程学习积累的最大年限进行规定，通过制度督促学生在一定时间段内完成学习任务，提高学习效率。对补考制度、免修制度等教学管理制度进行优化，限制补考的次数，避免成年学生存在侥幸心理和逃避心理，正视考试[6]。对于部分专业课程的学习来说，若学生自身已经掌握或者满足其他免修资格的，可以给于免修资格，让学生腾出更多的时间去解决未解决的问题和接触新的知识。
4.7教学与考试分开进行，严格控制考试
对成年学生采取灵活的学生身份管理方法，为他们创造宽松的学习环境，并不意味着降低教学质量，成年学生也需要通过考试来测验其掌握水平。考试应与教学分开，使考试规范化。若课堂与考试不相分离，考试试题由任课老师来出，可能存在着考察范围缩小和老师勾画重点的现象，不利于考试效用的发挥。高校成人考试要有严格的考试作风和纪律，配备负责、认真的教师监督考试，不允许有任何作弊行为，杜绝学生在考试中的投机取巧。完善计分环节管理，建立必要的制度，严格执行，不给学生任何机会“钻洞”，迫使他们自觉努力学习。
5结语
民办高校成人教育要适应新时代的特点，对教学模式和教学内容进行改革，深化教学管理的规范化，从而能够为社会提供高素质、对口的人才，服务于社会生产。
