文章在全面分析高校图书馆服务成人教育中存在的主要问题和制约因素的基础上，针对性地提出了加强和改进高校图书馆服务成人的有效措施。
成人教育是我国国民教育的重要组成部分，普通高校举办的成人教育或继续教育更是自身不可或缺的有机组成部分。早在1987年原国家教委颁布的《普通高等学校函授教育暂行工作条例》第二条明确指出：“举办函授教育，是高等学校的基本任务之一。
高等学校在办好全日制教育的同时，要创造条件举办函授教育。”[1]因此，服务成人教育是作为学校文献信息中心的高校图书馆义不容辞的职责。面对新时期信息社会和知识经济发展要求，认真探索成人教育教学规律，深入分析服务成人教育中存在的诸多问题，亦是高校图书馆亟待研究的重要课题之一。
1高校图书馆服务成人教育中存在的问题
1.1认识上存在的问题
1.1.1成教学员属社会人员。长期以来，我国高校图书馆服务对象仅限于在校师生，成教学员由于自身特点，其身份往往被归属于社会人员，继而无法享受全日制在校生的相关权利。
1.1.2成教学员缺乏信息需求。传统观念认为，成教学员参加继续教育主要是为了提高学历或职称评审，能否学到知识并不重要，继而使大多数高校图书馆认为成教学员缺乏甚至没有文献信息需求。
1.2管理中存在的问题
1.2.1管理者缺乏重视。高校和图书馆管理者对业务工作考核及评价只注重对全日制普通在校学生的服务而忽视成教学员，导致部分图书馆管理者认为不为成教学员提供文献信息服务是“合情合理”的。
1.2.2沟通协调不畅。我国高校内部机构众多且分工明细，成人教育和图书馆分属不同职能部门管理，继续或成人教育学院往往认为自己只负责成教学员的教学与管理，而不能主动与图书馆进行有效沟通与协调，这在很大程度上也为成教学员利用图书馆文献资源带来了障碍[2]。
1.2.3规章制度缺位。高校图书馆针对本校师生的文献信息服务普遍都制定了详尽完备的规章制度。由于成教学员来源复杂，流动性强且管理难度大等原因，高校图书馆大都没有针对其特点制定出包括借阅证办理、书刊借阅、电子文献服务等在内的规章制度，从而最终导致成教学员往往被图书馆“拒之门外”。
1.3服务中存在的问题
1.3.1服务内容单一。成教学员与全日制在校生相比，接受高校图书馆的服务内容单一。当前，大多数高校图书馆仅对成教学员提供文献借阅服务，而入馆教育、参考咨询、定题服务、学科馆员等深层次的服务项目都没有开展。
1.3.2服务针对性差。目前，高校图书馆的服务时间主要针对全日制在校生作息时间制定，而没有针对成教学员学习时间主要集中在寒暑假、双休日的特点开展“特殊性”服务。
1.3.3服务质量不高。文献资源利用率和读者评价是考察高校图书馆服务成人教育质量的重要指标。据笔者对所在单位继续教育学院2，200名成人教育学员的一次调查显示：在文献利用方面，2014年商洛学院继续教育学院学员人均借书仅为3册，对知网、万方、超星等数字资源使用率几乎为零;在图书馆评价方面，继续教育学院仅有约11%的受访者认为图书馆对自己学习重要，而超过65%的受访者认为图书馆对自己学习作用不大或没有作用。
2高校图书馆服务成人教育问题原因分析
2.1主观方面因素
由于受“重藏轻用”传统思想及“条块分割”管理体制的影响，长期以来，我国高校图书馆普遍实行封闭型的服务模式，很少对社会读者开放和服务。因为社会人员的身份归属，高校图书馆没有将为成人教育提供文献信息保障列入图书馆服务工作规划和议事日程。
加之，社会主义市场经济环境下部分普通高校往往把举办成人高等教育作为一种增加学校资金来源的渠道，片面注重生源规模和经济效益而忽视对教育质量的提高，使许多高校图书馆的管理者和馆员们主观上形成不开展成人教育信息服务也是“合情合理”的错误认识[3]。在这种主观错误认识的指导下高校图书馆在开展读者服务工作实践中，过分注重本校全日制在校生的文献信息服务，而忽视学校成教学员的文献信息需求，更缺乏服务成人教育的主动性和创新性，最终制约了高校图书馆服务成人教育的效果和质量。
2.2客观方面因素
成教学员来源于各行各业的基层单位，他们求知欲望迫切，其中许多学员都是单位的业务骨干，他们带着工作中的实际问题来到高校进修学习。因此，他们的信息需求具有鲜明的系统性、实践性、针对性和前瞻性等特点，这无形中对高校图书馆服务能力尤其是馆员水平与素质、馆藏数量与质量以及图书馆基础设施提出了更高的要求。经过多年发展，虽然高校图书馆人力资源状况得到很大改观，但大部分地方高校尤其是新建本科院校图书馆人才队伍仍令人担忧，掌握最新知识的年轻馆员少，高学历人才流失严重，熟练掌握图书情报理论与技术的业务骨干奇缺，老同志多、低学历馆员多及安置人员多等现象并存，这样的人才队伍无法适应继续教育所需的全方位、深层次服务。
同时由于经费的制约，地方高校图书馆在馆藏建设中极少甚至没有购入适合成人教育的文献资源。以商洛学院图书馆为例，2014年共采购纸质图书23，000余册，而适合成人教育的图书却不足300册。另有部分偏远地区高校图书馆由于建筑面积狭小，信息化和网络化建设滞后，无法超负荷服务成人教育及社会公众。
员立亭，刘勇：新时期高校图书馆服务成人教育问题研究*2.3其他方面相关因素
尽管绝大多数成教学员学习目的明确，自律性强，且珍惜到高校进修的机会，渴望能充分利用高校图书馆各类文献资源。但仍有少数学员在学习过程中过多依赖课堂上的老师讲授和课本知识，有的甚至放任自流，得过且过，只求能够应付考试获得文凭。这种学习态度显然有悖于成人教育“自学为主，面授为辅”的教学要求，更不利于图书馆服务成人教育工作的顺利开展。此外，我国成人高等教育“严进宽出”的管理模式，“走马观花、不求甚解”的课堂教学方式，“简单易过、近乎开卷”的考核要求，显然都不利于充分调动成教学员利用高校图书馆进行自主学习的能动性。
3改善高校图书馆成人教育服务的建议
3.1顺应要求，转变观念，主动化挑战为机遇
纵观欧美发达国家高校图书馆发展历程，向社会开放服务是高校图书馆发展的必然趋势，而为成人教育服务则是高校图书馆迈向社会服务的必经之路。2002年国家教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程(修订)》第四章第二十二条明确要求：“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。”开展成人教育服务，对高校图书馆而言是挑战更是机遇。高校图书馆在服务成人教育过程中不仅有效提高了文献资源利用率和自身服务能力，更使无数来自社会各行业和阶层的在职人员受到了教育和熏陶，他们是高校图书馆最好的宣传媒介，他们的宣传和榜样作用为高校图书馆介入社会、服务社会创造了良好环境。高校图书馆管理者及馆员应转变观念，充分认识服务成人教育的重要意义，主动把服务成人教育纳入图书馆整体工作规划，化挑战为机遇，积极搞好成人教育服务工作，自觉树立高校图书馆良好社会形象[4]。
3.2直面问题，改革管理，努力形成长效机制
领导重视是做好成人教育工作的重要保证，高校图书馆应通过对成教学员开展扎扎实实的文献信息服务，最大限度地满足其文献信息需求，切实提高其自主学习能力，使校领导充分感受到图书馆开展成人教育服务是增强学校办学活力的重要举措，继而对图书馆成人教育服务工作给予更多的政策和经费支持。高校图书馆要进一步做好服务成人教育工作，还应改革管理模式，结合成人教育特点，完善并建立起长效管理机制。①建立互动机制。高校成人教育学院或继续教育学院应高度重视成人教育教学质量，积极与图书馆进行沟通和协调，及时向图书馆提供成人教育的读者数量、学科专业、课程安排、学习时间等信息并协助图书馆做好管理工作。
②制定规章制度。高校图书馆应根据成人教育教学特点制定专门的借阅制度，明确规定成教学员在借阅证办理、书刊阅览、数字文献利用等方面与全日制在校生享有同等权利，在借阅时间和方式上更具灵活性;同时对成教学员可收取一定押金以便引导和约束他们用好图书，爱护图书。③确定专人负责。成教学员不同于全日制在校学生，他们多是利用寒暑假来校学习，图书馆无法与其经常性地进行面对面交流，为此，笔者认为高校图书馆应成立成人教育服务小组，专门负责成人教育服务工作。
3.3开拓创新，积极开展多元化服务
成人教育“自学为主，面授为辅”的教学特点决定了其不同于全日制在校生的特殊性，高校图书馆应针对成人教育的特殊规律和特点，本着努力提高成人高等教育质量的目的，积极开展多元化成人教育服务。
3.3.1变革传统纸质文献服务。成教学员多是学习和工作兼顾，社交多、事务多，在校时间短且分散。高校图书馆应调整服务时间和方式，在成教学员来校学习的寒暑假高峰期适当开放，有条件的高校图书馆可开设专门的成人教育阅览室为成教学员服务。在非集中面授期间，高校图书馆可通过延长图书借阅时间，预约或邮寄借书等形式满足成教学员文献需求。另外，高校图书馆还应对馆藏文献进行深加工，积极开发文摘、索引、综述等二三次文献，为从事研究、技术及管理等领域的成人教育读者提供深层次、高价值的文献信息。
3.3.2加强远程数字文献服务。成人教育开放性、分散性、多元化等特点决定了成教学员比全日制在校生更需要图书馆提供远程数字文献服务。2010年国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010—2020年)第八章第二十五条明确要求“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。”[5]高校图书馆应以此为契机，不断加快数字图书馆建设步伐，充分利用信息与网络技术为成教学员开通校外VPN漫游账户，并积极开展虚拟参考咨询、学科信息导航、远程文献传递、个性化信息推送等服务项目，凭借自身海量数字化信息资源为成人教育提供文献保障。
3.3.3开展用户信息素养教育。许多成教学员来自基层和农村，他们大多没有接受过专门的信息素养教育，信息意识淡薄，信息获取及处理能力偏低，面对高校图书馆丰富的文献资源常感到无从下手。高校图书馆应通过开展入馆教育、编制读者手册，举办专题讲座等多种方式对馆藏资源进行宣传，使他们在较短时间内对图书馆资源和服务能及时、全面地了解。此外，高校图书馆根据需要还可开设文献检索课，通过理论传授、实例讲解和上机操作等方式重点培养成教学员信息意识和信息能力，使其充分认识到信息的重要性，并在学习和实践中不断提升自身信息素养[6]。
3.4结合弱点，加强建设，切实提升服务能力
英国图书馆学专家，首任英联邦图书馆协会主席K.C.哈里森说：“即使是世界一流的图书馆，如果没有能够充分挖掘馆藏优势、效率和训练有素的工作人员，也难以提供广泛有效的读者服务。”由此可见，馆藏质量和馆员素质直接关系着图书馆成人教育服务工作的成败。要切实提升成人教育服务能力，就必须结合自身特点加强高校图书馆文献资源和馆员队伍建设力度。①数量丰富，质量上乘的文献资源是开展成人教育服务的前提，高校图书馆在馆藏建设中应充分考虑本校成人教育学员的学科专业和信息需求特点，合理制订纸质资源和数字资源采购计划，采编部门可主动与成人教育学院专业课教师、班主任及成教学员联系，通过发放文献需求调查表，及时、准确地了解其文献信息需求，从而增强馆藏建设的针对性、适用性和全面性。
②馆员是图书馆的灵魂，优秀馆员更是图书馆开展成人教育乃至社会服务的宝贵资源，高校图书馆在馆员队伍建设中应注重对馆员进行服务意识与职业精神、图书情报理论与技能、成人教育理论与现代信息技术等方面综合素质的培养，通过树立榜样、外出学习、专家讲座及奖惩激励等多种途径打造出复合型人才队伍。③良好的氛围和环境不仅是提高读者阅读兴趣和对图书馆满意度的重要因素，更是彰显高校图书馆文化软实力的重要体现。高校图书馆应不断改善服务设施、美化阅读环境、弘扬人文精神，让高校图书馆充满学习气息和文化氛围的特有环境激励和吸引成教学员前来学习和深造。
作者：员立亭 刘勇 来源：河南图书馆学刊 2016年5期
