冷战结束后，两级格局崩塌，信息技术飞速发展，新军事变革浪潮兴起，引起战争形态发生巨大改变，人才成为在信息化战争中取胜的重要法宝，加之法军自身建设的需求，法国军事院校教育改革已成弦上之箭，不得不发。
1 时代召唤：改革是时代潮流，军队改革势在必行，院校教育改革是其重要方面
冷战的结束，标志美苏两极格局的崩塌，各国间的相互关系和整个国际格局发生了翻天覆地的变化，国际形势呈现出缓和与动荡并存的局面。各国军事发展既面临机遇，又充满挑战。冷战结束后，国际形势呈现出某些显著的变化，总的来说，这些变化有利于推动世界和平与稳定局面的出现。然而冷战的结束并未根本解决世界上原有的矛盾和问题，反而点燃了固有矛盾爆发的导火索。
旧格局的覆灭造成世界力量严重失衡，之前被大国争霸所掩盖的诸多矛盾渐渐浮出水面，国际冲突加剧，造成国家分裂，局部战争频发的局面。战后局势相对稳定的欧洲此时反而受到巨大影响而动荡不安，各国急需进行军队改革，培养一直强大的军队来稳定政局，维持国内安全稳定。
另外，冷战结束后至今，美国这个世界上唯一的超级大国先后发动了海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争，不难发现这些战争的信息化程度逐渐强化，高科技特征越来越明显，这有力地反映出新军事变革的一些特点和规律。
加之国际战略格局进入由两极化向多极化过渡的时期，世界大战在较长的时期内打不起来，但局部战争和武装冲突频发，各国急需培养一支能更好适应当前战争变化和需求的军队，军队改革刻不容缓，已经越来越引起各国的高度关注。
当今时代，人类社会已快速迈进了信息时代，随着新军事变革的深入推进，知识和技术日益成为提升军队战斗力的主导因素，人才资源逐渐成为具有决定意义的军事资源，军事院校作为实施军事教育的主阵地和培养军事人才的摇篮，不仅是国家高等教育的重要组成部分，更肩负着培养军事人才、创新军事理论和发展军事科技的特殊使命，其发展和改革对整个军队建设和军事斗争准备具有基础性和先导性的作用，对于维护国家、军队的稳定与发展具有重要意义，因此越来越受到世界各国的高度重视。
当前，军事院校改革在军队改革中占据了越来越重要的地位。现代战争的高技术要求战争参与者必须经过系统的、长期的、全面的、正规的训练，军事院校作为培养军事人才的主阵地，必须具备这样的实力，军事院校改革迫在眉睫，谁能抓好军事院校改革，培养和汇聚大量的高素质军事人才，谁就能取得战略和战术上的优势，从而在激烈的未来信息化战争中立于不败之地。
当前各国普遍将军事院校改革与发展作为一项国家性认为来抓，采取各种手段和措施加强军队院校建设。顺应世界军事发展潮流，冷战后，法国开始对军队院校教育政策进行调整，并依据《国防白皮书》提出了跨世纪的军事教育的设想。
2 社会条件：信息技术飞速发展，引发战争形态的转变，对人才培养提出了现实课题
人类社会步入信息时代后，信息变成为了主导一切的优势资源，信息技术的发展潜移默化地影响了军事技术的进步和战争形态的演变。
信息技术作用于军事，必将引起战争形态发生巨大改变，区别于冷兵器时代和机械化战争时代，信息化战争存在自身的特点和特色。首先，就战争本身而言，其自身属性发生巨大变化，非政府组织、跨国公司、恐怖组织等一样有能力完成信息化作战任务。其次，信息在战争中发挥主导作用。在冷兵器时代和机械化战争时代，决定战争成败最重要的要素是兵力兵器的数量和质量，然而在信息化战争时代，兵力兵器的数量和质量这些有形要素不再是战争中最重要的，信息成为战场的关键。如何有效获取敌方作战情报、切断敌方战场通信、控制敌方信息中枢成为获得战争胜利的重要保证。
信息时代的到来、信息战的发展造成战争形态的大转变，这就对各国军事人才的培养提出了新的要求，能否培养出一批适应战场需求的高素质军事人才，对能否在未来信息化战争中赢得主动至关重要。随着信息时代的到来和顺应当前信息化战争的需求，军事院校必须进行相应的调整和改革。
3 实践指向：法军建设发展和职能使命的牵引，院校及教育的重要性不断凸显
进入20世纪90年代，世界形势与冷战时期相比发生了很大的变化。华约解散、苏联解体，世界两大阵营的争夺宣告结束，整个国际环境趋于和平与稳定，各国都在致力于科技与经济建设。但新的国际格局尚未形成，国际安全环境具有很大的不确定性和不稳定性，法国仍面临许多潜在的威胁，值得引起法国的足够重视。作为联合国安理会常任理事国，法国拥有独立的核武器和足够的常规军事力量，然而这些仍不能掩饰法国在冷战后国际地位持续下降的事实，尤其体现在海湾战争和科索沃战争中。
第一次海湾战争中，法军的装备、部署都存在极大的问题，战略运输能力有限，需要依靠英美的飞机、舰船才能到达战场，甚至需要美军提供后勤和情报支持，法军在整个军事行动中不但没有发挥应有的作用，反而成为赢得战争胜利的绊脚石。法国在科索沃战争中的表现更是存在巨大缺陷。
法国国防部在一份报告中展开自我批评：法军缺乏运输能力、压制敌防空火力能力、空中加油能力、无线电主动干扰能力。冷战后的几次重大联合军事行动，法国均表现欠佳，严重动摇了法国的国际地位，实行军事改革，发展军事科技，提升法军军力成为法国政府的当务之急。
军队的改革已成为历史的必然，军事院校教育改革成为法军军事转型的重要组成部分，法国从20世纪90年代就开始对军队院校教育政策进行调整，并依据国防白皮书提出了跨世纪的军事教育的设想。随着改革的深入推进，军队越来越需要能制造或掌握先进武器装备的官兵，法军的军事科技水平急需一批有能力、有技术的官兵来使之得到有效提升。人才的培养主要靠教育，在新军事变革的浪潮中，军事院校教育改革的重要性不断凸显。如何能使军事院校教育追赶上当前军事改革的步伐，如何能使军事院校培养出着眼打赢需求的现代化官兵，成为法军需要深入研究、思考的命题。
作者：孟凡非 来源：卷宗 2016年4期
