武汉市是我国中部地区社区教育起步早、落脚实、发展水平较高的地区之一，有全国社区教育示范区2个(青山区、武昌区)，实验区3个(江岸区、新洲区、洪山区)，2011年10月曾承办全国“全民终身学习活动周”开幕式，全市社区教育工作处于全国领先水平。社区在服务改善民生、创新社会管理、密切党群关系、促进社会和谐等方面，发挥积极的作用。
一、武汉市社区教育工作值得借鉴的经验做法
1.政府重视，政策落实
武汉市政府非常重视社区教育工作，有关社区教育教学的政策文件几乎每年都有出台。2009年，武汉市人民政府办公厅印发了《关于转发2008～2012年武汉市社区教育行动计划的通知》，确定了“政府领导、全民参与，立足实际、因地制宜，与时俱进、开拓创新”的原则，提出了全民终身学习培训计划、社区教育网络基地建设计划、社区教育队伍素质提高计划、社区教育示范项目和示范街道打造计划、学习型组织创建计划。
2011年，中共武汉市委、市政府印发了《关于推进学习型城市建设的若干意见》，提出建设学习型城市“是加快城市发展、全面建设小康社会的战略选择，是加快转变经济发展方式、增强城市核心竞争力的根本要求，是提高市民生活品质、促进人的全面发展的重要举措”，不断完善现代终身教育和终身学习服务体系。
2012年，武汉市成立了推进学习型城市建设工作领导小组，明确了市委组织部、宣传部、文明办、发改委、教育局、财政局等32个局委办和各区政府的主要职责，建立了各成员单位联席例会、信息交流、研讨交流、评比表彰等制度，实现了社区教育管理和整合资源的统筹领导。2013年，该市出台了《武汉市学习型组织创建标准和数字化学习资源建设方案》，完善了全民共享的现代学习服务体系;市政府出台了《关于进一步加强老年教育工作的意见》。2015年，市教育局出台了《关于开展全市社区教育学院标准化建设工作的通知》。这些政策的出台为武汉市社区教育的发展奠定了基础。
2.整合资源，实现共享
一是整合政府职能部门教育资源。由武汉市政府统筹领导，对32个局委办和各区政府的教育资源统一协调，教育服务项目统一安排，理清教育职责。二是整合教育科学研究资源。把下辖的基础教育教研室、职业教育教研室、成人教育教研室、教师进修学校、教科所、教育电视台、教学设备(仪器)中心等部门整合成武汉市教育科学研究院，通过课题研究的形式来指导推动工作，并挂牌设立武汉市社区教育指导中心，加强对社区教育的研究和指导。三是整合各级各类学校资源。开放利用各级广播电视大学、高等职业学校、成人中专、中等职业学校的资源，在市电大挂牌设立武汉市社区教育学院，在各区电大设立13个分院，各区下设学习资源点。四是进行数字化学习资源网络建设。2011年，市电大建成了云平台支撑的一库多网学习资源中心，武汉市投资800多万元委托市电大建立了47T容量的数字化课程资源库，开通了4G宽带，开设了13类网络学历教育和43类网络非学历教育项目，实现了全城居民快速访问、大量储存的安全的网络互通。
3.社区服务到位，居民生活幸福
四新社区位于硚口区韩家墩街道，它实现了社区建设和社区治理一体化管理、社区教育与社区服务一体化发展，把社区内居民的教育需求逐项登记，把社区内的残疾人、留守儿童、空巢老人等弱势群体逐人登记，通过社区工作人员和志愿者，送教育、送服务、送温暖，入户到人。通过整合各类资源，开展了防灾减灾、健康养生等培训活动，让广大居民零距离感受到社区的关爱。百步亭社区是全国文明社区示范点，荣获首届“中国人居环境范例奖”，曾得到胡锦涛、温家宝等国家领导人的高度评价。在参观考察中，我们看到了300多名六七十岁的老人分组登台竞赛表演;看到了一群热爱摄影、书画、诗歌、科普的老年人，挖掘社区居民中的“凡人善举”，制成展板陈列在社区楼道中;看到了一群不是被动养老而是主动享老的老人无私奉献的人生态度;了解到社区的老年大学一年开了87个班、组织培训近千期、培训3万多人次，也感受到了居民享受社区教育成果的幸福生活。
二、借鉴武汉市社区教育的经验，助推我省社区教育发展
1.加强队伍建设，提高服务能力
加强社区工作人员业务培训，为考核合格的学员颁发《社工资格证》，并且要求社区工作者持证率在30%以上。对社区教育工作者开展业务培训，使专职教师明确形势任务，了解社区实情，掌握居民学习需求，提高指导水平，提高创新能力，拓宽信息视野，增强服务能力。
2.加强基地建设，搭建交流平台
各级社区培训机构和办学点，要实现硬件建设到位，软件建设跟上，建章立制运作，引入信息网络，资源优化整合。做到培训统计立档，面向社区服务。要建立办学点干部联席会议制度，使其成为教师交流经验、互相学习、扩大视野的平台。
3.加强课程开发，提供学习平台
社区教育是教育的一种类型，课程是开展教育活动的重要载体，所以，要重视社区教育网络学习资源的开发与建设，编写贴近居民实际需要的社区教育教材，充分利用互联网、微信、QQ等现代化通讯工具，搭建居民互助、交流、开放学习的平台。
4.选聘兼职教师，建立志愿者团队
注重从社会各行业、企业中选拔专业能力强、演讲口才好、热心公益事业的人员，组建兼职教师资源库。鼓励和倡导大中专学生、退休干部等成为社区教育志愿者。
5.开展多元活动，探索培训模式
培训是社区教育的重要活动形式，但并非唯一形式。社区教育工作者要分区域、分人群、按需求、有重点、有实效地开展各类教育活动，同时探索适合不同年龄、不同类型群体的课堂教学模式，如创新团队模式、网络互动模式、兴趣沙龙模式、成果展示模式等。努力提升社区教育内涵，把握社区教育发展趋势，为加快我省社区教育发展进程，打造文明河南、和谐河南、幸福河南而努力。
作者：李义锋 来源：河南教育·职成教 2016年3期
