中小企业是西北地区经济的重要组成部分，随着互联网的日益普及和新丝绸之路经济带的建设，应用电子商务已成为必然趋势。目前西北地区除陕西外其他各省电子商务应用水平较低，与经济发达地区相比仍有较大的差距，政府应加大对中小企业应用电子商务的政策支持力度，加快中小企业信息化建设和电子商务平台建设，进一步完善网上交易安全认证体系，大力发展现代物流业。
一、西北地区中小企业应用
电子商务的主要瓶颈
(一)互联网发展水平有待进一步提高，中小企业网络安全问题亟待解决
在国家资金和政策的大力支持下，西北地区加大了网络基础设施和电子商务平台的建设力度，应用电子商务的企业数量有了明显提高。但整体较内地经济发达地区仍有较大差距，网络建设速度较慢，网络服务器、电子商务平台及电子商务运营商的质量都有待提高。据第37次中国互联网络发展状况统计报告，西北地区互联网的普及率已达49%，与全国平均水平相差不大，但拥有网站数、域名数和IPv4地址数却分别仅占全国的1.8%、2.0%、3.1%，而互联网发展水平较高的华东地区分别为32.6%、32%、24.2%，与全国其它地区相比也明显偏低。西北地区各省份之间互联网发展水平的差异性也较大，拥有域名数相对最多的是陕西，占全国的1%，处于中等水平的是新疆和甘肃，分别占全国的0.4%、0.3%，较少的是青海和宁夏，仅占全国的0.1%左右。拥有IPv4地址数、网站数相对较多的也只有陕西，分别占全国的1.63%、1.2%，其次是新疆，所占的比重分别仅为0.61%、0.2%，其他省份都特别低。
在互联网上进行各种电子交易，如何保证传输数据的安全也是当务之急。随着电子商务的发展，电子签名、电子合同、电子交易等的应用会越来越广泛，大量的商务信息在网上传递，资金也会通过网上支付，而交易的双方身处不同国家或地区，只有网络间数据传递、交换和处理具有很高的安全性，才能有效地保障商务机密不被窃取，电子支付系统不被破坏。目前西北地区针对中小企业网络的安全技术及其相关的认证还不够完善，只有一些大型企业购置并在服务器、电子交易专用计算机上安装了正版软件，进行了文件加密和权限分配，加强了网上交易的安全防护和认证工作，很多中小企业网络的“防火墙”仍较薄弱，经常遭到一些恶意程序、病毒的攻击和破坏，使网络系统和计算机一些重要的数据资料文件受到破坏，网络安全问题亟待解决。
(二)中小企业电子商务应用水平较低，对电子商务认识不足
从我国各地区企业应用电子商务状况可以看出(见表2)，电子商务应用水平最高的是华东六省一市，遥遥领先于全国其他地区。华东地区进行电子商务销售的企业数量、B2B销售的企业数量、电子商务采购的企业数量均占全国一半以上，企业电子商务销售金额、B2B销售金额、B2C销售金额、电子商务采购金额和提供电子商务交易平台的企业所占比重也都比较高，电子商务应用较为广泛，行业较为齐全，为辐射带动全国电子商务的发展发挥了重要作用，同时与其他地区的差距也在不断拉大。由于地域、经济实力及当地中小企业人力、物力、资金等方面的原因，西北地区除陕西外，其他各省份电子商务应用水平都较低，与华东地区相比仍有较大的差距，也低于全国平均水平。西北地区虽然有面向大陆区域以外利用电子商务进行营销的地缘优势，但因大部分企业规模小，经济效益差，电子商务人才匮乏，导致进行电子商务销售的企业数量、电子商务销售金额、电子商务采购金额以及提供电子商务交易平台的企业数量都相对较少。
虽然目前西北地区大多数中小企业己上网，但基本停留在信息查询阶段，还不能满足应用电子商务的需要。在建立内部局域网和使用局域网的中小企业当中，联网的终端也极为有限，商务数据加工处理手段较落后，应用电子商务所必需的设施不配套，计算机主要用于文字处理和各种报表的统计汇总，没有对本企业产、供、销，人、财、物等重要活动和资源实现信息化管理。调查还发现，不少中小企业建立了网站，但利用率低效果差，没有及时更新内容的网页几乎占一半，甚至有一些中小企业多年未更新过网页内容，导致网站闲置成为空壳。网站的服务功能也很简陋，只是将厂名、产品名称、地址、电话挂在网上，客户找不到企业所生产的产品，查不到所需要的信息，客户的咨询也常常得不到回复，其营销方式仍沿袭传统的面对面的推销模式。
一些中小企业管理者对本企业的信息化建设不够重视，信息化项目更多的是作为辅助业务工具，没有对本企业的信息化建设做出一个总体规划，数据、信息不能共享，业务不能协同，无法满足自身应用电子商务的需求。对电子商务重视也不够，没有充分认识到应用电子商务对提高企业内部管理效率、降低运营成本、扩大市场机会、提升服务水平的重要作用，仍旧把营销重点定位于实体市场。很多已经应用电子商务的中小企业决策者对电子商务的认识上也存在一些误区，把电子商务看成高新技术发展工具，认为应用电子商务就是在互联网上建立自己的网站，通过网页宣传企业的形象并在网上销售自己的产品，只要经常上网就会有大量的订单。在实施电子商务方案时，没有对本企业的业务进行整合，全盘交给技术部门解决，相关的管理和各个生产环节却没有跟上。
(三)中小企业电子商务人才匮乏
目前西北地区除陕西外，其它省份开设电子商务专业的高校不多，每年电子商务专业大学毕业生较少，电子商务专业硕士、博士更为奇缺。高校电子商务学科建设与师资队伍建设也相对滞后，专业教师、特别是具有博士学位的教师严重不足。中小企业员工文化程度也偏低，大部分营销人员只熟悉传统业务，没有系统地接受过电子商务方面的培训。一些中小企业发展空间有限，缺乏对人才的吸引与留用机制，舍不得在薪酬、待遇上花钱，虽然花钱请人做了网站，但由于专业技术人员不足导致网站缺少维护与更新，电子商务的巨大优势与潜力难以发挥，也给应用电子商务带来了诸多困难和一定的负面影响。
(四)物流成本高，物流企业规模小，服务能力差
高效可靠的物流体系是确保电子商务顺利达成的重要保障，西北地区地域辽阔，除陕西外其他各省地理位置都较偏远，缺少出海口岸和大型国际物资集散地，无论是原料进口还是产品出口，都需依托陆地口岸或物资中转站，使得物流成本相对较高，由于资金、地理环境等方面原因，西北地区物流企业规模较小、运营方式单一，尚未形成多元化的格局，缺乏国际竞争力。虽然近年来物流技术有了很大提高，但运输技术、流通加工技术以及与物流各个环节都密切相关的物流信息处理技术水平仍然较低，物流网不畅，还不能全方位提供物流信息查询、跟踪等服务。此外，西北地区物流企业管理机制也较落后，大多仍采用传统的“金字塔”式组织结构，组织化程度低，中间环节多，客户满意度差，导致盈利能力较低。
二、西北地区中小企业应
用电子商务的对策建议
(一)加大对中小企业应用电子商务的政策支持力度
电子商务是一项新生事物，需要政府和企业的共同参与和推动。西北地区应紧紧抓住新丝绸之路经济带核心区建设的重要机遇，认真落实促进中小企业应用电子商务的各项优惠政策，在税收、信贷、行政审批等方面向中小企业倾斜，支持有条件的中小企业走向国际市场，拓宽网络营销渠道、参与工程承包、扩大劳务交流，发展面向中西亚的国际电子贸易、国际运输、融资、保险、信息咨询等服务。进一步发挥“金桥”、“金关”、“金卡”工程作用，为中小业应用电子商务提供全方位的政府服务平台。继续加大对互联网基础设施建设的投入，指导、敦促金融行业和电信行业改革，加强对交易商和认证机构的资信评估和管理，为中小企业应用电子商务提供宽松的经济政策环境。同时还应充分利用各种手段，大力宣传电子商务在未来国际市场竞争中的重要作用，开展经营理念教育，提高中小企业决策者、尤其是西北少数民族地区中小企业领导对电子商务的认识，促进他们转变观念重视其发展，增强搞好电子商务建设的紧迫感。
(二)加快电子商务平台建设
进一步完善“网上亚欧博览会”等电子商务平台建设和配套服务功能，为西北地区从事中国—亚欧双边贸易的中小企业提供专业化的商务信息服务、网上营销服务及电子交易服务，为不具有电子商务经验和能力的中小企业提供全过程的服务，帮助他们走进亚欧以及亚欧企业进入西北地区，加强与各国的贸易关系，拓宽国际市场。与国内外大企业进行电子商务、物流、云计算、互联网金融业务的合作与交流，共同推进基于云计算大数据的新丝绸之路经济带建设，打造特色农产品电商产销链条，助推农产品加工企业的转型升级和电子商务开展，实现产、销、购与国内外市场的无缝对接。借助较知名的第三方电子商务平台，降低西北少数民族地区中小企业电子商务运作成本，加快建立和完善外贸专用信息网，早日实现外贸网的互联及中小企业网站与电子商务平台的对接，进而实现与联合国贸易信息网及其他国际贸易信息网的联网。同时还应鼓励中小企业根据自身特点加快网站建设与维护，建立数据库，收集分析商业信息和市场需求动向，及时掌握自身的经营情况，从而实现优化资源配置，提高竞争力和经营效益。
(三)进一步完善网上交易安全认证体系
尽快建立全国统一的权威认证机构，紧紧围绕着数据加密技术、电子交易技术、CA认证及数字签名等关键技术的研究，加强与亚欧各国的合作和共同开发。依托互联网新技术，重点发展有第三方参与的电子商务认证中心，鼓励金融机构积极开展电子交易技术创新，提供多种安全的电子支付手段。尽快构建CA“一证通”信任体系，将企业的应用属性从数字证书中分离出来，根据不同的用途为他们签发不同的数字应用证书，实现利用一张数字证书进入不同电子商务系统，从而达到提高电子交易安全性、可靠性和便捷性的目的。西北地区中小企业要做好自身的网上交易安全防护工作，在服务器、电子交易专用计算机上安装正版软件，注意文件加密和权限分配，经常对防火墙软件、杀毒软件进行升级，尽量只登录大型电子商务网站在知名度较高的第三方电子商务平台进行交易。
(四)加强电子商务人才的培养
要根据西部地区中长期人才发展规划纲要提出的要求，尽快制订出电子商务人力资源发展规划，优化人才环境，加强电子商务人才培养和引进力度。通过与内地和周边国家的交流项目，采用“请进来”和“走出去”相结合等方式，广纳一批既掌握现代通信技术和计算机网络技术，又能够从事电子商务运作与管理的复合型人才。要将电子商务人才培养纳入西部地区各高校的学科建设规划，采取校企合作与岗位培训相结合的方式，对企业网络营销人员、电子商务项目开发人员进行培养。同时要加强中小企业员工的培训，进行电子商务流程与操作基本训练，尽快提高业务技能和应用水平，以适应应用电子商务的需要。
(五)大力发展现代物流业
抓住新一轮西部大开发机遇，充分利用国家的优惠政策、资金和区位优势，做好现代物流发展规划，与交通部门、大型物流公司合作，加快西北地区与周边国家及地区物流大通道建设，大力发展外贸物流业。在各地区、城市之间构建以铁路为骨架，以公路为分支的陆路交通运输网络，完善口岸设施，提高通关效率。做好物流信息网络和相关设施配套，结合中小企业应用电子商务的需要引入第四方物流并实行规范管理，整合现有的运输和仓储企业，实现传统储运业向现代物流业的转变，提升物流业服务水平。利用大数据建立新型物流系统，加快西北地区物流派送速度，提高物流效率。同时要加快物流园区的建设速度和对原有物流体系的改造力度，尽快完成国际铁路物流园区的功能整合和空港物流中心的建设，建成一批集运输、仓储、包装、流通加工、配送等功能为一体的综合物流基地，形成区内物流、国内物流和国际物流互动发展的现代物流网络体系。
(六)加快中小企业信息化建设和应用电子商务步伐
西北地区政府部门要帮助中小企业进行信息化和电子商务设施建设，并给予经济补助和优惠。可以通过设立发展基金，鼓励中小企业利用优惠的政策性贷款用于信息化建设和电子商务设施建设，用信息技术改造和提升少数民族地区传统产业，将信息技术应用于企业的生产、销售和服务全过程，实现信息流、资金流及物流的集成和优化，实现内部信息资源和产、供、销，人、财、物等重要资源的电子化管理与共享。西北偏远地区的中小企业要从战略高度认清世界和我国目前的电子商务发展形势，抓住有利时机，根据企业自身的业务需求、信息化水平、员工素质及经济实力等实际情况，分阶段、有步骤地实施电子商务。
作者：赵强 来源：开放导报 2016年3期
