摘 要:当前,我国的水电产业已经发生了极大的变化和进步,而在这种过程中,水电产业也面临着较多的机遇和挑战。本文针对水电产业投资体制的变化对建管模式造成的影响进行分析和阐述,指出对新建水电站建管模式。
关键词:水电站;运行维护;模式
一、水电产业投资体制的变化对建管模式的影响
我国随着社会不断地发展,水电产业也开始出现较为明显的变化,与此同时,机遇与挑战也成为必须要面临的,在发展过程中,很多新的特点也充分地体现出来。在五大发电集团公司刚开始组建的时候,不仅将中国原油的水火电厂进行分割,而且各地所出现的水电资源和火电资源也成为投资者选择投资的主要原因。针对西部的水电资源和火电资源不仅仅是水电产业所感兴趣的东西,就连沿海发达地区的一些民营企业家和民营集团也对其有着浓厚的兴趣,大力度地投资到西部的水电产业中,在这种情况下,我国水电产业得到了更大投资力度。在不断发展的电力体制下,各路投资者都开始加大投资力度,所以,我国水电产业的运行维护有以下几方面的特征:
1.管理体制相对单一
厂网分开成为电力体制改革以后较为明显的体现,很多新建电站只存在简单的发电业务,在管理体制上也显得比较单薄、但是很多传统的电站,原电网公司或者各级政府成为其产权以及管理的主要归属形式,管理部门在其中比较多,而管理也存在一定的复杂性。
2.技术熟悉程度较差
很多投资者属于刚刚进行水电行业,尤其在这些投资者中存在并不是水电企业专业的投资者,甚至在这些投资者中还包含一些房地产商或者IT业者,在没有进入水电产业之前,根本对其相关的内容和知识有全面地了解,不能充分地了解和认识水电站运行维护管理的技术。
3.没有老体制和人员的束缚
很多投资者决定在西部投资水电产业,给西部带来了更多的发展机遇,但是管理人员在西部的发展过程中,并没有很多,老体制和人员是不会受到任何约束的,很多新建水电站的运行维护管理都可以重新开始,重新设计,在这种情况下灵活性得到了很大的体现。
4.以投资收益为主要投资目标
当前,很多愿意到西部进行新建水电站投资的投资者主要就是要实现最大化的投资回报,在管理过程中,呈现了更多的特点。但是传统的水电站管理方式,因为会考虑到太多的因素,造成在很多时候与客观经济规律不相符合。
二、对新建水电站建管模式的探讨
随着社会的不断发展和进步,电力体制也在发生着巨大的变化,水电投资也在这种条件下,朝着多方向发展,与此同时,水电科技也随之发生着变化,这样一来,我国水电产业传统的运行管理模式也遇到了新的问题和挑战。本文提出以下两种运行维护模式:
1.“建管分离”管理模式
伴随着发展速度越来越快的社会经济,投资体制也逐渐展开新的发展方向,“建管合一”是运行维护的传统模式,但是与经济发展和运行管理的需求已经不能相适应。公司在经营过程中,获得利润成为主要目的,电站建设以及运行都是在成本、安全的前提下实施的。
“建管分离”,众所周知,其实就是电站建设管理者和电站建成后的运行管理者不是同样的人员。作为投资者,在建设电站期间所使用的建设公司,要具有一定的专业程度,将业主派出的少量核心人员作为重点技术人会员,使建设公司的财务部、计划合同部、人事部等得到有效的控制,而且最为重要的是将资金的使用和合同的完成作为主要控制的对象。而针对其他管理,最好将其委托给相关公司进行监督和控制,或者将专家聘请进来,使其可以全面地完成,在这种情况下,电站建设过程中,运行人员不会再出现给予任何意见。当电站建成以后,将之前所聘请进来的建设管理人员遣散,之前的监理以及咨询公司的合同需要终止,投资业主不需要承担任何责任。监管分离,可以使业主的管理成本得到有效地降低,管理过程中所出现的风险也能够实现转移。若是业主方面的热源参与到管理中,业主就应该承担所出现的一切责任。如果采用委托管理的话,可以签订相关的合同,按照合同规定的方式将风险转移,若是委托方出现错误,业主还可以从中获得赔偿。
2.“投管分离”管理模式
西部地区直到现在为止,新建水电站已经越来越多,可能本身就因为是新建,人员在负担上并不是很多,直到将其建成之后,投资者和运行维护者之间就应该划清界限,找到自己应该负责的事宜,这种模式其实就是投管分离。换言之,“投管分离”在很大程度上就是当电站建成以后,需要运行维护的人员不存在招收新人员另行负责,而是选择招标的方式,委托相关专业较强的公司对其进行运行和维护,当设备需要进行检修的时候,也同样可以选择相应专业性较强的公司进行委托检修。这种情况就是利用委托的方式,将运行维护和设备检修全部交其进行处理,而业主在这样的方式下,也不需要购置所需要的检修设备,更不需要自己找人对设备进行相应的维修和运行,这样的话,业主的管理程序不仅可以更加简化,业主的技术水平需求和投资风险也能够有所降低,并且业主的运行维护总成本也会降低很大的幅度。想要使水电站在委托方式下得到更好地发展和进步,就需要对所选择的委托公司进行衡量和对比,选择出适合自身发展和现实情况的委托公司,而且其资历一定要很深厚,不管是在运行方面还是在维修方面,都应该表现出最佳状态,这样的话,本身之前不是水电行业的投资者在整体管理水平上也能够得到保障,并且得到很大程度的提升,与此同时,业主的运行风险也能够得到一定的降低。
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