[摘要]随着网络信息量的急剧增长，网络信息资源管理成为国内外教育界空前关注的重要领域。探讨网络环境下信息资源管理策略，对开发与利用网络信息资源具有重要意义。另外，需要指出的是，我们的目的不仅仅是积累浩如烟海的信息，而是要使得海量的信息资源能方便有效地为教育与教学服务。
[关键词]网络，信息资源管理，资源数据库
作者：张旭，时甦音
众所周知，由于因特网的信息流通突破了时间和空间的约束，使得全球的信息资源以前所未有的程度和方式在全世界的范围流通，它已经成为迄今为止规模最大、范围最广、影响最深的信息集合，使人类步入了以数字化和网络化为特征的知识经济新时代。随着计算机技术和现代通讯技术的发展，人类已经步入以数字化和网络化为特征的知识经济时代。为了提高我国的国际竞争能力，特别是创新能力，我国政府特别构建了由“知识生产系统，技术生产系统，知识传播系统和信息应用系统”四个良性循环的子系统所形成的知识传播体系，已经被纳入国民经济建设的核心任务与创新体系当中。随着网络信息量的急剧增长，网络信息资源管理成为国内外教育界空前关注的重要领域。探讨网络环境下信息资源管理策略，对开发与利用网络信息资源具有重要意义。另外需要指出的是，我们的目的不仅仅是积累浩如烟海的信息，而是要使得海量的信息资源能方便有效地为教育与教学服务。如何使网络信息资源的有序化管理和充分共享，如何加强对网络信息资源的建设和管理，成为今后工作的重中之重。
一、网络信息资源的含义
信息资源通常是指经过人类筛选、组织、加工和存取，能够满足人类某种需要的各类信息的集合。目前，学术界关于对于信息资源的含义有多种不同的解释，归纳起来主要有两种：一种是狭义的范畴，认为信息资源就是指文献、信息数据资源或各种媒体信息集合(包括文字、声像、印刷品、电子信息、数据库等)。这都仅限于信息本身。另一种是广义的范畴，认为信息资源就是可以获得的各种有用性信息要素的总称。这既包含了信息本身，也包含了与信息相关的工作人员、仪器设备和技术资金等各种资源。那么网络信息资源可则可概述为通过计算机网络可以获得的各种有用性信息要素的总称。它主要是使用数字化形式记录，采用多媒体形式进行表达，而文件存储在磁或光以及各类通讯介质上，并通过计算机网络通讯方式进行传递信息内容的整合。目前，网络信息资源以因特网信息资源为主，同时也包括各种局域网、城域网上和其他没有连入因特网的信息资源。随着互联网技术的快速发展，使信息资源网络化成为一大潮流。与传统意义上的信息资源相比，网络信息资源在传播范围、载体形态和传递方式等，都显示出无法比拟的特点。
二、网络信息资源的特点
1.存储数字化
信息资源凝集着人类的智慧，积累着人类社会认识世界和改造世界的知识。网络信息资源把纸张上的文字变为磁性介质上的电磁信号或者光介质上的光信息，使信息的存储、传递、查询更加方便，而且所存储的信息密度高、容量大，可以无损耗地被重复使用，比印刷品价格便宜。不仅能提供信息线索和著录，还能提供有关信息的全文和原稿。
2.表现形式多样化
传统信息资源主要是以文字形式表现出来的信息。而网络信息资源信息的形式采用超文本、超媒体、集成式地提供信息，除文本信息外，还有图表、图形、图象、音频、视频、软件、数据库等多种形式存在的，涉及领域从经济、科研、教育、艺术到具体的行业和个体，包含的文献类型从电子报刊、电子工具书、商业信息、新闻报道、书目数据库、文献信息索引到统计数据、图表，电子地图等。另外，它还提供了获取非出版信息机会。，即在主流出版物渠道之外的文献，包括研究报告、调查采访、研讨会发言、笔记、项目计划报告、政策方针等。它们反映了许多研究成果背后的原始数据或第一手资料，或者是因为其内容过于新颖和专业而未被纳入正式文献交流渠道
3.以网络为传播媒介
传统的信息存储载体为纸张、磁带和磁盘等传统介质，而在网络时代，信息的存储是以网络为载体，以虚拟化的状态展示的。这必然扩大了人际交流的范围，提供了更多的直接交流机会。还可在许多学者、研究人员、咨询专家的个人网页上发现其研究心得、教学演讲用的资料，这些颇具特长的知识库，其参考价值也得到了广泛的重视。
4.数量巨大，增长迅速
中国互联网络信息中心(CNNIC)2009年1月13日在在京发布了《第23次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2008年底，我国互联网普及率以22.6%的比例首次超过21.9%的全球平均水平。同时，我国网民数达到2.98亿，宽带网民数达到2.7亿，国家CN域名数达1357.2万，三项指标继续稳居世界排名第一。
同时，随着3G时代(The3rdGeneration，指第三代移动通信技术)的到来，无线互联网将呈现出爆发式的增长趋势。而在网络求职、网络购物等实用型互联网应用率大幅增长的同时，网络音乐、网络视频等娱乐型应用的使用率则呈现下行趋势，我国互联网正经历着由娱乐化应用向价值应用时代的转变。
5.传播方式的动态性
网络环境下，信息的传递和反馈快速灵敏，具有动态性和实时性等特点。信息在网络种的流动性非常迅速，电子流取代了纸张和邮政的物流，加上无线电和卫星通讯技术的充分运用，只需要短短的数秒钟，上传到网上的任何信息资源都能传递到世界上每一个角落。
6.信息源复杂
网络共享性与开放性有着较大的自由度，提供了正式出版和发表渠道之外发表个人见解的空间，使得大家都可以在互联网上索取和存放信息，因而为新观点、不成熟的观点、未成定论的理论、假说、概念等提供了发表的园地。由于没有质量控制和管理机制，这些信息没有经过严格的编辑和整理，良莠不齐，各种不良和无用的信息大量充斥在网络上，形成了一个纷繁复杂的信息世界，给用户选择，利用带来了一定的困难。
三、网络信息资源建设的内容构架
信息资源建设主要包括文献信息资源、数字信息资源与网络信息资源建设三个方面。网络信息资源管理系统的核心是资源数据库。它是实现资源共享、节省开支、提高系统反应能力、工作质量和服务水平的重要手段和技术保证。资源数据库是通过规范的符号体系和表达关系把现实的网络资源在计算机数据库中建立对应的数字映像。所有针对资源的查询、统计、调度方案设计、数据分析、决策支持等，都是通过资源管理应用软件对数据库中的资源映像数据进行运算来实现的。世界提供服务的大型数据库有上万个，总记录数高达数十亿。这些数据库通过四通八达的网络向政府机关、社会团体、大中院校、公司及个人提供各类相关信息等。就目前来看，我国可供服务的信息资源显得非常匮乏，现有可供社会调取的信息资源只占世界总数的百分之几，我们在这方面还需待迎头赶上。
尽管与发达国家相比，我国的数据库建设还不尽如人意，但是我国的网络信息资源的开发建设工作也取得了一定的成效，推出了一批有代表性的数据库。如国家科委西南信息中心、重庆普资讯公司出版的“中文科技期刊数据库”、万方数据集公司推出的“万方数据库”等，特别是中国学术期刊(光盘版)电子杂志社开发的“中国学术期刊光盘数据库”该社在1999年推出的“CNKI中国知识基础设施工程”所包含的各类专题数据库及全文数据库，更是将我国的络信息资源开发与建设工作推向了一个新阶段。各地和各行业的网络信息资源建设工作也取得了长足的进步，具有地方特色的数据库的建立等都成为我国网络信息资源开发工作中的亮点。
四、网络信息资源管理的理论构架
中山大学卢泰宏教授1998年出版的《信息资源管理》系统地论述了自己的信息资源管理理论时并明确指出，信息管理不单单是对信息的管理，而是对涉及信息活动的各种要素(信息、人、机器、机构等)进行合理的组织和控制，以实现信息及有关资源的合理配置，从而有效地满足社会的信息需求。信息管理的基本问题归结为五点：存―理―传―找―用。存即保存、存留；理即整理、加工；传即传播、传递；找即查找，检索；用即利用、使用。因此，信息资源管理既是一种管理思想，又是一种管理模式，其管理对象主要是信息活动中的各种三种是基本要素的集约化。即信息资源的技术管理，信息资源的经济管理和信息资源的人文管理，它们分别对应不同的背景，即信息技术，信息经济和信息文化，三者的集成构成了信息资源管理的三维构架。它们是对应于信息技术的技术管理模式，其研究内容是新的信息系统、新的信息媒介与新的利用方式；对应于信息经济的经济管理模式，其研究方向是信息商品、信息市场、信息产业和信息经济；对应于信息文化的人文管理模式，其研究方向是信息政策和信息法律等。
从技术管理角度来看，人们除了利用信息科学的原理研究解决大系统的稳定性，网络结构的有序性和高速率传输中的各种问题外，主要是用情报学的理论方法研究高速信息网络特点的信息系统，信息媒介和利用方式。分析信息资源管理产生的技术背景，研究怎样运用信息技术改进信息管理，特别是信息技术的综合管理，危害管理，网络建设，新的信息系统和系统设计思想等，对于有效实施信息资源管理是十分重要的。传统信息技术管理系统转变为现代的信息收集整理系统、管理信息系统、决策支持系统和专家系统，将信息管理推向智能阶段。信息技术管理系统在质量和内容上的极大提高，使人们身处于一个无所不在的技术网络中，在经历了分散管理，系统管理之后，网络管理成为发展的主要趋势。网络革命使信息资源的共享，数字化，快速传递与检索达到前所未有的程度，但其负面影响也不可忽视。
从经济管理的角度来看，高速网络信息是一个巨大的社会经济系统，这个系统将计算机、信息资源网、信息生产者(提供者)、信息消费者(用户)融为一个有机的整体，从根本上改变了人类信息生产、分配、流通和利用的模式。引起整个信息产业革命，以高速网络信息为基础的信息活动具有与经济活动相同的特征、过程和媒介，因此有必要按照和遵循经济规律经济规律，运用经济杠杆，对网络信息活动进行良性引导。知识经济的资源配置是以智力、无形资产和软产品为第一要素，然而知识和信息不服从供求关系的原理，其纯粹的交换是不可能的；同时，由于信息价值的不确定性、信息使用价值的时效性和信息使用价值的实现需要一个过程等特点，决定了以信息技术和知识网络为基础的市场的独特机制，信息资源的经济管理和运作需要新的游戏规则。
从人文管理角度来看，人是信息活动和信息管理的主体，由人控制和满足人的信息需求是信息管理的永恒的核心问题。人们试图通过政策、法规、伦理道德的相互协调，将行政手段、法制手段和精神文明的力量结合起来，实现高速信息网络资源的规范化和有序化管理，形成有机体系和健康的网络文化，以保证高速信息网络有序运行。这些手段的综合运用改变了传统的单纯依靠技术的模式，解决了许多技术手段无力解决的问题，有助于克服网络迅速膨胀和无序扩张引发的种种弊端，创造均衡与有序的信息环境，并使技术发挥更大的效能。因此，对应于信息网络文化的人文管理模式，其研究方向是网络环境中的信息政策和信息法律等。人文管理把法治的力量、行政的力量和精神文明三种力量结合起来，为信息资源的有效开发和充分利用奠定必要的基础和前提，也是造就健康、和谐、理性的信息伦理乃至信息文化的必要条件。
五、网络信息资源管理的安全性
在新世纪全世界绝大多数计算机都将通过因特网联接到一起，信息安全的内涵也就发生了根本的变化。它不仅从一般性的专门防御变成了一种无处不在的普通的防御。当人类步入21世纪这一网络信息社会的时候，需要建立起一套完整的网络安全体系，特别是从政策上和法律上建立起有自己特色的网络安全体系。网络安全是一个很大的系统工程，也是网络信息资源管理不可缺少的一个方面，它致力于解决例如如何有效进行介入控制，以及如何保证数据传输的安全性的技术手段，主要包括物理安全分析技术，网络结构安全分析技术，系统安全分析技术，管理安全分析技术，及其它的安全服务和安全机制策略。管理网络信息资源，保证整个网络系统的稳定性、安全性和信息流的高速传输需要信息技术做支撑，也需要技术支持。目前，应该加快研制各种安全系统和安全产品，主要是杀毒软件、防火墙、认证授权、加密技术等，以强化防范的手段和技术。网络信息安全是国家发展所面临的一个重要问题.对于这个问题，我们应该在系统规划的角度上去考虑它，从技术上、产业上、策上来发展它。我们不仅应该看到信息安全的发展是我国高科技产业的一部分，而且还应该看到它是信息安全保障系统的一个重要组成部分，甚至应该看到它对我国未来电子化和信息化的发展将起到至关重要的作用。
我们正走向信息经济与知识经济新时代，全球信息化数字化是新世纪最重要的特征。信息水平或信息能力的高低，越来越成为衡量某个国家发展水平的重要因素。一个国家是发达国家那么它必然是一个信息发达国家，反之亦然。信息控制论的创始人维纳指出：“如果一个国家的信息状态和科学状态能够满足可能提出的种种要求，那就有最大的安全”信息的重要性在于其价值的发挥，而这要靠信息资源管理来获取和提升。总之，互联网是信息爆炸的典范，丰富而繁杂的信息既给我们带来方便，又给我们带来麻烦。如何利用好网络这一信息时代的工具，是培养新一代人才亟待解决的问题。通过以上的分析，我们认为，只要对网络信息进行有效地组织与管理，甚至对其进行二次开发，互联网便会成为我们培养人才的重要手段和工具。本文来自《信息资源管理学报》杂志
