摘要介绍了金湖县动物检疫工作的现状,指出其存在的问题,并提出有针对性的发展对策,以期为该地动物检疫工作的开展提供参考。
关键词动物检疫;现状;存在问题;对策;江苏金湖
随着社会主义市场经济的不断发展,人民生活水平逐步提高,对食品质量卫生安全越来越重视,动物的防疫检疫工作也越来越受到社会关注。金湖县是江苏省畜牧业生产重点基地,检疫与农牧民群众的生产生活,与动物疫病防控、畜牧业经济发展,与“三农”问题、新农村建设和社会长治久安息息相关。如何提高检疫质量,降低动物或动物产品传播动物疫病的风险,保护金湖县养殖业发展和人民身体健康,促进全县畜产品走出县门、国门,已成为全县面临的重大问题。
1检疫工作现状
金湖县各地检疫工作自20世纪90年代初陆续开展,经过广大检疫工作者的不懈努力,经历了从无到有、从点到面、从弱到强的逐渐发展过程,现已初步建立了检疫网络,在组织机构、管理体制、队伍建设、支撑体系等方面均取得了较大的进展。但由于长期在检疫检验方面的科学研究资金投入不足,金湖县的检疫工作整体上还处于发展提高阶段,在组织机构、管理体制、基础设施、队伍建设等方面还有待加强和提高,在检疫对象、范围、方法、技术等方面还需要调整和完善。加之金湖县地理气候条件复杂,动物种类多,动物资源丰富,疫病种类多,疫源复杂,牲畜和肉食品市场异常活跃,而疫病防控基础设施薄弱,农牧民防疫意识淡薄,对动物疫病的应急防范能力不强。
2存在问题
2.1对检疫工作重视不够
金湖县检疫工作由于起步相对较晚,检疫工作未能引起相关部门的高度重视,对检疫在动物疫病防控、畜牧业发展、贸易等方面的必要性、重要性认识不足,出现“重防轻检”的现象,致使检疫工作思路不清晰,责任不明确定,程序不规范,工作开展面窄,进展缓慢,措施不得力,违法案件时有发生。WwW.133229.COm
2.2检疫体系不健全,工作机制不完善
金湖县大多数没有设立职能独立的检疫机构,承担检疫业务的是与兽医站合设的检疫站,检疫的权利、责任、义务、目标难以明确展现出来。检疫机构之间,防、检、监、管各部门之间协调配合性差,内部没有形成从上到下、从外到内的协调统一,做不到资源共享和信息沟通,使部分检疫工作“有检无监”,流于形式。加之法规体系建设滞后,检疫执法力度不强,达不到约束和威慑不法分子的效果,出现了法律规范管理“盲区”。工作中有法不依、执法不严、违法难纠的现象比较严重。
2.3产地检疫长期不到位
由于受传统农耕模式、疫病防控模式及金湖县特殊地理环境的影响以及产地检疫工作面广、量大、难度大、涉及到千家万户及规模场点多等原因,全县至今未能全面推行产地检疫,产地检疫率一直无法有效提高,进一步加大了动物疫病扩散流行的隐患。
2.4屠宰检疫不规范
一是开展定点屠宰检疫的动物种类少、范围小。二是大多数屠宰场点设施简陋,屠宰工艺和手段比较原始,防疫条件不符合要求,检疫措施难以落实到位。三是场点过度集中,检疫时间不合理,给私屠乱宰提供了机会,使整个畜产品供应市场潜伏着较大的安全问题。四是多头管理造成管理“空档”。
2.5队伍小,任务重
目前全县有专职检疫人员20人,其中每个乡(镇)平均不到1人。由于培训力度不够,检疫人员的理论水平、法律水平、操作能力等与检疫工作的实际要求有一定的差距。
2.6检疫设备短缺,检疫手段落后
