论文 关键词:河道管理法制化探讨
论文摘要:本文阐述了加强河道法制化建设的迫切性和重要性,同时提出了依法管理河道的必要性和主要途径。
长期以来,人们对水利一直存在着一种片面的认识,一是认为水利部门是搞水利工程建设的,其职责应当以水利工程建设为主;二是认为水利应当为农业服务,没有把水利作为国民 经济 的基础产业和基础措施。《中华人民共和国水法》颁布后,特别是政府机构改革后,水利部门的职能发生了质的变化,变成了一个集资源管理与开发利用于一身的政府行政职能部门。水利部门作为同级水行政主管部门,其主要职责就是大力贯彻执行水法,加强水资源的统一管理和保护。
1、转变观念,树立水利 法律 意识
毛泽东同志早就指出“水利是农业的命脉”,中华人民共和国成立后,这个论断成为我国在 发展 农业中的重要指导思想。建国60年来,我国已由一个农业国发展为一个具有 现代 化水平的 工业 国,水利不仅是农业的命脉,而且是国民经济的命脉。从此,水利在国民经济中的地位发生了质的飞跃。
1988年1月21日,全国人大六届常委会第二十四次会议审议通过了新
3.2建立河道巡查制度
按照辽宁省河道管理权限、分别建立省、市、县、乡四级河道巡查制度,分类、分河段明确巡查人员和时间,进行执法监督和检查,发现问题,及时处理。Www.133229.cOm
3.3建立从计收到入库以至使用等各个环节的管理机制
应建立从计收及下达年度计划指标;票据的领、发、存、用;委托收取事项及要求;资金入库、使用、结算、 会计 核算、财务报表、收取资金的监督及查询等全过程管理机制。切实按照收、支两条线的原则,保障行政事业性收费的计收、使用和管理。
3.4采取切实可行的保障手段,促进执法收费体系的建设和 发展
河道执法收费工作是一项艰巨、复杂的工作,应采取积极有效的 经济 手段和行政手段加以约束和规范,并与水利工程投资、农田水利工程建设等项目挂钩。当然,建立水利执法收费体系是涉及多环节、多方面、多层次的系统工程,还需要投入大量艰苦细致的工作。加强河道法制化建设是涉及河道自身发展的大事,只有建立严格的河道执法收费体系,河道事业才能走上良性发展之路,河道事业才能越来越壮大。