水利工程项目施工阶段是根据图纸和设计文件的要求，通过工程施工技术人员的劳动形成工程实体的阶段。这个阶段的质量控制无疑是极其重要的，健全水利工程的质量监督体系，落实水利工程的施工要求。为此，在水利工程项目建设中，建立了质量管理的三个体系，即施工单位的质量保证体系、建设(监理)单位的质量检查体系和政府部门的质量监督体系。本文作者结合多年的工程经验就水利工程施工质量控制与管理进行叙述，以期能与同行共同交流。
1 质量控制依据
对于施工阶段质量管理及质量控制的依据，主要有工程承包合同文件、设计文件、国家和行业现行的有关质量管理方面的法律、法规文件。
工程承包合同中分别规定了参与施工建设的各方在质量控制方面的权利和义务，有关各方都必须各自在合同中签订承诺，并以此对工程质量进行监督和控制。当发生质量纠纷时以此予以解决。要把施工图审查与洽商设计变更，形成制度，以保证设计的完善和实施的正确性。
有关质量检验与控制的专门技术法规性依据是指针对不同行业、不同的质量控制对象而制定的技术法规性的文件，主要包括以下依据：
1)已批准的施工组织设计。它是承包单位进行施工准备和指导现场施工的规划性、指导性文件，详细规定了工程施工的现场布置，人员设备的配置，作业要求，施工工序和工艺，技术保证措施，质量检查方法和技术标准等，是监理单位进行质量控制的重要依据。
2)合同中引用的国家和行业的现行施工操作技术规范、施工工艺规程及验收规范。它是维护正常施工的准则，与工程质量密切相关，必须严格遵守执行。
3)合同中引用的有关原材料、半成品、配件方面的质量依据。如水泥、钢材、骨料等有关产品技术标准;水泥、骨料、钢材等有关检验、取样、方法的技术标准;有关材料验收、包装、标志的技术标准。
4)制造厂提供的设备安装说明书和有关技术标准。这是施工安装承包人进行设备安装必须遵循的重要技术文件，也是监理单位进行检查和控制质量的依据。
2 施工准备阶段的质量控制
在施工准备阶段，监理人员应对承包人的准备工作进行全面的检查及控制。
2.1 对施工队伍及人员质量的控制
开工前应审查承包人的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求，经审查认可后，方可上岗施工。不符合的人员，监理人有权要求撤换，或经过培训合格后，经监理人认可后可执行上岗。审查的重点一般是施工组织者：管理者以及特殊专业工种和关键的施工工艺、技术、材料等方面的操作者的能力素质。
2.2 对原材料、半成品、设备器材等的质量控制
凡运到施工现场的原材料、半成品、设备器材，应有产品出厂合格证及技术说明书，施工单位应按规定及时进行检查、验收，向监理人员提交检验或试验报告，经监理人员审查并确认合格后，方准进场。对于大型设备应由厂方进行组装、调整和试验，经其自检合格后，再由项目法人复检，复检合格后方予以验收。对于进口产品，应会同国家商检部门进行。
对于需在工地存放的材料设备，监理人员应根据产品的特点、特性及对防潮、防晒、防锈，防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的要求，对储存地点的存放条件及环境进行确认。在水利工程中，尤其应注意那些用量大、对工程质量影响大的材料，如水泥、钢材等。
2.3 对施工方案、方法和工艺的控制
审查承包人提交的施工组织设计或施工计划，以及施工质量保证措施。主要审查组织体系及质量管理体系是否健全;施工总体布置是否符合规定，是否能保证施工顺利进行，是否有利于保证质量，是否满足施工导流及防洪要求;认真审查工程地质特征及场区环境状况以及可能在施工中对质量安全带来的不利影响;审核基础工程、主体工程、设备安装工程、施工导流工程的施工组织设计措施，是否具有针对性及可靠性，是否有预防措施，能否保证工程质量;审核施工单位提交的施工计划及施工方案、检查施工程序、施工方法是否合理可行，施工机械设备及人员配备与组织能否满足质量及进度的需要。
2.4 工程施工测量放样的质量控制
工程施工测量放样是工程建设由设计转化为实物的第一步，施工测量质量的好坏直接影响工程的最终质量及相关工序的质量。因而监理人员应要求承包人，对于给定的原始基准点、基准线和参考高程控制点进行复核，经审核批准后，承包人方能据以进行准确的测量放线。同时，复测施工测量控制网抽查水工建筑物方格网，控制高程的水准网点以及标桩埋设位置等。
2.5 建立监理人员的质量监控体系
为保证工程质量目标的顺利实现，还应建立完善的人员质量监控体系，做好监控工作，使之适应施工项目质量监控的需要。例如，针对分部、分项工程的施工特点拟定监理细则，配备仪器设备并使之处于良好的可用状态，保证有关监控质量，特别是隐藏工程质量。
3 施工过程中的质量控制
对水利工程施工管理的控制系统及时的进行监督，确保将水利工程施工的监督工作落到实处，例如对于工程的施工管理不到位的地方找出原因，同时及时的将出现的问题给以解决。对于组织出现的问题需要及时加以改善。
随着工程的开展不断改进与完善水利工程的质量控制与管理工作。一个完整的水利工程的项目的完成都是有一道道的相互衔接的工序组成的，施工人员、选用的材料、相匹配的机械、选用的施工方法及施工中的环境等一系列的因素都影响着工序的质量，工程的质量是受各方面的综合的因子作用的一个过程，因此要做好水利工程质量控制与管理的基础和关键就是严格控制工序的质量，将工序的质量管理工作落到实处，做好工序的监督与检查的工作，确保水利工程的质量。
4 施工阶段的事后控制
对于完成施工的部分产品进行验收与工程的质量检查与评定，首先由承包人进行自检，确认合格后，再向监理人提交“中期交工证书”，请求监理人予以检查确认，监理人按合同文件要求，根据施工图纸及有关文件、规范、标准等，从产品外观、几何尺寸及内在质量等方面进行审核验收，如果质量达到规范的要求，就可以开始下一工序的施工，如果无法满足质量的规定要求需要根据施工的情况有针对的进行处理。
在进行中间验收的同时，还应根据工程性质，按照《水利水电工程质量等级评定标准》，要求施工单位进行分部、分项工程质量的评定，以供核查。设备安装经验收合格后，监理人还必须组织有关各方进行联运试车或设备试运转。对设备系统的配套投产，正常运转情况进行检验考核，使所有生产工艺设备按设计要求达到正常的安全运行。同时，还可以发现和消除设备故障，改善施工中的缺陷。在单位工程或整个工程项目完成后，施工单位在竣工自检合格后，向监理人提交竣工验收所需文件资料、竣工图纸，并提出竣工验收申请。监理人在收到竣工验收申请后，应认真审查承包人提交的竣工验收文件资料的完整性及准确性，同时，根据提交的竣工图，与已完工程有关技术文件对照进行核查。
作者：汪宝满 来源：中国科技博览 2016年24期
