我国水利工程建设从80年代推行建设监理制以来，取得很好的效果。特别是水利工程施工监理制度的实施为工程施工质量管理、施工安全控制起到关键作用。但是，这种监理制度只停留在施工阶段，设计阶段的监理制度尚未推行。地质勘察(测)工作为设计阶段前期工作。由于勘察(测)人员专业技术水平有一定局限性，勘探设备、测量仪器更新较快。为此提出推行水利工程勘察(测)监理制度。简述勘察(测)监理制的必要性和监理制的实施内容、方法。
1 勘察(测)工作内容
勘察(测)工作属于设计阶段前期工作，为水利建设而进行的地质勘察(测)和测量。其任务是对拟定开发的江河流域或地区，就有关的工程地质、水文地质、地形地貌、灌区土壤等条件开展调查与勘测，分析研究其性质、作用及内在规律，评价预测各项水利设施与自然环境可能产生的相互影响和出现的各种问题，预测可能出现的工程地质问题，提出所需的防治措施与建议，为水利工程规划、设计、施工、运行提供基本资料和科学依据。工程地质勘察(测)是水利工程建设的基础工作，直接关系到工程的运行安全、建设周期和工程造价。勘察(测)在设计工程中起到龙头作用，作为提高工程项目投资效益社会效益环境效益的最重要因素。
2 现阶段水利工程勘察(测)中可能存在的一些问题
2.1 基本资料不够准确详细
水利工程项目所在地的基础资料、地地理位置、水文气象、流域概况是进行勘察(测)的基础依据，但有勘察(测)人员由于各种原因采用以大范围内的资料代替实地勘察(测)工作所需资料，缺少调查收集及必要的考证。以面带点，以大范围代替小范围、以大流域代替小流域、缺少实质行资料。使勘察(测)工作与实际情况有不符。
2.2 勘察(测)人员素质不高
在现实当中，大多数勘察(测)单位人员不足，常把现场勘察(测)工作分包给个人或没有资质的小型勘探作业队，缺少专业人士。市场经济趋于，为了使利益最大化，少钻孔、浅钻孔、少取样、以点带面。钻孔深度不够不符合规范要求。人员较少，分工不明确，取样时确实专业人士，记录模糊不清，对试样的处理留存不专业标记不明确，给以后的试验数据分析带来很大困难为工程埋下质量隐患。勘探车体系庞大，操作笨重，缺少专业人士操作，安全隐患大，给操作人员带来很大威胁。操作人员有无操作人员作业证，无人监管，缺少专门监理人员进行监督管理。勘察(测)人员资历、证件缺少监管。
3 勘察(测)监理制度的作用
主要对勘察(测)质量、进度、安全进行监督控制，其中最主要是质量控制，确保勘察(测)质量，对其真实性、可靠性、可使用性负责。按照工程勘察(测)标准、规范、遵循守法、诚信、公平、科学的原则，选派有勘察(测)经验的监理工程师监督实施。未经监理工程师认可签证不得进行下一孔的钻凿，取样不规范不符合要求不能进行试验。监理工程采取现场旁站的方式，监督记录勘察(测)人员的作业活动。审查勘察(测)专项施工方案、质量保证体系、安全保障体系，安全技术措施。监督作业人员持证上岗情况，对违规操作进行制止。对不合格的试样试件，进行重新取样。对勘察(测)标准、勘察勘察(测)文件勘察勘察(测)规程进行监督。监督勘察单位是否在其资质等级许可的范围内承揽勘察业务。勘察文件是否满足设计及施工等勘察深度要求，是否真实、准确。是否严格执行操作规程。防止因钻探、取土、取水、测量等活动，对各类管线、设施和周边建筑物、构造物造成危害。
相比于施工监理，勘察(测)监理是工程建设的灵魂。勘察(测)出的结果直接影响设计方案的优劣，直接关系到工程的功能、投资效益以及安全运行。对勘察(测)设计加强管理，是完善工程项目法人负责制的一项有效措施，因而对勘察(测)进行有效的管理和监督是必要的。
实行勘察(测)监理制度的作用很大，其中主要的作用有几点：a、有利于提高勘察(测)质量，控制勘探进度，从而提高设计进度提高出图进度加快工程实施。b、提高安全性，保证作业操作人员安全，预防安全事故发生。c、通过实施勘察(测)监理可以使勘察(测)成果更加符合施工地质实际情况，有利于减少不必要的变更。保证施工进度从而增加经济效益。d、杜绝无证无资质勘察(测)现象，及时清理小型勘探车、小型机器具、落后的仪器设备、淘汰的仪器设备、检验不合格的仪器设备，整顿勘察(测)市场，提高勘察(测)水平。
4 推行水利工程勘察(测)监理的对策
4.1 勘察(测)单位应当配备一定数量的专业操作人员、测量人员和岩土工程师
现场勘察(测)作业人员操作不规范，取样不严格，给试验成果带来很大不确定性，主要是操作人员缺乏专业理论知识、缺少与试验人员必要的沟通，从而导致试验结果与实际存在较大出入。如果在勘察(测)阶段就要专业的人事介入，监督指导操作、取样、留存，试验成果数据更加符合实际，使设计有更好的数据依据支撑。
4.2 主管部门应当制订相关规定
推行勘察(测)监理，有很多管理方面工作要做，有关主管部门应广泛听取各方的意见并结合自身已有的水利工程施工监理经验，尽快制订出我国水利工程勘察(测)监理规范及管理办法。尽快制订勘察(测)监理取费标准。合理收取费用，应当能满足业主、勘察(测)各方的利益。
5 总结
勘察(测)成果是指导工程设计最直接的依据，勘察(测)成果是否符合地质实际情况会直接影响工程设计质量和出图进度。目前的勘察(测)市场往往存在着独断专行的现象，缺乏有效的监理。从而导致不能及时发勘察(测)中存在的问题。由于不重视勘察(测)阶段的监理，使得近年来勘察(测)质量下滑已成为不争的事实。水利建筑工程，关系着民生和安全问题，且具有建设周期比较长，投资较大的特点，更应该有勘察(测)监理、从而保证设计成果更加合理。实行勘察(测)监理制度，通过对勘察(测)全过程进行监督管理，将有利于控制勘察(测)质量，有利于节约工程总投资，同时勘察(测)单位也会自行提高自身勘察(测)质量以满足市场要求，使得我国总体勘察(测)水平又向前迈进。因此，在水利工程实行勘察(测)监理制度确有必要。
作者：刘振 来源：科学与财富 2016年26期
