勘测管理创新和完善，是建立勘测部门现代企业制度的出发点和落脚点，创新促进观念转变，加强勘测管理有效控制及勘测质量和工程造价，增强企业的市场竞争能力。创新推动技术进步，增强资源控制能力，提高勘测管理水平和效率。创新提高组织效率，有利于发挥勘测人员的积极性和提高组织管理效率。
一、勘测管理为什么要创新
(一)创新利于制度建设。我国很多水利工程勘测部门还未建立起适应市场经济特点的现代企业经营管理制度，部分企业领导只注重眼前利益最大化，对勘测管理投入不足，存在勘测规划不合理、勘测质量控制标准不统一、管理人浮于事等问题。勘测管理创新和完善可成为勘测部门建立现代企业制度出发点和落脚点。
(二)创新促进观念转变。人的观念决定其行动，企业的观念也影响它的经营活动。目前，很多企业将主要精力放在承揽工程任务上，对勘测管理重视不够，导致工程造价失控、工程质量下降、经济效益下滑等问题，不仅制约企业前进，更影响社会良性发展。勘测管理创新，可以用先进的科学管理理论武装人们的头脑，促进人们转变思想观念，克服短视行为，通过加强勘测管理有效控制勘测质量和工程造价，增强企业的市场竞争能力。
(三)创新推动技术进步。在水利勘测中，一线勘测人员占绝大多数，他们的技术水平决定了整个过程的勘测水平。由于大部分一线勘测人员没有经过专业培训，勘测技能较低，因而造成水利勘测勘测技术整体水平较低。另一方面，信息技术已广泛应用于各行各业，但不少工程项目信息化管理应用水平还不高，这也影响到勘测管理的成效。通过勘测管理创新，将提高勘测技术水平放在企业经营管理活动中的重要位置，通过精选人员和加强培训提高他们的技术水平;通过运用新技术、新工艺，提高勘测效率;通过提高信息化水平，采用先进的信息化管理工具，增强资源控制能力，提高勘测管理水平和效率。
(四)创新提高组织效率。很多工程项目规模大、生产关系较为复杂，而项目管理组织架构不合理，职责不清，造成管理效率低。通过勘测管理创新，简化生产关系，减少管理层次，明晰责任和权利，有利于发挥勘测人员积极性和提高组织管理效率。
二、勘测管理如何创新
(一)勘测管理创新原则。创新具有风险性和市场性，因此勘测管理创新就要坚持两个原则：一是勘测管理创新要与生产力发展水平相适应;二是勘测管理创新要与市场发展需求相适应。生产力是劳动者、劳动对象和劳动工具的有机结合。在市场经济条件下，必须通过市场竞争获得劳动对象，而劳动对象的获得又必须依靠劳动者;同时，对劳动工具的熟练掌握和运用，也是通过劳动者来完成的，劳动者是三者中的灵魂。因而勘测管理创新不能脱离劳动者的素质和技术水平，也就是说勘测管理创新要与生产力发展水平相适应才能相互促进、协调发展。其次，勘测项目是通过市场获得也要通过市场来实施，并通过市场取得回报。
(二)勘测管理创新方法。勘测管理创新，无非是从观念上、制度上、组织上、机制上、技术上、模式上等方面进行创新，但这些仍然是比较概念化的东西，不易实际操作，上世纪90年代美欧学者通过总结日本丰田汽车公司的管理经验提出了精益思想。该思想重视人的价值，简化管理方式，通过不断改进以求尽善尽美，这些都非常契合管理创新，因而可用于水利勘测勘测管理创新。具体实施如下：1、通过了解市场需求，按照市场需要来设计和开发产品，以拉动产品创新。所以建筑勘测部门在策划前期就要充分调查和研究市场需求，通过市场引导产品创新的方向。2、坚持全员参与持续改善。精益思想认识到个人能力是有限的，如果综合所有人的才智必然潜力无穷，因而鼓励员工共同参与、互相学习，在持续改进中不断创新和完善。3、创新成本管理和进度管理。一是通过树立成本意识，最大限度地控制资金、时间、人力、物力的投入，提高资源利用效率。二是通过“最后计划者体系”加强团队合作，提高计划的可靠性与执行力，实现减少成本、缩短工期的目标。三是通过“准时化勘测”达到无库存状态和工序之间零时间衔接。四是通过“看板管理”准确传递物流或信息流，如采用MRP系统来进行精确控制，消除返工、窝工行为。4、通过模块化方法，建立技术创新平台。模块化有两层含义，一是运用系统论来进行产品开发和设计;二是通过模块化结构对产品全生命周期进行重构，推出衍生产品。
三、水利勘测在工程勘测管理方面的创新
(一)全面创新的工程管理模式。水利勘测部门的生产经营特点相对也跟其他的公司企业有着非常大的不同，在水利勘测部门的生产经营往往具有非常的工程阶段性、相对流动性以及一定的工程季节性，此外水利勘测的生产能力负荷有着非常大的不均衡性，这就要求水利勘测部门必须从整个水利勘测部门自身的实际情况出发，同时一定要吸收国际外的一些先进的、科学的、规范管理模式，同时经过调整适应逐步的提髙水利勘测部门自身的水利勘测规划管理模式，水利勘测部门可以采取整个勘测组织要科学合理并且与市场相靠拢，充分的保证整个企业生产的弹性，以及整个企业生产的刚性，此外对于勘测的管理职能和勘测作业职能要逐步的是两者实现分离，最终达到两者各司其职，相互促进。
(二)全面创新勘测管理观念。水利勘测勘测管理的创新其实就是整个水利勘测管理观念的创新，这也是提高整个水利勘测部门在当代激烈市场中生存下去的核心竞争力。众所周知，在水利勘测部门的管理中，如果水利勘测的管理者得到应有的重视，才会逐步的培养人才、才能逐步的引进人才，同时加强创新的意识的培养，改变传统的水利勘测管理的理念以创新的思维方式来思考管理当代的水利勘测勘测。水利勘测勘测管理的创新有着非常大的紧迫性、艰巨性以及长期性，整个水利勘测部门只有充分认识到这一点后才能从整个水利勘测部门长远的发展的髙度来定位勘测管理的创新，才能真正逐步的使创新工作实施到位。
四、结语
创新是任何一个企业不断进步的灵魂，水利勘测部门更是如此，勘测部门需要通过创新实现可持续发展，在激烈的市场竞争中不被淘汰，这就要求我们工程技术人员不断学习，不断进步，研究新方法，逐步提高水利勘测勘测技术与管理工作。
作者：岳京印 来源：决策与信息·下旬刊 2016年5期
