在水利工程的施工过程中，对于施工质量的控制是建设水利工程的重点和难点。影响水利工程质量的因素有很多方面，因此控制水利工程施工质量是一项综合性很强的工作。本文简要阐述了水利工程的概念和施工内容与施工特点，分析了水利工程施工中存在的主要质量问题和质量控制现状，并有针对性地提出了加强水利工程施工管理的质量控制措施，制度从加强组织管理、加强技术控制、加强工程质量监督等方面进行了探讨。
引言
水利工程事关国家经济社会发展大局，同时与人民群众的生活息息相关，是一项重要的基础设施。水利工程的质量与广大人民群众的利益紧密相连，把好水利工程的质量关就能更好地造福于人民。水利工程的施工建设具有其自身的特点，施工环境往往比较差，存在不同程度的困难因素，受机械、材料、人员、技术等因素的制约，在一定程度上会影响施工的质量。因此，在施工过程中必须做好科学的规划，认真抓好施工质量管理，这样才能使工程质量得到保障。
一、水利工程概述及其施工内容与施工特点分析
修建水利工程主要是为了调控自然水资源，为人们的日常生产生活用水提供方便。水是人类不可或缺的主要资源之一，与人们的日常生产生活密切相关，但是，随着人类用水量的逐年增加，目前世界各地的水资源日益短缺，人类正面临着日益严峻的用水需求。为了更加科学合理地用好水资源，就必须修建更多的水利工程，从而在防治洪涝灾害的同时，为人们的日常生产生活提供便利。水利工程包括农田水利工程、发电水利工程和供排水水利工程等，有些水利工程同时具备了防洪、抗旱、供水、发电、灌溉等多重功能，这些水利工程叫做综合性水利工程。
与普通建筑工程相比，水利工程具有其自身特点，修建一项水利工程就会影响到周围的自然环境和区域发展。水利工程作为地方水利规划的组成部分，与区域经济社会发展密切相关，修建一项水利工程虽然能够兴利除害，但是还会涉及到一些诸如居民搬迁等事项，影响范围比较大，因此需要政府及有关部门科学规划，做到总揽全局和统筹兼顾，从而更好地造福与社会和人民。
水利工程是一项综合性强的重大建设项目，其建设内容涉及到很多方面，其中包括水工大坝、水利堤防、水利水电枢纽等，这些都是水利工程的重要施工内容。水利工程大多数都在比较偏远的地区修建，影响水利工程修建的因素有很多，水利工程的工程量通常比较大，大多数都涉及到比较复杂的地质条件，自然环境非常恶劣，同时工程的施工强度也很大。
水利工程的投资规模通常都很大，工程技术比较复杂，施工建设周期往往都很长。其施工特点主要体现在以下几个方面：水利工程大多数都在偏远的山区修建，交通条件往往比较差，很多工程都处于河道或者山谷中，因此需要进行疏导或者截流等;为了保证工程的质量，就必须按照相关技术要求进行施工，采取科学合理的施工措施;水利工程的主要功能是蓄水、泄水和发电，因此对工程很多性能都有特殊的要求;在修建水利工程时，对于地基和工程的质量要严格的要求。
二、水利工程施工中的主要质量问题与施工质量控制现状分析
小型水利工程的建设规模小，因此投资也比较少，但是部分建设资金是通过地方进行筹集的，因此可能存在建设费用紧张的局面，这就会导致施工设备短缺，物资不能及时进行供给，往往也缺少科学的检测手段，对工程建设造成很多不利影响。小型水利工程的影响范围有限，其实际作用无法与大型水利工程相比，因此在施工经费和人员配备方面不收重视，很多工程在实际施工中会出现一些问题，但是施工人员的能力不足而无法做出正确判定，因此需要派驻经验比较丰富的水利工程师参与工程建设。
地方财政可能会存在建设费用拨付困难，无法及时支付相关费用，因此小型水利工程在勘测的深度和精度方面，往往无法与大型水利工程相比，由于缺乏足够的经费进行前期的勘测和设计工作，所以会造成前期勘测方面出现一定的偏差，在工程的施工过程中，往往会发生一些意外的情况和问题。由于前期勘测不到位，因此存在对地下水位的判断不准确、对土层的稳定条件判断不准确、对施工产生的不利影响判断不准确等失误，最终会影响到工程的建设质量。
我国的水利工程建设项目非常多，从建设情况来看，对于施工质量的控制方面存在一些问题，这些问题主要表现在以下几个方面：水利工程施工人员的质量控制意识不足，很多施工人员缺乏责任心，对于工程建设质量漠不关心。有的施工单位害怕耽误工期，因此千方百计地赶进度保工期，对于质量安全第一的理念置之不顾。
有的水利工程没有按照程序进行招标，工程质量终身制没有落到实处，甚至有地方的势力参与到工程建设中来，违反水利工程的修建程序，无视相关法律法规，严重影响到水利工程的建设质量;在水利工程的施工圈内，目前还缺乏规范的监理，因此对工程的质量缺乏有效监督;水利工程的专业人才比较少，大多数工作人员的专业素质不够高，不具备强烈的工作责任感，不能有效地发挥出监理的作用;另外我国水利工程缺乏强大的技术支撑，很多设计人员的专业技术水平往往比较低，因此设计出来的方案难以满足质量标准，对于一些比较复杂的问题不能进行有效的解决，因此需要加大技术研发力度。
三、加强水利工程施工质量管理的根本措施分析
1.加强水利工程的组织管理工作
在水利工程施工单位中，应该建立一个专门的工程质量监理部门，安排相关人员转职负责工程质量监理工作。要建立健全施工质量监督管理机制，加强施工项目的调控和管理工作，要对监理人员进行专业培训，并且完善考核奖惩制度，监理部门的职责必须明确，分工应该细化到人头，一旦发现工程建设存在问题，能够做到及时报送和处理，监理人员对水利工程的建设质量至关重要，因此应该积极组织工程质量监理工作会议，保证监理工作措施落到实处。
在水利工程项目中，应该实行严格的监理制度，在工程的关键部位必须做到全程旁站监督，切实保证施工企业的建设质量，认真监督工程严格按照规范要求进行施工，对于从事重要岗位的工作人员，必须要求做到持证上岗，同时要进行严格的资格验证，对于无证人员不得参与施工，严禁无证人员上岗工作，只有严格的要求才能保障工程的质量。
2.加强水利工程的技术控制工作
施工企业应完善技术文件的审核机制，施工方提交的施工技术、设计方案和施工计划进度等，必须通过监理部门的审核，施工单位要严格根据施工规范进行施工，落实有关施工质量检验制度，在工程的关键部位施工前，应提前制定施工方案，并且经过监理人员审查之后再进行施工。监理人员应该对施工单位提交的质量报表进行核查，对于关键部位的工程，必须经过总监理工程师的审查后，才可以进行施工作业。
3.加强水利工程的质量监督工作
在施工过程中，施工方要确保有完备的施工程序的质量控制理论，要尽可能的得到较多的工程质量分析报告。对于正在进行的施工作业，要进行认真的监督检查，建立质量信息反馈体系。必要时可以成立专业的质量监督小组对工程质量进行检查。在检查中要重点对工程的隐蔽部分进行检查。要将监督责任落实到人，这样可以保证日常监督受到实效。
作者：李记钢 来源：中国科技博览 2015年24期
