摘 要：水利工程是我国国民经济和社会发展的重要基础。抓好水利工程的管理，是保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键，也是促进国民经济健康发展的前提和基础。本文试从提高水利工程施工质量的措施、水利工程建设所需采用的关键技术两个方面论述水利工程质量管理与关键技术。
关键词：水利工程 质量管理 关键技术
前言：水利工程管理的好坏，直接关系到水利工程的质量。改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍水利工程管理，束缚水利事业的发展。要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。
一、提高水利工程施工质量的关键措施
1.加强领导,落实责任制。领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作,以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求,组织施工;一旦出现质量问题,就要追究责任,即工程质量终身制;彻底扭转工程当事人置工程质量于不顾的态度,避免工程出现问题一走了之的现象发生。
2.认真抓好施工质量管理。
施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方面。建设单位是主体,具有协调其他各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合,努力提高工程建设质量,创造优质工程。具体说来,施工中应着重抓好以下环节：
（1）编制施工组织计划,制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范,结合该工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对该工程的施工技术方案,施工中要严格按照施工技术方案执行。
（2）实行工程监理制。监理是受业主委托对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力,所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格,监理有权责令其停工、返工,或者与相关部门会商后采取处罚措施。
（3）建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工四方都要有自已的质检组织,建设单位对工程质量负总责。施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设质检工程师、专职质检员负责施工自检及施工文件的填写和编制,按单元工程报验程序报验,合格后方可进入下一步工序,并及时向质检组织汇报质检情况。
（4）施工过程中,施工各方要切实把质量控制放在首位,实行全面质量管理。施工单位要自觉坚持质量第一的观念,质检组织要有高度负责的精神,严把质量关。
3.强化质量控制措施。
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。事中控制就是工序控制。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量,继续进行观察、检测,收集运用过程中的情况,发现问题及时处理;同时对资料进行收集整理归档,及时组织有关人员检查验收。
4.发挥监理工程师的作用。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系“;监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况,制止一切违规行为“;检查”是对运行结果进行考核,包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。
5.严禁转包工程。主体工程不能分包;对分包资质要严加审查,不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体,是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包,责任会不明确,从合同法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。
6.处理好业主、监理、施工的关系。在建设管理中执行业主负责制、监理制和招投标制,是一个巨大的进步。三方都有一个观念转变的过程,各自找准位置是最重要的。
7.加强建设资金管理。工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理,实行专户储蓄、专款专用,单项工程单独记账,避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用,要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按要求、违反合同条款的,可以拒绝付款。要通过招标办法进行承包,通过公开、公平、公正的竞争,达到降低工程造价,提高工程质量的目的。
二、水利工程建设所需要采用的关键技术
一是深覆盖层堤坝地基渗流控制技术；二是堤防崩岸机理分析、预报及处理措施；三是水利工程老化及病险问题分析；四是水利工程监测技术；五是碾压混凝土及面板胶结堆石筑坝新技术的研究；六是高边坡技术研究；七是地下工程。复杂地质环境下大型地下洞室群岩体地质模型的建立及地质超前预报方法，不均匀岩体围岩稳定力学模型及岩体力学作用研究，围岩结构关系研究，岩石力学参数确定及分析研究，强度及稳定性准则研究，应力场与渗流场的耦台研究，大型地下洞室群工程模型研究，洞室群布置优化，洞口边坡与洞室相互影响及其稳定性和变形破坏规律研究，地下洞室群施工顺序、施工技术优化，地下洞室围岩加固机理及效应研究，大型地下洞室群监测技术研究，隧洞盾构施工关键技术研究，岩爆的监测、预报及防治技术以及围岩大变形支护材料和控制技术。八是新型材料及新型结构。新型材料研究涉及新型混凝土外加剂与掺合料、自排水模板、各种新型防护材料、各种水上和水下修补新材料、各种土工合成新材料，以及用于灌浆的超细水泥等。九是水利工程安全管理信息系统。建立现场自动采集系统，远程传输系统的开发研制，中心站网络系统与综合数据库的建立及信息接收子系统、数据库管理子系统、安全评价子系统与信息服务子系统等，以及建立中央指挥站。
结束语：
水利是国民经济的基础性工程。当前，有些地方水利建设不好已经成为经济社会发展的制约因素，洪涝灾害、干旱缺水及水生态恶化是水利工作亟待解决的三大问题，水利工程建设与管理要围绕解决这三大问题开展工作。科学技术就是第一生产力，要做好水利科技发展规划，并付诸实施。在采取必要的措施的同时，还要采取相应的非工程措施。
参考文献：
1.曾庆玲：《当前水利工程质量存在的问题及对策》 [J]，《中国新技术新产品》,2010。
