摘 要：水利工程是关系百姓生产生活的大事，也是一个城市的稳步发展的有力保障。因此，水利工程的施工就显得尤为重要，水利工程的施工直接决定着工程质量。水利工程施工是水利工程建设的关键环节，是将科学的图纸变成现实的过程。施工质量直接影响到工程建设目的能否实现，影响着工程效益能否得到有效的落实。随着社会的发展，我国的水利工程施工管理水平取得了一定成绩，但仍然存在一些不足。可见，抓紧抓好水利工程的施工质量，是水利工程建设的重中之重。本文分析了水利工程施工管理存在的困境，并阐述了严抓水利工程施工管理的基本原则，最后提出走出工程施工管理困境的对策，希望能对水利工程施工的有效管理起到一定的积极作用。
关键词：水利工程； 施工管理； 困境； 对策
1、水利工程施工管理的困境
1.1、相关人员工程质量意识较为淡薄，影响工程效益目标的实现
质量是水利工程的生命线。因此，在水利工程施工过程中，严抓工程质量是确保水利工程顺利实现预期效益目标的重要途径。然而，部分工作人员目前还无法从整体上树立起质量意识，致使施工过程中出现思想散漫，责任心滑坡等不良现象。反而，在实际施工过程中，更加关注工程施工进度的快慢，却不知光有施工速度，不保质量，水利工程的效益目标更难以兑现。
1.2、工程设计方案变更频繁，额外增加了工程造价负担
缜密周全的设计方案是水利工程顺利迈入下一步环节的先导。然而，我国部分地方尚未科学周密的对待水利工程设计方案，经常出现施工过程中改变原有方案的行为，扰乱了原有工程方案所体现的合理思维，延缓了施工进程，也使工程增加了额外费用，影响了工程造价。
1.3、施工所用材料质量不达标，对施工质量造成威胁
市场经济的建立和发展，摒弃了原来计划经济的单一模式，形成了多元发展的模式，在给市场经济带来良好效果的同时，也给建筑市场带来了混乱。个别商家一味的追求经济效益，经营伪劣工程材料，弄虚作假，给水利工程施工管理造成了麻烦，也对工程施工质量造成了严重威胁。
1.4、施工管理人才欠缺，导致施工项目管理水平较低
水利工程施工管理需要高水平高素质的人才进行参与，确保细节问题不致影响施工管理工作。目前，我国水利工程往往无法吸纳较多的高水平专业人才参与到施工管理活动中，使相关的技术不能及时应用于施工，严重影响着项目决策的科学性，不利于施工管理。
1.5、监理单位的监理人员素质普遍较低
监理单位在管理施工过程中发挥着重要的监督作用。因此，监理单位的工作人员应当具备较高的业务素质和综合素质，以利于监理工作的影响开展。然而，我国目前的监理单位工作人员业务素质参差不齐，甚至出现没有监理专业资质却从事监理工作的现象。另外，监理工作人员职业道德降低，使得监理行业的信誉度直线下滑，不利于水利工程施工的有效管理，进而无法确保工程质量的实现。
2、严抓水利工程施工管理的基本原则
2.1、坚持质量第一的原则
水利工程与百姓的生活密切相关，其质量问题永远是百姓关心的大事。因此，应当在水利工程施工管理过程中狠抓质量管理。其实，水利工程施工的各种管理工作都是为了确保工程质量。坚持“质量第一”的施工管理原则，才能使整个施工队伍将人民群众的利益放在首位，督促他们在施工过程中严把质量关，时时刻刻约束自己，形成合力共同完成施工任务，最重使人们群众的生活有所保障，才能维护社会的稳定。
2.2、坚持预防为主的原则
防止施工管理工作出现纰漏的最好方法是做好事先预防。对问题的事后处理总是带有滞后性。坚持预防为主的施工管理方针，能够使水利工程施工管理工作落到实处，使工程质量筑牢在每个工作人员心中。这样，才能保障实现经济效益的同时，保障国家财产及人民的生命财产安全。
2.3、坚持以人为核心的施工理念
水利工程以服务百姓为最终目的，这也是可持续发展战略中关注民生的内在要求。水利工程在确保质量的前提下的顺利完工，需要工作人员在每一个环节付出真诚的劳动，并严格按照流程办事。可见，管理工程的质量最终由人来掌控。因此，在水利工程施工过程中要充分注重人的地位，充分调动人的积极性和创造性，提升工作人员的责任感，在充分尊重人的核心地位的前提下，确保工程质量过关过硬。
3、走出水利工程施工管理困境的对策
3.1、加强相关人员的工程质量意识，用意识约束行动
领导的决策作用体现着领导对水利工程的重视程度。高度重视水利工程施工管理，可以有效避免施工过程中出现重大责任事故的可能性，保障施工人员的生命安全。领导重视工程施工质量，势必会积极影响相关工作人员，促使他们严格按照流程规范操作，树立工程质量意识和生命忧患意识，严格对待工程质量验收工作，以便从各个方面确保水利工程质量。
3.2、严谨对待工程设计方案，尽量避免方案的不正当变更
工程设计方案是水利工程进行有效施工的重大前提条件，其应当在谨慎周密的工作理念下完成。因此，水利工程的落实应当确保工程设计方案的科学合理，尽量避免日后的不必要或不当变更。这就要求各方人员审慎对待工程方案，具备高度的责任心和理性的工作态度。毕竟，妥当的设计方案能够确保水利工程进度的及时递进与工作效率的提升，有利于降低施工成本，保证水利工程施工质量，从而实现施工企业的预期效益，促进企业的发展和社会的安定。
3.3、加强原材料质量管理，确保工程施工管理工作有效开展
首先，原材料需要由采购人员进行采购，要把采购人员的业务素质作为源头因素予以重视。所以，应当提高采购人员的素质，确保原材料的质量鉴定水准，保证原材料的质量。
其次，采购部门应当对多家采购渠道进行必要的登记，进行综合比较，对于那些原材料质量好，企业信誉高的企业予以优先考虑。当然，采购部门还应当定期对予以登记的原材料提供企业进行考察，看其信誉度及原材料质量等是否下降，以便及时调整自身的采购计划和选择空间。
3.4、努力提高施工项目管理水平，确保其工作成效
科学可行的项目管理对于水利工程的顺利开展至关重要。因此，项目管理者应当努力加强业务知识的再学习，来提升自身的业务能力和管理水平，适时适当“充电”才能适应社会的发展
形势。同时，管理者在实际工作中，应当牢记工作宗旨，树立高度责任感，做到做事时讲原则，杜绝因人情因素等影响工程质量的不良现象。此外，相关部门应当建立健全各级责任制，并认真贯彻落实，当罚则罚，增强管理人员的危机感和使命感。
3.5、规范监理单位的工作，确保监理作用正常发挥
目前，我国的施工领域离不开监理单位的重要参与。监理单位是代表国家对工程质量进行质量监管的部门，其作用非常重要。因此，在水利工程施工管理中要充分尊重监理人员的地位，监理人员也应当注意自身素质和职业道德的提升，增强工作责任感，树立监理人员应有的权威。
监理工作包括很多环节，每一个环节都有其重要作用，否则，容易影响整个水利工程的进度和质量，因此，每个阶段和环节都应当实行严格的监理监管。具体包括检查施工单位的工作人员是否在工作中如实到岗，各种管理记录是否客观完整，质量管理机构是否及时履行职责等等，只有分工明确，才能确保施工监理工作发挥实效。
4、结语
水利工程施工管理的有效开展需要经历一个长期的过程，面对施工管理过程中存在的不足，我们不能停滞不前，安于现状，更应当有所作为。因此，职能部门要切实增强工作人员责任感，端正他们的工作态度，以更加扎实的工作作风，时刻注意施工管理工作中出现的问题，有针对性的做出及时的反应，采取有力的措施，克服困难，弥补不足，努力提高我国公路施工管理工作的效率，确保水利工程质量，为社会的健康发展保驾护航。
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