摘 要：本文以广西平南县六陈灌区续建配套与节水改造工程设计和施工为例，分析了水利工程设计与施工中普遍存在的问题，总结提出了解决类似工程设计与施工中相关问题的措施。希望为同行在解决相似问题时提供有益的借鉴。
关键词：六陈灌区，水利工程，设计，施工，问题，对策
广西平南县六陈灌区位于平南县南部，于1961年建成投入运行，为该地区的农业和农村经济的发展提供了有利条件，给该地区带来了繁荣。但由于当时修建条件所限，随后的配套工程措施又跟不上，建筑物老化，部分渠道淤积坍塌严重，致使灌溉面积逐年减少。因此，经过国家水利部的相继批复，从2001年开始对六陈灌区实施续建配套与节水改造工程的设计与施工。笔者全程参与了该工程的设计与施工工作，在设计与施工过程中，遇到不少实际问题，经反复研究探讨，最终得以解决。我觉得，这些问题带有很强的普遍性，现在全国从上到下正开展一场轰轰烈烈水利工程建设的热潮，相信类似的问题会不断遇到，现将有关情况总结于后，希望为同行在解决相似问题时提供有益的借鉴。
1、水利工程设计中存在的主要问题与解决措施
1.1水利工程设计中存在的主要问题
1.1.1不重视收集工程设计的基本资料
水利工程设计的前提条件应是建立在充分而又可靠的第一手或原始资料基础之上的。像我们平南县六陈灌区续建配套与节水改造工程的设计，应首先掌握包括六陈灌区原始设计资料和现状实测资料(包括实地调查资料)等等。这些资料的获取对于水程工程设计具有决定性作用。但是，在实际设计工作中，有部分设计人员不太重视这方面的资料收集。
1.1.2不重视水利工程设计中的水土保持设计和对环境影响评价
改革开放以来，我国的水利工程建设，对水土保持设计和对环境影响评价，考虑较少。近年来，虽然要求对水土保持工作实行三同时(即同时设计、同时施工、同时竣工)，要求增加环境影响评价章节内容，各级水利部门对这方面也开始重视起来，有一定的改善,但还不够深入。这样必然会影响到当地的生态环境，影响当地人民群众的生活。前不久，三峡工程周边环境的退化和自然灾害频繁发生，引起了有关部门的重视，因此，设计人员对水土保持设计和对环境影响评价设计更加重视。
1.1.3对水利工程设计方案的论证不够充分
近几年来，水利工程投入大，项目多，时间要求紧，设计单位的设计任务相当繁重，对设计方案的论证不够充分，增加后期设计服务成本。
1.2六陈灌区续建配套与节水改造工程设计中值得借鉴的解决措施
1.2.1要有正确的设计指导思想
随着我国经济的高速发展和人们生活质量的不断提高,人们对水利工程建设的要求也越来越高，这就要求我们设计工作者及时更新观念，适应时代发展的要求。我们在六陈灌区续建配套与节水改造工程设计之初，即明确了该设计的指导思想：对灌区渠道进行续建配套与节水改造，提高渠道水的利用率，促进灌区农业结构调整和农业增产、农民增收，实现灌区水资源的合理配置，保障农村经济的可持续发展。这一设计理念，可以有效保护水资源，尽可能使造成的浪费降低到最低程度，也应该贯彻到其他水利工程的设计中。
1.2.2要遵循科学的设计原则
我们在开展六陈灌区节水改造工程的设计时，明确本次设计原则：以节水为中心，对灌区渠系进行续建配套与节水改造，对灌区渠系布置不作调整，除对局部急弯、水流严重不顺的渠段略作调顺外，基本维持原有渠道走向，防渗渠道断面型式和大小根据规划报告确定的输水流量及目前渠道断面现状略作调整，采取经济合理的防渗衬砌结构型式，同时对渠道内的附属建筑物进行维修、更新和配套，并提倡采用新结构、新材料、新工艺，对部分严重阻水及损坏的建筑物拆除重建，真正达到渠系节水、农业增收的目的。同时，为水利工程设计应结合具体情况，以人为本，兼顾人行桥、渡槽、码头的改建设计。这样，就可以进行综合分析，使我们设计方案更接近实际，更有利于社会和谐发展。
1.2.3全面收集影响工程设计的资料
在对六陈灌区续建配套与节水改造工程进行设计之前，设计单位全面搜集了原始设计资料， 了解平南县六陈灌区的基本情况：灌区位于西江流域浔江平南河段南岸,属桂中旱片,为广西超30万亩大型灌区之一。灌区范围包括平南县和桂平市部分乡村，有九个乡镇和原国营新桥农场，1998年末灌区人口41.4万人，其中农业人口29.3万人，是当地现代农业发展基地。灌区总土地面积406.7km2，其中耕地面积38.3万亩，设计灌溉面积30.56万亩。灌区地势南高北低，灌区内东西有南宁至梧州的二级公路贯通，南北有玉林至平南三级公路，各乡镇亦有四级公路相通。西江水系浔江支流——白沙江蜿蜒而来，浔江从西北边经过。灌区内土壤大部分由红壤土发育而成，但又可分为红壤、赤红壤和冲积土三大类。红壤土主要分布大安镇、镇隆镇等处。赤红壤分布在六陈镇、大新镇、大安镇一带。冲积土分布在浔江岸边和白沙江两岸较低处，为河流冲积物、淤积物淤积而成，经过长期的耕作，大都发育成含有机质的壤土和沙壤土。灌区多为平坦耕作区及低矮丘陵山区，土地肥沃，自然条件优越，是广西主要粮食高产区和经济作物区之一，是平南县现代农业发展基地。灌区内以水稻种植为主，经济作物有甘蔗、花生、黄豆、烟叶、水果、药材等。但由于随后的配套工程跟不上，建筑物老化，年久失修，部分渠道淤积坍塌严重，加上管理不善，浪费水现象十分严重，致使灌溉面积逐年减少；六陈灌区现有干渠以上渠道3条69.38km，支渠10条共81.9km，斗渠405条共514km。在干渠以上渠道中，总干渠长9.3km，东干渠长25.58km，西干渠长34.50km。由于渠系工程不配套，防渗衬砌标准低，以及管理不善，经过三十多年运行后，大部分工程都已老化、残损、坍塌、淤积，导致目前渠道出现渗漏、断面缩窄、糙率变大、水流不畅、水量流失、过水能力严重不足等问题。这些情况的掌握，为我们的工程设计布局奠定了基础。
另外，对渠道原有附属建筑物，例如人行桥、渡槽，应考虑当地的交通要求，是否有必要改为机耕桥，渡槽是否需要考虑交通要求，对码头的设计应结合工程管理单位的实际情况，是否加设清淤码头、经过村庄的渠道设置的生活码头能否满足群众的需要，对过底涵、斗闸门、渡洪槽、进水口等附属工程的位置、数
量、规模等均应作出相应的模底调查，这就要求我们设计工作者到实地调查，取得第一手资料。
1.2.4重视水利工程设计中的水土保持设计和对环境影响评价
平南县六陈灌区续建配套与节水改造工程设计, 对灌区渠系布置不作大的调整,但我们也十分重视对水土保持设计和对环境影响评价,并作出比较详细的设计。
1.2.5对设计方案论证更充分
一个好的设计方案要经过反复的比较、论证得出的，它可以说是设计人员的集体智慧的结晶。设计单位应制定更为合理与严格的方案论证措施，不能因为任务重而忽视对设计方案的论、比较，这样既影响投资控制，又影响设计质量，增加后期设计服务成本。在六陈灌区节水改造工程的设计过程中，六陈水库总干渠有一个标段1.34km长的渠道，合同价170万元，由于设计时对该段设计方案没有认真比较论证，或者说对该段的地质情况不够了解，原渠道有部分浆砌石，设计要求拆除旧浆砌石再用C15防渗砼护坡；施工时拆除旧浆砌石后才发现该段渠道底部有水渗出，左边渠道边坡出现滑坡险情，地基比较软，后来经设计人员反复的比较、论证后采用渠底用钢筋砼肋梁结构，左坡采用浆砌石挡土墙结构处理，长度40m，投资增加了约20万元；该标段共有6个设计变更，增加的投资约80万元，增加后期设计服务成本。这是一个比较典型的设计方案论证不够充分、严格的例子。希望能给同行带来一点启示。
2水利工程施工中存在的主要问题与解决措施
2.1水利工程施工中存在的主要问题
2.1.1工程原材料质量常有不合格情况的发生
施工过程中所使用材料的好坏直接影响工程的质量安全。因此，钢材、水泥、碎石及河砂等主要材料的使用，一定要经过有相应检测资质的检测单位检验合格才能使用。但是就本人参加过的一部分工程施工情况来看，现场原材料不合格情况时有发生。
2.1.2拖延施工进度
水利工程在施工时，经常会出现施工进度拖延的现象。水利工程施工的特点是：工程建设规模大；建设周期比较长；投入建设人员多；投入施工机械多；工程交叉作业多；现场用电作业多；气候因素（冰雪、烈日、台风、大雨等）影响等等。因此无论那个环节出现问题，都可能导致工期延误。水利工程施工进度拖延的原因虽多，比如设计变更、土地征用、施工单位施工组织设计不合理等，主要原因还是施工单位组织设计不合理，现场施工人员组织不力，人员、材料、机械组织协调不到位，影响甚至拖延工期，造成进度滞后。
2.1.3施工布置不合理
施工布置的合理与否直接影响着施工进度的快慢、施工过程的顺利与否。施工布置主要包括施工场地的选择、交通便道的选择、物资存储位置以及生活居住区的安排等。实行招投标的水利工程项目，在施工单位在进场时，就要求施工单位按投标文件承诺的施工总体平面布置图进行临时工程的设施布置，并根据实际情况作适当调整，尽可能做到合理，避免施工过程中各种工种的相互干扰，才能加快施工进度。但大部分工地都是见子打子，随意布置。
2.2水利工程施工问题的解决措施
2.2.1保证工程原材料的质量
六陈灌区改造施工所需要的材料，如钢筋、木材可在平南县城区或在灌区内就近的乡镇采购，水泥可在平南县城区采购，块石、碎石、河砂可在建设点附近的采石场和采砂场采购，渠道断面修整所需的回填土料可就近在实施渠段附近的土料场采挖。凡进入工地的主要材料及中间产品，均实行见证取样(抽样)和使用前报验制度。监理单位对工地使用的原材料及中间产品严格把关，并敦促施工单位按规范要求对进场的材料进行抽样送检测单位检验，确认合格后方准用于工地施工，杜绝不合格原材料和中间产品使用到工程上，从源头上对工程施工质量进行有效控制。
2.2.2科学规划施工进度
六陈灌区改造施工，受灌区灌溉用水影响，一般每年11月至次年3月作为一个停水周期，总施工期3至4个月，但真正的施工时间往往只有3个月左右，这是施工的黄金季节，如果不能在这段时间完成，那么又要等到下一个停水周期才能施工。因此，施工单位如何在合同规定的时间里，做好施工组织设计，对施工计划作出科学合理的安排，并根据实际情况灵活调整，落实到各个施工班组，甚至落实到各个施工人员，是整个工程能否在规定的工期内完成的关键。
2.2.3施工布置应科学合理
六陈灌区节水改造工程施工具有面广线长，工程分散的特点，施工场地尽量在渠道两侧沿线布置。可利用渠底、渠顶或渠旁道路作为场内交通便道，渠道两侧空地、荒地作为砂石料场、砼拌制设备、水泥简易仓库及生活工棚用地。临时仓库和工棚采用防水蓬布搭建成活动式，可随时与施工场面一起沿渠线搬迁转移。工程施工的清基弃土堆置在渠道两侧外边的低洼位置或运至取土场堆放。
以上便是笔者参与广西平南县六陈灌区续建配套与节水改造工程设计和施工工作过程中，遇到的一些实际问题及探讨得出的一些解决对策。现在全国从上到下正开展一场轰轰烈烈的水利工程建设的热潮，相信类似的问题会不断出现，谨将有关情况总结出来，希望为同行在解决相似问题时提供的借鉴。
参考文献：
[1] 尹三春《 水利工程设计中的常见问题及解决对策浅析》《硅谷》2008(17).
[2] 刘正茂，吕宪国，武海涛《生态水利工程设计若干问题的探讨》《水利水电科技》2008(2).
[3] 马召元《水利工程施工中存在的问题及管理方法探索》《中小企业管理与科技》2010(12)
[4] 刘心刚，樊喜欢《水利工程施工中的安全管理探究》《吉林农业》2011(11)
