摘 要：水利工程的设计与工程的建设质量密切相关，因此相关的设计人员要认识到设计工作的重要性，提高认识，端正思想，要推行严格的勘察和设计招标程序，加强硬件建设，增加设计人员比例，提高设计人员的素质，从根本上保障设计成果的准确性，为水利工程的顺利施工与运营打下坚实的基础。
关键词：水利工程设计；预可行性分析研究；招标设计；施工详图设计
绪言
随着近些年社会不断向前发展，国家也越来越重视水利工程的建设，并给予了大力的支持，水利工程的建设不仅关系到施工企业的发展，还与国家的利益密切相关，更关乎到人民群众的生命财产安全。水利工程的设计是指为了达到一定的建设目标而特别制定的工程施工方案、实施方案以及经费预算。工程的设计方案对工程的功能和安全运行甚至是投资效益的比率都有着非常重要的影响，它是水利工程建设的灵魂，因此，在水利工程施工前期，做好前期的工程设计对于水利工程的安全稳定建设具有非常重要的作用。
2.水利工程设计的现状
水利工程的设计质量对项目建设的一次性投资有着很重要的影响作用，还对水利工程的造价有着决定作用，所以它在水利工程建设的整个过程都有着举足轻重的位置。近些年来，随着市场经济的不断向前发展，我国的水利工程建设项目如雨后春笋般的发展起来，但是随着市场经济体制的建立，水利工程的建设过程中逐渐出现了一系列的问题，特别是表现在水利工程的前期设计过程中。很多的项目负责人过度的关注投资效益比例，盲目的追求经济利益，没有正确的认识到水利工程设计对于整个工程施工建设的重要性，导致工程在施工与运行过程中出现了一系列的问题。就目前来看，我国水利工程设计的问题主要表现在以下几个方面：
2.1 设计过程偷工减料现象严重
由于水利工程建设的复杂性，任何一个水利工程的设计工作都是随着招标设计和施工详图的设计不断的向前发展和细化的过程，在这样的一个过程中，包含工程结构图、工程量和费用计算在内的许多基础性资料也是需要不断的补充与发展的。事实上，大多数水利工程建设过程中的设计非常简洁，设计者认为只要方案可行就可以，没有经过深入的论证，也没有与其他方案进行对比，在规划的过程中甚至没有将河流的相关水文情况考虑在内。在设计的过程中，多数情况是在下一级设计的过程中直接搬用上一级的资料，没有根据实际情况进行完善，也没有对结果进行论证，这种简单粗糙的设计过程必然不能产生有实际指导性的设计方案。
2.2 设计规划经济观念淡薄
水利工程的施工设计过程中，有关工程造价的“量”和“价”被早早的确定，相关的实际消耗量在后期也不能随意更改，但是众所周知的是，工程施工过程中的各种造价是随着市场经济的发展状况不断的改变的，如果不把这种变化考虑在内，工程的设计就不能够指导建设。由于设计部门缺乏考虑，相关的技术人员更是没有经济意识，文件的设计问题频出，设计成果没有经济参考价值。当进入施工详图的设计阶段之后，在业主多次交涉之后，相关的设计人员才慢慢的开始将方案与各种数据进行细致对比，这样无疑会在很大程度上拖累工程的进度，也会无形之中中增加工程的施工量，从而在最终提高工程的相关造价。
2.3 没有服务意识
随着市场经济体制在我国的建立，我国的水利工程建设开始实行业主负责制，一项水利工程的建设，从前期的策划、资金的筹集再到后来的设计图纸的设计以及施工队伍的组建，直到水利工程的具体建设以及建成之后的运营，甚至是运营过程中前期资金的还贷和资金的增值保值工作，都必须由业主来参与进行。遗憾的是，大多数的水利工程设计单位对这种现状并不是非常了解，也不具备为业主服务的意识，和业主的意见发生分歧的时候，往往以水利工程施工设计的相关规程、规范和上级的文件等一些生硬的条文搪塞过去，这种意识对水利工程的具体设计也是极为不利的。[1]
2.4 设计过程中等级观念不明晰
水利工程的建设过程中是有着非常明显的等级划分观念的，根据水利工程的投资规模进行等级的设置，在水利工程的设计过程中，也必须要重视等级的划分。遗憾的是，在具体的设计过程中，往往忽视了对于施工等级的把握。如果在设计过程中等级设置的过高，就会造成各种资源的浪费，但是等级设置的过低，则很难完成前期规划所设置的建设目标。 所以，工程的设计必须要在综合的考察相关的水文资料、经济效益以及建设规模之后按照相关的规范准确的水利工程的等级，同时也应该确立相应的洪水标准和建筑物的级别，而在具体的设计过程中，就要依照这些等级和标准来进行设计。
3.水利工程设计的发展策略
由于水利工程建设的特殊性和复杂性，所以相关的设计工作也应该在一定的标准制约下循序渐进、逐步深入的进行。在以往，水利工程的设计工作大致分为四个主要阶段：可行性分析研究、初步设计工作、招标设计以及施工详图设计。[2]随着改革开放的逐步深入，我国水利工程的建设也慢慢的与国家接轨，在上个世纪末期，我们对于工程的前期设计，也进行了适当的调整，在一定程度上缩短了设计的周期，现时水利工程的设计流程主要包含有：预可行性分析研究、可行性分析研究、招标设计以及最后的施工详图设计。在新时期，水利工程的设计应该紧密结合施工的具体情况，进行一定的转变和改革，保证工程的建设和运营：
3.1 推行严格的勘察和设计招标程序
水利工程的设计要积极的引入竞争体制，实行招标制度，促使相关的设计单位提高危机意识，以正确的态度对待设计工作，依据实际的情况，精心设计相关图纸。从另一个方面，还要加强对设计单位的监督，督促他们提高设计质量，同时要根据现时对水利工程设计阶段的相关调整，将可行性预测研究阶段、可行性研究阶段看作是两个阶段，将招标设计阶段与施工详图设计阶段合并为一个招标阶段，以求更好地进行招标设计工作。[3]
3.2 加强硬件建设
虽然办公自动化已经较为普遍的运用于现在的单位办公过程中，可是在对水利工程设计单位进行审查的过程中，发现大多数设计单位离办公自动化的要求还非常远，设计条件非常简陋，甚至连最基本的绘图仪、设计软件都没有很好的配备，严重的影响了正常的设计工作。有的设计单位甚至没有新版本的设计规范，依然按照旧规范进行设计工作，这就在很大程度上造成
了设计结果的失误，从而给工程建设造成不必要的经济损失。
3.3 增加设计人员比例，提高设计人员的素质
作为设计部门来讲，水利工程的设计单位占主要比例的应该是设计人员，但是实际情况却是，设计人员在水利工程设计部门中所占的比例往往不到50%，随着国家经济的不断发展，水利工程的投资不断的增加，工程设计的任务量也会相应的增加，因此，必须增加设计人员的比例。除此之外，还应该重视对相关设计人员事业心与责任心的培养。目前，工程设计中的许多问题都是由于设计人员自身水平不足或者缺乏责任心导致的，所以，只有切实的加强设计人员的责任意识，才能从根本上保障设计的准确性，为水利工程的顺利施工与运营打下坚实的基础。
参考文献
[1]吴正厚.水利工程设计中存在的问题及改进措施[J].工业技术，2012，（2）
[2]王菊花.小型水利工程设计中存在的问题及应对策略[J].黑河学刊，2009，（8）
[3]任杰，王月杰.水利工程设计要点探索[J].创新科技导报，2010，（7）
