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诌议城市水土保持工作管理

2015-08-26 13:44 来源:学术参考网 作者:未知

摘 要:本文通过对城市水土流失成因及危害的介绍,提出城市水土保持、生态环境保护措施。在城市发展进程中,必须把城市水土保持同城市建设有机的结合。必须因地制宜,因害设防,针对城市水土保持点,抓住重点,采取措施,全面规划,部门配合,长短兼顾,综合治理,运用法律的、行政的、技术的措施, 加强城市水土保持工作。

关键词:城市水土保持 ; 生态环境; 保护措施
城市水土保持工作,是城市生态环境建设的重要组成部分。随着城镇化进程加快,特别是城市道路、建房、开山、炸石、取土等建设活动,加剧了城市水土流失的潜在危害,若不及早加以防治,势必影响城市生态环境建设。因此,加强城市水土保持工作,势在必行。我们必须因地制宜,因害设防,针对城市水土保持点,抓住重点,采取措施,全面规划,部门配合,长短兼顾,综合治理,运用法律的、行政的、技术的措施, 加强城市水土保持工作。
  城市是人类社会发展的产物,是自然和社会的复合体。我国进入二十世纪九十年代,城市化速度明显加快。在过去城市化建设中,注重城市规划建设,而很少注重城市水十保持。为实施城市可持续发展战略,笔者认为,在城市发展进程中, 必须把城市水土保持同城市建设有机的结合。
  一、城市水土流失成因及危害
  (一)城市水土流失成因
  城市水土流失的过程,实质是城市建设用地,土壤在地质外营力, 地面物质的破坏推移或运积的过程。导致水土流失的原因主要有自然因素(地形、地貌、地质、水文、气象)和人为因素(城市建设用地布局、城市基础设施建设、城市建筑和上程开发)两种。
  1.自然因素。城市的地理环境区位,决定了城市水土流失的自然因素。不同的城市,所处的地形、地貌、地质、水文、气象均有差异。因此,不同的城市水土流失自然外营力不同。如: 地形坡度大、地表植被覆盖低,则土壤的抗蚀力就差; 雨量充沛,加速地表冲刷和全体林港,增人水土流人外营力; 温度变化和冻融作用,加剧士体的物理风化,使地表剥蚀强烈,为水土流失提供了土源。
  2.人为因素。城市的建设与发展,是靠城市建设用地来完成的。城市建设用地上程项目,如城市旅游开发、城市市政基础设施建设、城市开发区建设、采石场、采沙场、工业企业等,而这些工程项目建设,必须破坏改变原有的地形、地貌、地面植被、地质结构和水土生态环境,导致城市人为水土流失。
  (二)城市水土流失危害
  城市水土流失主要危害表现以下几个方面: 一是加剧城市热岛效应。城市开发建设和人类活动,使原来的城市自然生态环境被“ 水泥森林” 建筑,柏油、水泥路面和水泥块街道所代替,导致土地“石漠化”,从而加大了地表运流,减少了水上交换,改变了原有的地形、地貌和植被, 增加了热辐射,加剧了城市热岛效应。二是增加城市地面扬尘、污染大气. 城市基建工程,开挖地面,弃土、堆土,造成尘土飞扬,污染大气环境,影响市居民身体健康。三是淤积城市蓄排水利工程,降低城市水利工程效益和城市防洪能力,造成城郊农田埋压、砂化、土质变劣,影响城市生态环境安全。四是增加城市自然灾害频率,造成生态失衡。城市水土流失,叠加了自然灾害,如城市沙尘暴、城市地下水位下降,地面下沉,城市干旱、洪涝等自然灾害频频发生,周期变短。
  (三)城市水土流失具体表现
  一般的讲,城市比农村水土流失更严重,这是一个不争的事实。具体表现:一是大多数建筑劈山和挖方工程没有马上进行绿色植被恢复,形成裸露的泥场、沙场和石场,天一降雨,沙石俱下,淤积道路,堵塞管道,污染城市;二是在建筑物施工过程中,大多数项目没有配套建设水土保持工程措施,如挡土墙、拦水坝、排水沟渠等,雨季容易造成山体滑坡,建筑物受淹受淤;三是建筑垃圾在运输过程中撒落严重,污染道路,尘土飞扬。除了以上三点外更主要的是第四点,城区为钢筋水泥世界,到处是硬覆盖;水分下渗能力极差,下雨绝大部分从下水道流走,或在低凹处积水造成交通堵塞。
  二、建设生态城市是水土保持的根本出路
  搞好城市水土保持,根本出路在于建设生态城市。随着人们的生
态觉醒和城市现代化的推进,不少城市都提出了建设生态城市的目标,在实施生态城市或森林城市这一伟大工程。这是新时期我国城市水土保持工作的新突破,是社会迈进生态觉醒时代的标志和反映,它必将深远地影响着未来城市的生态环境和经济的协调发展。在生态城市中,对于一个缺水城市,可以通过下水道将大部分降水收集起来再利用,软地面降水下渗通过森林净化作用,将纯净水补充地下水。工业与生活污水经处理后再次利用,在生态城市通过城市生态系统真正实现水循环利用,使生态系统水分基本达到平衡状态。从而从根本上解决城市水土保持问题。
  三、城市水土保持要以绿色软覆盖为主
  实践证明,在防止水土流失、建设生态城市中,大搞植树造林,实行绿色覆盖,是一种最重要的治本措施。首先,要对在建工程边施工边治理,及时栽植树木、花草,减少阶段性水土流失;其次,要对城区的交通道路、住宅小区和广场公园进行绿化美化,提高水土保持的标准档次,尽量减少硬覆盖;第三,要对城市周边地区实施大规模的环城林带、沿海林带、河岸林带建设和荒山荒坡造林,作好护岸护坡。它不仅可以减少水土流失,而且对沿海城市保障人们的生命财产安全具有重要意义。
  采用植物措施治理城市水土流失,要坚持乔灌草结合,做到合理搭配。灌木和草本对表土层的水土保持具有重要意义,乔木地上部分枝干树叶除可减缓雨滴下降溅蚀作用外,其地下巨大的根系还具有强大的水源涵养作用,对深层土壤整体性固持有不可替代的作用。
  四、城市水土保持措施
  首先,大力宜传国家水土保持法规、标准,深入开展环境国策, 国情教育,增强全民水保意识,树立人与自然和谐共处的思想,把城市水保和实现城市可持续发展,贯空于城市社会经济建设发展之中,克服以牺牲城市生态环境为代价,换取所谓的城市建设规模和经济增长。
  其次,全面规划、部门配合。建立行之有效的城市水保生态监管体系。各级各有关部门要通力合作,各司其职,推进城市水土保持工作。计划综合部门,要把城市水保规划及实施计划纳入国民经济社会发展规划,在审查基建项目和技术改造项目时,凡涉及水保的,必须 先报水行政主管部门审查水土保持方案。城市建设部门,要把城市水土保持纳入城市建设总体规划,并组织协调实施防止建设工程中发生人为的水土流失,严格执行水保“ 三同时”。土地管理部门,要把城市水土保持纳入城市土地资源综一利用规划,在开发利用城市土地时,要结合城市水土保持规划,一并提出实施意见。环境保护部门, 要把城市水土保持纳入环境规划,在审批建设项目环境影响报告表时,凡涉及水保的项目,必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。水利管理部门,要编制城市水土保持规划,并做好组织协调实施工作。
  第三,要因地制宜,综合治理。城市建设工程,凡涉及水土保持的,必须有专项水保方案。对个地开挖工程,要加强基建护坡,防止崩塌、滑坡。对堆土、填土工程,要有挡土墙,预防雨水冲刷,导致水土流失。
  第四,搞好园林绿化,建立良好的城市生态环境。在城市开发建设中,对城市裸地、未利用地和工程开发恢复地,要及时植树种草、绿化,提高城市植被夜盖,确保城市足够的公共绿地利生态用地,同时对城市住宅、庭院、墙面、屋顶及建筑物进行绿化美化,防止水土流失, 改善城市生态环境。
  五、配套建设城市水土保持的工程措施
  治理城市的水土流失问题,必须上马必要的水利工程措施,这是
对林木植物措施的必要补充和完善,更有利于发挥其两项措施的综合效益。特别是对城市基建的劈山和挖基工程,要规划建设挡土墙,防止山体、土壤滑坡坍塌;对容易出现水土流失的山沟和流域,要梯次建设谷坊和闸坝,以拦蓄下泄的沙石;对正在施工的整个项目区,要建设完善的排水沟渠,防止出现洪涝和淤积。
  为了加强城市水土保持工作,防止再走先破坏后治理的老路,确
保生态环境不断优化升级,促进人与自然的和谐发展,必须进一步加大城市水土保持工作力度。总之,综合生态效益最佳的地带性植被近自然配置,同时也是水土保持功能最佳的绿色软覆盖。

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