摘 要：研究中西部地区中小企业全程电子商务应用状况，探求科学的发展模式，对中西部经济发展具有重大的现实意义。本文试着从企业信息化、法律、政府政策等多方面来系统分析中西部中小企业电子商务的发展现状，力求从整体上把握中西部地区全程电子商务的发展态势，根据分析结果，得出一些有益的发展策略意见。
关键词：中西部 中小企业 电子商务 企业信息化
一、企业信息化现状
20世纪90年代，电子商务随着中国互联网的发展而开始萌芽。在十多年的发展过程中，电子商务在阿里巴巴等企业的带领下取得了飞速进展。据中国电子商务研究中心数据显示，截止2010年6月底，中国电子商务市场(包括B2B、B2C、C2C)交易额达到2.25万亿元；其中，B2B交易额达到2.05万亿元，B2C与C2C网购交易额达到了2000亿元。预计2010全年B2B交易额为3.85万亿，网购交易额为4300亿。据《2009-2010年中国电子商务行业发展报告》，中国的电子商务正处于快速发展时期，预计2013年将达到12.7万亿元的交易规模。
与电子商务的蓬勃发展不同，中国企业信息化建设进程似乎总是在蹒跚迈步。从50年代开始的单机应用，到70年代企业内部的跨部门应用，再到80年代开始的企业之间集成应用，一直到今天，我国企业信息化建设普及程度低于业内预期。来自于原信息产业部、原国务院信息化工作办公室《中国中小企业信息化发展报告》指出，虽然有高达80%的中小企业具有互联网接入能力，但利用互联网来从事业务应用的只占44.2%，只有9%的中小企业实施了电子商务，4.8%应用了ERP。这些数据表明，中国企业信息化的建设程度不甚理想。在中小企业中企业上网、企业网站、电子邮箱等虽然有广泛的应用，但利用信息网络技术开展经营活动和改进管理方面，特别是实现核心业务管理如生产控制、人财物管理、供应链管理、客户关系管理等，还需要大力发展。
据用友的《2009年中国企业信息化指数调研报告》调研结果，2009年中国企业信息化综合指数为40.46，其中应用状态为51.3，应用范围为25.3，应用效益为49.9，中国企业的整体信息化成熟度处于中等偏下水平。
二、企业信息化趋势——全程电子商务
随着信息技术的快速发展，电子商务产业也正面临着新的发展机遇。传统的电子商务、信息化模式难以帮助企业应对当前激烈的竞争环境，企业也催生了增量交易挖掘、存量客户在线与离线管理、企业内外管理协同、企业间商务协同等需求，中小企业信息化亟需新的应用模式。
2006 年1 月，北京网信在线网络科技有限公司首次公开提出要打造“全程电子商务平台”。7月，重庆金算盘软件有限公司也提出向“全程电子商务”转型的战略，推出全程电子商务平台。全程电子商务概念开始走入公众视野。
全程电子商务( Integrated E-Commerce) 是以信息技术和网络技术为基础，面向全球化供应链网络，将电子商务、企业管理、供应链协同融为一体，实现企业贸易活动、内部运营管理及供应链上下游商务伙伴间协同等所有业务过程的数字化、电子化的一种全新的商业活动模式。它融合了IT、管理、商务等领域特征，开创了一种全新的企业管理和经营理念。全程电子商务的核心是商务，主体是企业，重点是全程。
企业信息化是实现企业全程电子商务的基础。只有把企业内部的各工作流及有关信息进行“数字化”，并在企业OA系统架构基础之上，实现真正的协同办公，企业才有可能真正融入并体验全程电子商务的优势。这时，企业可以快速响应市场需求，并通过电子商务平台，“搜索”、动态整合上下游产业的有效资源，形成产品供给或服务，挥洒以“市场为导向”、以“客户为中心”的企业经营理念。不仅如此，全程电子商务的应用，将有助于企业降低营销、采购两端的成本，提高企业内部运营效率。市场需求动态信息源源不断地汇入到企业经营决策和服务提供过程中，将大大促进企业的成长与发展。
在全球一体化的今天，产业链之间的竞争已经取代了企业单体之间的竞争。产业链竞争的核心是快速促进供需双方达成交易活动，而全程电子商务正顺应了这一点，它是构建产业链竞争的一种理想模式。通过全程电子商务经营模式，不仅能快速获取市场需求信息，还能对用户互动参与所建立起来的“商流”进行分析，掌握用户消费习惯和消费行为趋势，获取市场潜在需求。当然，要实现这一点，企业信息化建设工作要从理念和观念上进行转型，要从早期的把企业信息化建设定位在企业的内部管理，延伸到外部合作伙伴，建立集上游供应商、下游分销商和客户紧密于一起的全程供应链管理。鉴于此，全程电子商务的发展为企业信息化注入了新的内容，这必将大大促进企业信息化建设工作。
三、企业实施全程电子商务的条件
对于企业而言，信息技术把企业管理和企业运营的商业模式打包、集成，这种全集成的趋势是全程电子商务的基础、前提和土壤。具体表现为以下几点：
1.企业的需求欲望
企业实施全程电子商务的首要条件是企业真正的需求欲望。企业在实施全程电子商务的过程中需要把产业链的协同、管理、统一通信、交易、支付五个功能全部融合在一起，难度很大。一个要实施全程电子商务的企业，只有真切地感到必须实施全程电子商务，才能端正思想，明确目标，满足企业当前以及未来战略性发展的需求，从而以百折不回的决心和恒心实施全程电子商务。相反，如果一些企业没有确切的需求欲望，勉强开展全程电子商务，则必然达不到预期效果，甚至失败。
2.具备良好的技术支持及软件支持
全程电子商务是以企业的信息化为前提，信息化需要将企业的生产过程、物料移动、事务处理、现金流动、客户交互等业务过程数字化。为此，企业需要稳定的网络设备支持全程电子商务实施，除此之外，还需要安装功能完善的客户端软件，软件可通过企业自身开发或者向提供商购入。
3.建立在扎实的基础管理的基础上
全程电子商务包含企业活动的全过程，因此它不能脱离企业基础管理这一操作平台。只有扎实的管理基础，才能将企业内部运作数字化。同时，数字化也是其基础管理的发展与延伸，并赋予了基础管理新的内涵，对基础管理起到了一种放大和加速效应。例如，黑龙江的斯达公司将基础管理与信息化相结合，企业管理水平得到了实现质的飞跃。
4.与管理改革相结合
全程电子商务与企业原
有的产权结构、经营机制、组织形式、业务流程、运作方式、利益格局等诸多方面的根本性变革互为基础和条件。这里主要体现为企业信息化。斯达公司的前身--黑龙江造纸厂利用合资的机会，明晰企业产权，优化生产要素配置，并按照现代企业制度的要求运作，为斯达公司大力进行信息化改造创造了有利条件。同时，斯达公司的信息化又与激励约束机制的改革形成了良性互动关系，计算机技术的运用使经营者、生产者置于严密的监控之下，堵塞了一些人的灰色收入和消极怠工现象。
四、中西部实施全程电子商务现状分析
1.中西部发展背景
中西部经济和文化的发展都受制于其地域的制约，但网络和电子商务技术的进步为中西部带来了一个千载难逢的机遇。在网络环境下，企业从事各种商务活动没有地域的阻隔，中西部企业可以和东部、南部甚至西方发达国家企业站在同一水平线上来获取商业信息资源，展开竞争。
将实施全程电子商务应用阶段归纳为简单的部门级应用、多部门级应用、企业级应用和生态链级应用四大阶段。根据调查，69.1%的企业处部门级或多部门级应用阶段，23.2%的企业处于企业级应用阶段，只有7.7%的企业处于生态链级应用阶段。可见，目前大部分企业还处于第一或第二阶段，只有极少数企业已经发展到了高阶段的应用。也就是说，中西部正处于全程电子商务的初级阶段，需要向更高阶段前进。
2.法律支持
我国的信息化法律在《电子签名法》于2004年8月28日出台后有了“零”的突破，数据电文、电子签名、电子认证的法律地位得到认可后，电子商务、电子政务的安全性得以全面提升。而从广义的角度看，规范交易行为的《合同法》、规范电信网络的《电信条例》、规范网络信息服务的《因特网信息服务管理办法》、规范计算机软件保护的《计算机软件保护条例》、规范信息安全的《计算机信息系统安全保护条例》等，都在从不同角度支撑着我国信息化的法律环境。
中小企业信息化的法律环境作为信息化法律环境的一个子集，其立法经历了较长的过程。从1999年开始，相关的立法呼声开始出现，2000年人大会上一号提案使电子商务立法成为更多人关注的焦点，在其后5年的时间里，相关的一些法律、法规、部门规章和地方法规陆续出台，以电子签名法为首，以相应法规、司法解释、部门规章和地方法规为辅助的我国信息化法律法规体系初步形成。总体来看，目前我国电子商务法律体系已经较为完成熟，为全程电子商务的开展提供了法律环境和基础。
3.政府政策
从政府的角度看，首先是政府的角色定位。目前，中西部地区电子商务发展面临的社会环境是：政企不分，信用制度不完整，流通秩序比较混乱。地方利益和部门利益纵横交错滋生出形形色色的保护主义。这种境况不利于全程电子商务的开展。
其次是政府的支持度。同发达地区相比，西部的信息技术比较落后，政府的参与将有利于引进技术，促进电子商务的发展。政府部门对发展电子商务的宏观规划和指导，也将有助于各地区发展的平衡和各部门之间利益的协调。实施电子商务的主角是企业，政府部门对电子商务应以宏观规划和指导为主，不应过多地予以干涉，应遵循电子商务的国际准则，尽量放权于企业。可当前，我国西部所面临的环境是，一部分企业政企不分，信用制度不完整，地方保护主义较为严重。
4.全程电子商务服务提供商
继2006年，金算盘推出国内第一个全程电子商务平台后，许多软件公司都相继推出了全程电子商务服务产品，如伟库、友商网等。然而，不同的提供商对于全程电子商务的理解也有所不同，以至于各种产品之间存在差异，企业可根据自身情况购买合适的产品，实施运用。
5.中西部自身条件剖析
中西部各省区信息化建设、特别是网络建设的基础比较薄弱，经济发展水平与加快信息化建设之间存在着一定差距，信息交流不畅通。具体表现为以下几点：
（1）经济不发达，消费水平低。
西部有些偏远地区总体上属于我国经济欠发达地区，经济发展缓慢经济水平较低，城市居民收入远低于东部沿海地区，而使用计算机与互联网服务的费用却高于东部。无论是个人还是企事业单位实施电子商务的设备投入成本与其收入相比较高的。
（2）基础设施滞后与人才短缺
目前，中西部特别是西部地区中小企业，大多未实现电子化。信息加工和处理手段落后，且仍以提供单纯的技术产品信息为主，不能及时进行动态信息的跟踪和获取。企业对电子商务的需求非常淡薄，真正交费上网者的很少，企业用户还没有大量出现。
人才短缺是制约西部电子商务发展的另一大因素。西部实施电子商务的主体应是企业。无论是创办企业，还是传统企业在网上开办电子商务，都需要大量的人才。从目前情况看，人才短缺，远远不能满足需求，供求矛盾非常突出。近几年来，我国普通高等院校培养的电子商务人才大多数流向东南沿海大城市。西部地区由于地理偏僻，条件艰苦，待遇低，更由于有利于人才发展和创业的环境与机制没有形成，难以吸引、留住人才。
（3）观念落后
中西部偏远城市受到地理环境等因素的影响，社会环境相对比较封闭，开放程度相对较低，传统文化和习惯比较浓厚，人们改变传统习惯的内外部推动力相对较弱，经济水平低等，使实施全程电子商务在中西部企业中需求不高。
（4）基础管理水平不够
目前，中西部地区中小企业的基础管理水平相对于东部来说，比较薄弱，缺乏高级管理人才，理论知识水平低，管理基础不牢固。
五、中西部实施全程电子商务的建议
1.提高企业整体信息化成熟度
中西部企业整体信息化成熟度偏低的主要症结在于，企业对其所处的业务发展阶段和信息化应用阶段的关系认识不清晰，信息化建设和应用于企业实际的业务发展需求吻合度低，同时缺乏前瞻性；企业信息化应用范围小，大部分放入信息化集中在企业的部分业务中，无法体现出整体信息化的效益，但同时在目前的信息化应用范围下，其应用效益已经达到了相对较高的水平；企业IT治理普遍欠佳，缺乏科学全面的IT规划，IT部门设置不完善，地位较低，人数严重不足，无法承担起企业信息化建设和应用的相关职能，另外相关的IT制度体系和IT绩效考核体系缺失严重；企业中高层管理人员信息化参与程度低，直接影响了企业整个信息化应用的状态、进程和成功。
为了全面提升企业信息
化成熟度，企业需要加强与专业信息系统服务提供商的战略合作，在其咨询指导下，顺利完成企业信息系统的升级，实现系统间的集成与整合，进行面向业务流程、跨领域、跨组织的信息化应用部署。在当前集团掌控和企业间互联互通需求的驱动下，企业要加强集中式信息化应用和全程供应链信息化应用的部署，加强企业间的协同和整合，从全程供应链的竞争优势中取得发展。
2.扩大企业信息化应用范围
通过对目前中西部企业的信息化应用范围调研发现，其信息化应用范围主要集中在财务管理信息化应用、业务管理信息化应用、人力资源管理信息化应用和战略管理信息化应用。信息化应用范围的广度偏小，其中企业财务管理应用居于首位，其次是业务的信息化应用，再次是人力资源的信息化应用，战略管理的信息化应用最低，且应用比例相差较大。
为改善这种状态，应用范围的科学扩展与深化将有效地提升企业整体的信息化成熟度。企业信息化应用范围扩大的主要方向有：扩展信息化应用的广度，主要是增强人力资源管理、客户关系管理、电子商务和全程供应链领域的信息化应用；加强信息化应用的深度，比如财务管理应用深度的扩展。
3.发挥政府职能作用
政府在全程电子商务的进程中有着举足轻重的地位，为了进一步推动全程电子商务的发展，政府可从如下方面着手：
（1）政府要做好电子商务的发展规划和宏观指导
政府对电子商务活动不应过多地干涉，而应遵循电子商务的国际准则，尽量放权于企业。政府在其中起的作用应是扶持和服务;而不是控制和干预。当然，当交易中出现侵犯知识产权等现象时，政府应有及时、准确的行动。
（2）建立行业的综合保障体系，加强管理
全程电子商务的实施涉及到基础设施建设，网络管理、金融结算、网上税收、法律法规的制订等诸多方面，是一项复杂的社会工程，要使其蓬勃发展，需要跨部门跨地区的强有力的机构进行组织和协作。由于互联网服务涉及社会的各个方面，是个复杂的综合体，因此，为了保障全程电子商务健康顺利地实施，政府应当建立健全的行业综合保障体系。
（3）加强对网络工作者和用户进行职业道德及网络安全意识教育
目前电子商务法律法规有待健全，电子支付有待完善，政府必须制定规则和规章制度来规范电子商务操作流程，维护有关各方的合法权益。
（4）促进网络安全产品开发
政府应当大力引进先进的技术和平台，针对不同用户的实际情况，不同侧重点，设计适应用户的网络安全方案，开发出不同层次的网络安全产品，保护全程电子商务的实施。
（5）促进物流体系建设
中西部物流问题的解决需要政府扶持，发展物流联盟，引进技术与实际情况相结合。各级政府应积极引导，在中西部地区范围内构建物流体系，并实行规范管理，为中西部地区企业物流发展创造良好的环境。
首先，创造一个有利于中西部地区企业物流发展的积极环境，引导中部西部地区企业加强物流服务体系建设的投资力度，引导企业应用现代高新技术对原有物流体系进行改造和优化。积极配合国家建立统一的物流管理的行业组织，加强相关法律法规的研究制定工作。其次，统一建设中西部地区综合物流基地，完善现代物流系统公共设施，改变中西部地区物流资源复配置的格局，加快基础设施建设，保证物资集散的高效运行。最后，加快建立以物流科技创新和培养知识型物流人才为核心的物流教育目标体系，积极联合高校、研究机构、企业和物流系统，做好人才储备和智力投资。
4.企业自身发展
由于企业目前信息化的程度不同，在具体实施全程电子商务时的起点和步骤也不一样，但总体来说，需要做到以下几个方面：首先，建企业门户网站（互联网与移动互联网双模建站最优），以满足企业更多的需求和功能。网站建成之后，进行网站推广，通过组合传播，达到更多用户流量的效果。通过精确营销，变流量为交易，以获得更多的客户资源。最后，通过企业内部管理与外部经营以及企业上下游产业链间的协同，提高采购、销售管理效率以及企业内部物资流通速度。这也是最关键的一步，如有必要，可租用已有的全程电子商务服务来进行管理。
六、总结
当前，置身于信息时代的中国企业，尤其是中西部企业，面临着比以往任何时候都复杂多变的商业环境。如何在瞬息万变的商业环境中抵御风险，赢得持续的发展和显著的竞争优势，这是每个企业都必须面对和回答的问题。大量研究和事实表明，企业要解决以上问题，要必须充分发挥信息化的战略作用。全程电子商务将会是解决中西部企业发展的重要举措。
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