摘 要：通过对港航门户网站目的、定位、用户需求的分析，提出了港航内网门户网站的信息结构。
关键词：港航系统 门户网站 内网 信息结构
门户网站对于政府信息公开、高效优质规范透明地执行政府公众服务职能，树立政府形象有着举足轻重的作用，是当前我省港航管理系统信息化建设的重要内容。浙江省是全国的水运大省，面对“水运强省”工程这样一个新的机遇和挑战，通过门户网站建设促进管理创新，改变管理手段、提高管理效率、规范管理程序、增强服务能力、保障廉政建设。
通过港航信息门户的用户类型、用户需求、目的等内容的分析，坚持“以用户为中心”的指导思想，提出港航门户网站的信息结构，它将有助于构建一个具有高度导航能力和可用性的门户网站，实现政府部门与社会公众的信息互动目的，从而为用户提供高水平、高质量的信息和服务。
二、港航门户网站建设目的
浙江省港航管理局是一个具有水上运输管理、海事管理、船舶检验、航政管理、港政管理等多项职能的“四牌一门”事业单位。目前，浙江省“水运强省”工程建设正掀起新高潮，管理任务十分繁重，同时随着浙江省港航管理信息化工作的大力推进，产生了大量的信息需求，建立有自己特色和全面展示浙江省港航新面貌的门户网站，是全面提高港航管理水平、决策水平、服务水平的需要，也是建设“数字港航”的需要。港航管理部门网站构建的主要目的是：
1．提供各种政务信息资源。网站是承载面向对象的电子政务信息资源的容器，通过网站提供各种政务信息资源，可以实现社会资源优化配置，能更便捷地传递港航管理信息，更快速、更广泛、更深入、更低成本地完成管理与服务的职能。
2．方便公众，提供便利服务。港航管理部门一项重要的职能就是服务。有了港航网站，公众可以通过港航部门的网站了解办事的程序，少走冤枉路。同时促进港航部门信息公开，信息公开是港航管理工作透明化的前提，公众除了通过各种媒体获得港航管理部门的信息外，最直接的港航管理部门网站，公众可以得到第一手的资料，从而了解港航管理工作。通过网站上提供的电话和电子邮箱等途径，实现公众的监督和投诉，杜绝了投诉无门的现象。最终实现为用户和港航部门之间提供交流平台的目的。
3．内部门户侧重于港航管理系统日常协同办公运作，并运用先进的内部OA、数据交换和应用系统，采取共享、采集、发布手段，使得各级机构在同一平台上传递信息、开展纵向和横向协作业务，促进原来分散的业务系统的整合，加速港航管理系统内部的信息交流。优化了传统办公流程，提高办公效率，减轻了繁重的办公负担，节省办公经费，是港航管理系统门户的基本要求。
4．树立港航管理系统形象。港航管理系统网站是展示港航管理系统形象的一个重要舞台，在政府职能从管理转向服务的时期，为公众树立港航管理新形象就变得越发重要。因此网站建设应该以为公众树立一个工作高效、服务为民、廉洁奉公的港航形象为目标。
三、港航门户网站的定位
网站定位是在不断分析、设计过程中总结而来的，也要根据实际情况调整网站的定位，使网站真正成为港航管理系统加强对外宣传、提高服务能力和提升内部管理水平高效、实用的信息平台。
港航门户网站的定位需要根据一定的原则来确定，主要根据港航管理和服务的对象、港航管理的职能和要求、社会及公众对港航系统的需求等诸多方面因素来考虑。
前面讨论建立港航网站的目的是提高港航的自身形象，加强港航管理系统的电子政务能力，方便与公众的联系，完善公众服务的职能，这也是现代社会对政府网站定位的最基本要求。港航门户网站定位可以概括为：政务公开、公众参与、公共服务。其中公共服务是核心定位。
四、港航门户网站的需求分析
在港航门户网站的建设过程中，确定用户群是很重要的，因为确定用户群的同时也就确定了网站的信息需求，必须将“以人为本、以服务对象为中心”的思想贯穿港航网站的规划、分析、设计与实施的整个过程中。
1．港航门户网站的用户群
每一个组织都有特定的用户群体，港航网站也拥有自己特定的用户群，一般而言，其用户群主要有居民、企业、港航工作人员等用户。其中，居民、企业是港航网站的外部用户，而港航工作人员是港航网站的内部用户。港航网站的内部用户主要就是指政府组织部门的工作人员。该类用户主要作为网站的后台使用人员开展业务工作，进行港航信息资源的公众发布等。
