我国国务院在2012 年颁布了《“十二五”节能环保产业发展规划》，政府在规划中强调，所谓的环保企业是那些能够在节省大量资源的同时发展循环经济以及那些企业生产能够保护生态环境的产业部门。在十二五规划中，环保企业是我国政府重点扶持的一个新兴产业之一。一般来说，节能环保产业产业链相对较长，在生产中会使用一些能够节约能源，保护环境的设备以及服务等。而且，节能环保企业能够有效的促进我国经济的快速稳定增长。在我国产业结构改革的进程中，要不断增加我国节能环保企业的数量，只有这样才能够不断优化我国的产业结构，转变我国经济发展的模式，在促进经济增长的同时，还能够为保护生态环境。这样的经济发展模式才是绿色健康的，才能够在激烈的市场竞争中处于优势地位。在我国，环保企业主要分为三种，它们分别为：相关环保产品的生产与销售，提供的一些环境保护服务以及对废物的回收利用。其中，主要的环保产品的生产与销售包括一些污水处理设备，环境监测设备以及环境保护设备等。而企业资源的综合利用可以分为三个部分，分别为：对共伴生矿资源的充分运用，处理好工业生产中的“三废”，循环利用废弃物品。环保企业所提供的环境服务可以分为提供环境保护技术，开展一些环境治理工程等。
1 我国环保产业的发展历程
现阶段，人们保护环境的意识不断加强，我国的一些环保产业也随之发展起来，到现在已经有20多年的发展历史了。我国国务院在1990 年颁布了《关于积极发展环境保护产业的若干意见》，文件中明确指出要促进我国环保企业的快速发展。两年以后，我国政府又提出了“中国环境与发展十大对策”，明确把我国环保企业的发展纳入到重点工作中。同时，自从我国进行改革开放，国家的各个方面实力都得到了明显的提高，国家对环境保护方面的投入越来越多。在我国的“九五”期间，国家对环保事业的投入达到了 3600 亿元，而到了1999年，我国在环保方面的投入第一次超过了当年GDP总值的1%，而到了“十五”以及“十一五”这段时期，我国对于环保的投入资金越来越多。国家对环保事业大量的资金投入大大促进了我国环保企业的发展。另一方面，由于相关环境保护法律变得越来越严格，执行法律的力度不断加大，要求生产出更加有效的环保产品，这也从一方面促进了我国环保企业的发展。
2 我国环保产业的现状
自从我国进入“十二五”时期，国家对节能减排的要求不断提高，要求发展可循环的经济，这些政策的提出无疑为环保企业的发展创造了动力，大大促进了环保企业的发展，到目前为止，我国的环保企业已经初具规模。到了2010年，我国的节能企业创造出2万亿的生产总值，创造出2800万的就业机会。并且，环保企业所涉及到的企业领域不断扩大，所拥有的技术装备越来越先进，所生产的商品种类不断增加，提供的服务水平不断提高，已经形成了我国特色的环保产业体系。我国的环保产业所涉及到的领域越来越大，其中，发展较快的是环境服务。如果时间在二十年前，我国环保企业所能够生产的产品的种类和数量都比较小，而且设备的种类主要局限于一些工业污水的处理设备等，设备所具有的技术性不高。但是，在最近几年，我国的环境服务领域越来越大，环境服务已经具体的发展到一些环境工程的承包，提供相关环保设施等服务。在环保企业不断发展的过程中，形成了一个能够适应我国市场经济环境条件，拥有一些专业化的环保设施的企业。到目前为止，环保企业所生产的产品种类已经达到了三千多件。诸如一些先进的污水处理设备，高效环保的除尘设备以及一些较为特殊的环保材料等在最近几年内纷纷出现。对废弃材料资源的再次利用渠道不断增加，所生产出来的产品种类数量以及质量都得到了很大的提高。环境服务的领域以及深度都不断增大，以前提供的主要服务是技术咨询等，而现在已经发展到了相关环境工程项目的承包，生产相应环保产品，并且能够适应市场运行条件的专业化环保企业。
3 我国环保产业现状中存在的主要问题
我国的环保行业虽然发展迅速，但依然无法跟上我国经济发展的步伐，这是因为首先我国虽然有非常庞大的环境保护体系，但跟我国需要进行改善的环境现状相比，完全不成规模，所以在国际市场的竞争中完全不占优势。在我国的上万家环保企业中，技术先进设备完善并且能与国外先进企业相提并论的企业只占百分之十左右，剩下的企业无论是技术水平还是产品设备都与发达国家相差甚远，再加上它们分布得非常分散，管理技术不到位，产品质量不过关，人员缺乏专业素养，在新的技术和设备开发生产的过程中，创新能力和集成能力也相对较差，完全是发达国家十五年前的发展水平。我国目前的环境保护市场非常广阔，但是环保产业的发展速度较慢，水平较低，完全不能满足经济发展的需要，在国际市场几乎没有竞争力。我国环保产业在布局和结构上的缺陷主要表现在两个方面，第一个缺陷是环保企业在规模和结构上分布上的失误，我国没有很多大型的骨干企业可以在国内的环保产业中起到领导作用，仅有的百分之二点八的大型企业无法带动国内整个环保产业的发展。 第二个缺陷产生在我国的环保产品上，我国的环保产品种类单一而且缺乏质量保障，很多企业开发的产品与已有的产品差距不大，资金都投入在了重复的产品开发上。我国目前还没有形成像西方发达国家那样形成生产、学习、研究的完整体制，很多企业缺乏自主研究的能力，都是从大专院校以及研究院所等机构获得新的技术成果，然而，这些成果由于没有市场做依托，所以很多都脱离了实际，不符合我国经济发展的现状。我国的环保技术缺乏应有的创新能力，还不能将先进技术转化成生产力，使得我国环境保护产业发展缓慢。大多数企业在开发过程中都把资金投入到了重复已有技术的生产中，这就造成了资金的严重浪费，在我国环保产业资金投入本就不足的情况下，这样的行为无疑是雪上加霜，企业缺乏资金投入，就无法进行新技术的研发和创新，没有新技术和新设备，企业就只能生产技术含量不高的常规产品，而那些非常重要的技术和设备则只能依靠从国外引进。这就是为什么我国的环境保护产业与西方发达国家的差距居然有15年之大。就比如说我国的污水处理设备和除尘
设备，在进行工业废水、城市生活污水的处理中，在治理大气污染和燃煤电厂的排污治理上，我国暂时还无法生产出稳定、安全的一流设备。我国经济要想持续稳定地发展，就必须有良好的环境服务做依托，然而在当前环境下，我国的环境服务由于缺乏专业性和服务性，还不能满足市场经济发展的需求，所以更要加快建立完善的服务体制，缩短我国环境咨询服务规模和技术手段跟外国发达国家之间的距离。
4 环保产业发展前景展望
随着国际大环境的不断改善，世界经济迅速发展，很多国家和地区对协调环境保护和经济发展之间平衡的呼声越来越高，可以想见，在不久的将来，环境保护产业将会成为很多国家的主体产业之一。在近十年的发展中，我国的环境保护产业不断由幼稚走向了成熟，特别是加入世界贸易组织之后，由于我国扩大了对外开放的范围，缩减了投资限制，我国能够吸收到的外企投资越来越多，这是我国进行环境保护行业发展的重要机会。首先，外资的注入可以补足我国在环境保护方面投资的不足，其次，在外企资金注入的影响下，我国国内的企业也会加大在高新技术研发上的投资以增加竞争力。这样一来，我国环境保护产业的资金投入会更加充足，产业结构也会日趋完善。在我国对新技术和新设备创新的不断投入下，我国一定会拥有很多属于我国自己的高新技术，同时尽快与国际接轨，增强我国在国际上的竞争力，最终在世界环保产业竞争中获得胜利。
5 结束语
虽然我国在某些环保产品的研究上已经有了一定的成绩，在国际上也处于领先地位，但是从总体上来看，我国的环保技术与西方发达国家相比依然非常落后。同时，我国的环保产业正处于商业化、企业化、资本化的初级阶段，在国际上竞争力很弱，国家环保产业在发展过程中的挑战严峻异常，不过也正是因为这样，我国在调节产业结构、提高国际竞争力的同时，也为环保企业与环保产业中工作的员工提供了更多发展的机会。
参考文献
[1]刘富刚.环境问题的分析与对策[J].环境与可持续发展，2008（2） .
[2]王海滨.我国环政策导向的思考与探讨[J].中国环保产业，2008（1） .
[3]刘晶. 我国环保产业的发展现状、问题与对策[J].海南师范大学学报（社会科学版），2011（5） .
收稿日期：2013-3-14
作者简介 ：马安明（1986-），男，山东临邑人，主要从事清洁生产审核工作.
