当今矿业经济发展进入突飞猛进的时代,随着矿产资源的开采技术的发展,每年矿产资源开采量快速增加,但是绝大部分矿产资源属于不可再生资源,只有坚持矿产资源的可持续发展才能更高效率、高利用率地使用矿产资源。对外方面我国还需要继续坚持实施互利共赢的开放战略,大力发展矿业资源类的商品贸易和服务贸易,鼓励外商投资矿产资源开发,将会积极引进国外资本、先进技术和管理方法。
1全球矿业经济发展近况
经济全球化已经成为当代世界经济的主流,经济的全球化会促进矿业的全球化,但是由于全球矿产资源在地域上分布不均衡,单独一个国家或地区无法实现矿产资源的最大利用和分配,只有国际化才能实现矿产资源最佳配置。矿业经济的全球化已经成为世界经济一体化的重要组成部分,在推动全球矿业发展方面有着重要的作用。
现在,全球矿业经济发展的最突出特点就是全球化,一方面表现为矿业资源加速从矿业资本输出国向资源丰富的发展中国家流动;另一方面,掀起了矿业企业兼并整合的浪潮。矿业经济全球化的具体表现为:像煤炭、铁矿石等矿产资源的跨国勘探、开发,矿产品跨国加工和销售,矿业公司跨国购并和上市,矿业资金跨国流动,大型矿产勘查和开发项目多国多家公司联合投资以及矿业信息国际共享。
在开发矿产资源的同时,世界各国也非常重视开采矿产资源所带来的矿业环境科学保护,政府通过制定和完善有关政策法规,企业大力进行技术革新,做到严格管理和执法,以提高矿山环境保护整体水平。
2我国矿业经济的特点
目前我国矿业经济的一个特点就是“二元结构”,“二元结构”中的一元是“国有大矿”,国有大矿的起点比较高,但近些年来发展速度比较慢。通过分析可以得知,目前国有大矿存在的问题主要是社会负担沉重,税费负担过高,煤矿国有体制改革较为落后,最终获得的经济效益低下,因此国有大矿的发展发展缓慢。
其中“二元结构”一元是“乡镇小矿”,它的起点比较低,但是近些年发展速度比较快。但是依旧存在的问题主要是技术陈旧,管理不科学,投入不够,后备资源短缺,可称之为“难以为继”。“国有大矿”和“乡镇小矿”之间存在着非良性的竞争,而乡镇小矿凭借劳动对资本的极限式替代,使其在竞争中具有低成本优势;反之,国有大矿则有着高成本劣势,竞争中显然处于不利地位,这种状况如果任其发展下去,在乡镇小矿退出历史舞台之前,将会导致一些国有大矿被迫关闭、破产。双方竞争会使我国矿业经济出现激烈的振荡,虽然现在矿业经济发展势头较好,但随着时间的推移会使得矿业经济总体表现为生产能力总体下降趋势的波动,最终影响到我国经济的稳定发展。任其发展和自发的调节,我国要付出矿业经济振荡和经济受到严重影响的高昂代价。现在的发展是以两者整合为主,目前山西等一些煤炭大省准备整合小型的煤矿,使得煤炭的发展进入正常化、规范化,同时可以进行绿色发展矿业经济。当然经过振荡之后,两个单元会走向结合,重新塑造中国矿业经济结构,再走向正常的发展之路。
3我国矿业经济仍需宏观调控
中国矿业经济的发展需要进行宏观调控,一种较好的联合的方式是以“国有大矿”为核心企业,以使得“国有大矿”与“乡镇小矿”的联合,以其他国有矿业企业和乡镇矿业企业为紧密程度不等的成员企业,组建以地域关联,以矿种关联为基础,以产权联结为纽带的矿业企业集团。
在联合之后的矿业集团的内核心企业,这样可以使得紧密层企业、半紧密层企业及松散层企业的内部,实现“在非关键工艺环节”劳动力合理充分替代资本,而发展成新的二元结构矿业经济模式。在联合后的矿业企业集团内部,可以通过集中选冶、加工,将先进技术和资本含量高的机械设备集中配置。
4树立资源节约型社会的价值观
可持续发展已是当今社会普遍关注的热门话题,其中有些专家称“资源的可持续发展”已成为推动社会科学技术进步的动力,称为建设现代文明社会的象征,因此矿产资源的可持续发展为高效率地利用矿产资源提供了新思路。坚持可持续发展需要强调满足当前的需要,同时又不以减少子孙后代满足其需要的能力的发展为基础。
矿产资源的节约型、高效率开采是矿业经济实现可持续发展战略的基础和保证,因此必须树立全面、协调、可持续的科学发展观,需要以科学发展观为指导,并且确定以促进人与自然和谐发展的生态文明价值观。
与此同时,中国企业也到国外投资勘查开发矿产资源取得新成效,使得这些企业取得了较好的效益,促进了当地经济发展。
我国还需要继续坚持实施互利共赢的开放战略,大力发展矿业资源类的商品贸易和服务贸易,并且鼓励外商投资矿产资源开发,积极引进国外资本、先进技术和管理方法,在现有的条件下支持国内有条件的企业到境外开展矿产资源的勘查开采和工程服务,与国际上先进技术广泛开展地球科学和地质勘查领域的国际交流与合作,努力实现互利互惠,共同发展。
人口资源环境是不可分割的整体。地大物博的概念,是我们从小学开始就接触,但时过境迁,现在我们的国土在1949年之前就已经有1/3天然不可居住。建国以来,土地又因水土流失减少了1/3,现在可居住的国土面积是300多万平方公里。但人口却反而增加了几倍,从四万万同胞增到13亿。很多人口学专家认为,中国人口在两三亿比较合适,7亿就是极限,实际上我们的人口已经增加到了13亿多。更不幸的是,人口增长得最快的地区,往往又是全国最贫穷的地区,也是全国生态屏障最重要的地区,也是水土流失最严重的地区,也是生态难民最主要的产生地区。
了解当前现状后,我们首先谈能源问题。能源问题与环境问题是孪生兄弟,是一个硬币的两面。全世界几千年来战争主要为两个目的而打:一个是为意识形态,如宗教战争、西方民主化输出等等;再一个就是为了资源,两次世界大战都是为此而打的。
作者:吴甲戊 苗诗雨 汪涛 来源:科教导刊·电子版 2013年28期