摘 要：水土保持是防治水土流失，保护、改良和合理利用山丘区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的的综合性科学技术。文章主要介绍了水土保持的现状及规划意义，从而进一步针对水土保持规划的方法及措施进行了详细地分析与研究，从中提出了自己的看法。
关键词：水土保持； 规划； 方法； 措施
水土资源是人类赖以生存和发展的基本条件。我国人口众多，水资源缺乏，生态环境问题严重，所以，水土保持规划是与国家生态安全和可持续发展息息相关的，是国土整治规划的重要组成部分，也是开发、利用、保护水土资源的一项必不可少的决策技术。
1水土保持的现状及规划意义
80年代以来，我国进入了一个以小流域为单元开展水土流失综合治理的新阶段。小流域是指以分水岭和出口断面为界形成的面积比较小的闭合集水区。流域面积最大一般不超过50k㎡。每个小流域既是一个独立的自然集水单元， 又是一个发展农、林、牧生产的经济单元，分布在大江大河的上游。一个小流域就是一个水土流失单元，水土流失的发生全过程都在小流域内产生，具有一定的规律性。
1.1水土保持的现状
在水利方面，我国存在着水多、水少、水污、水浊的四大问题。其中水浊既独自为害水体，又增加其他“三水”对河流的不利影响，处于关键地位。水土流失破坏土壤结构，降低植被质量，影响流域对径流的调蓄能力， 增加水多水少的矛盾。泥沙增多既降低河流质量， 影响水生物活动，又作为污染物的载体，提高污染的浓度与防治的难度。从辩证的观点来看， 不应就事论事，而应当追根溯源，将水土保持作为水利的中心环节与战略措施，提高其在国民经济发展中的地位与作用。
1.2 水土保持规划的意义
水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策（国务院国发[1993]5号文件《关于加强水土保持工作的通知》)。通过开展小流域综合治理，层层设防，节节拦蓄，增加地表植被，可以涵养水源，调节小气候，有效地改善生态环境和农业生产基础条件，减少水、旱、风沙等自然灾害，促进产业结构的调整，促进农业增产和农民增收。
水土保持的对象不只是土地资源，还包括水资源。保持的内涵不只是保护，而且包括改良与合理利用。不能把水土保持理解为土壤保持、土壤保护， 更不能将其等同于侵蚀土壤控制水土保持是自然资源保育的主体。
2水土保持规划的方法
2.1水土保持规划工作大纲
水土保持规划工作大纲，是规划的规范或模式，也是指导规划的纲领。编写水土保持规划工作大纲时，要把规划纳入与其相关的政策、法令、条例、规范、设计标准等方面的轨道上，使水土保持规划按照标准、 规范化的要求进行。水土保持规划工作大纲的主要内容有如下几个方面。
（1）规划指导思想和要求。在进行规划时，要把水土保持与治穷致富、振兴农业经济、实现农业现代化等多方面有机的结合起来。提高水土保持的科学化水平。同时，水土保持规划要求明确规划的时间、标准和单位。各业用地标准包含的因素也不尽相同，主要有坡度、土壤pH值、土壤有机质含量、土壤质地以及土层厚度等几个方面。
（2）大纲的计算系数和主要内容。在水土保持规划过程中，要预先拟定好计算系数系列以及工程设计标准，供规划人员参考使用。为保证规划成果的系统性、完整性，具体应考虑到一下几个方面：1）土地利用综合规划，做到宜农则农、 宜牧则牧、 宜林则林、 适地适种、地尽其力。2）林业用地规划，林业用地规划要清楚的放映出各种林种的分布情况和造林密度。3）农业用地规划，规定宜农地的标准，包括土质、土壤肥力、坡度等情况；退耕还林、还牧的标准。4）牧业用地规划，根据草山、草坡资源情况，并结合畜牧业的发展现状和前提，制定牧业用地标准。严格控制草场载蓄量，有效地保护草山、草坡资源。5）水土保持措施规划，水土保持措施要有针对性。根据不同的水土流失、地面岩性、地质地貌等情况制定各种不同水土保持措施的标准和要求。
2.2土地资源评价和类型的划分
对土地进行评价主要依据土壤肥力、土壤pH值、坡度、岩性和水利条件等。根据土地利用现状和地貌特征进行分类。争取做到综合利用。
2.3全面规划、综合治理
小流域综合治理，要根据社会发展总体目标，对山、水、田、林、路进行全面规划。由于水土保持综合治理涉及面广、量大、工作开展时间长，要做好水土保持的防治工作，就必须根据实际情况做好科学的规划，使水土保持工作和控制水土流失能够按照社会经济规律和自然规律进行，达到多快好省的目的，避免盲目性。
2.4综合平衡
各业用地规划在进行过程中，要进行综合平衡，重点考虑一下几点：1）社会总需要量和总生产量的平衡；2）物质生产过程中的供需平衡；3）资源消耗与再生的平衡。
3水土保持规划的措施
3.1合理的水土保持工程措施
（1）坡面治理工程。坡面工程主要是指梯田工程、坡面蓄水工程、山坡截水沟等等。按照区域规划的整体性，确定需要采取的水土保持治理措施，做到心中有数，有条不紊，制定科学的规划布局，使水土保持工作得以顺利开展。
（2）沟道治理工程。沟道治理工程，包括沟头防护工程、谷坊、拦沙坝、淤地坝、沟道蓄水工程、引洪漫及山洪、泥石流排导工程等。
（3）护岸工程。护岸工程是防止山区河道、沟道、水库沿岸侧向冲刷的重要措施。对于保持河道两岸耕地、道路及建筑物，稳定河床，具有重要作用。护岸工程，根据所用材料不同，可分为干砌片石，浆砌片石、混凝土板、铁丝石笼、木桩排、生物护岸、木框装石等。
3.2水土保持农业措施
水土保持的农业措施是用增加地面糙率，改变坡面微小变形，增加植被和地面覆盖或增强土壤抗蚀力等方法，保持水土，改良土壤，以提高农业生产的技术措施与林草措施和工程措施有机结合，构成完整的综合治理体系。
（1）改变地面微小地形，增加地面糙率。1）等高耕作。是指横垄斜坡按等高线方向进行打垄耕作的方法。它是坡面耕地实施其他水土保持耕作措施的基础。这种做法可以减少坡面径流，减少冲刷，横垄可以拦蓄降雨，提高土壤水分和抗旱保墒的能力。 还可以提高地力，增加产量；2）沟垄耕作。
等高开沟起垄、包括水平沟种植，平播起垄，中耕换垄等；3）坑田。也称大窝种植，在坡地挖种植坑，坑上不交错，等高成行。坑下部培成水平土埂，形如半圆，坑内土松保水，加之增施有机肥料，则可以起到增产保水土的作用。
（2）增加植物覆盖。用麦类、豆类、玉米、高粱等疏密不同、生长季节不同的作物或作物与牧草实行等高间作套种，可增加植物覆盖度。这样能够起到增加地面糙率，减缓地面坡度的作用。
（3）增加地面覆盖。增加地面覆盖，是增强土壤抗蚀力的水土保持农业技术措施。主要有保留作物残茬或秸秆覆盖，以及少耕、免耕、沙田等方法。可以保护地面，增加土壤有机质，改善土壤理化性状，增强土壤抗蚀能力，防治水蚀、风蚀，提高粮食产量。
3.3水土保持林草措施
为了防治水土流失，保护与合理利用水土资源，采取造林、种草及管理草场办法，以增加植物覆盖率，改良土壤，维护与提高土壤生产力的水土保持措施。
水土保持林草措施，除具有涵养水源、保持水土作用外，还能达到改良土壤、提供燃料、饲料、肥料和林料，促进农、林、牧、渔全面发展的目的。
4结束语
总之，治理水土流失，开展水土保持工作，其根本目的是改变山区和农村的贫穷落后面貌，增加百姓收入，改善生态环境，提高生活质量。其具体体现在生态效益、经济效益和社会效益三个方面。一个好的水土保持规划，要有一个合理的综合治理效益，鼓舞当地群众和干部的积极性，在实事求是和切实可行的基础上，使水土保持规划工作顺利实施。
参考文献
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