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环保产业园区规划编制探索

2015-10-08 10:07 来源:学术参考网 作者:未知

摘 要:随着社会经济和新型产业的发展,环保产业已成为众多产业中的重要产业之一,本文结合实际工作对环保产业园区规划的编制方法进行了一些探索。

关键词:环保产业园; 规划布局
环保产业园区(以下简称园区)是依据清洁生产要求、循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区。它通过物流或能流传递等方式把不同工厂或企业连接起来,形成共享资源和互换副产品的产业共生组合,使一家工厂的废弃物或副产品成为另一家工厂的原料或能源,模拟自然系统,在产业系统中建立“生产者—消费者—分解者”的循环途径,寻求物质闭环循环、能量多级利用和废物产生最小化。
  一、环保产业园区的特征和类型
  1.园区具有以下主要特征:
  (1) 紧密围绕当地的自然条件、行业优势和区位优势,进行环保产业园区的设计和运行;
  (2) 通过园区内各单元间的副产物和废物交换、能量和废水的梯级利用以及基础设施的共享,实现资源利用的最大化和废物排放的最小化;
  (3) 通过现代化管理手段、政策手段以及新技术(如信息共享、节水、能源利用、再循环和再使用、环境监测和可持续交通技术)的采用,保证园区的稳定和持续发展;
  (4) 通过园区环境基础设施的建设、运行,企业、园区和整个社区的环境状况得到持续改进。
  2. 园区主要有以下两种类型:
  (1) 具有行业特点的生态工业园区,例如广西贵港国家生态工业(糖业)示范园区;
  (2) 具有区域特点的国家环保产业园区,例如对现有经济技术开发区和高新技术开发区改造的生态工业园区。
  此外,按照当前的建设状态和园区单元间联系程度的不同,生态工业园区可分为以下几种类型:
  1) 已具有较好生态工业雏形的工业区域或园区。建设重点是在完善已有的生态工业链的基础上,形成稳定的生态工业网。
  2) 尚未建成或尚不具有规模的园区。建设重点是以生态工业的理论和方法,指导建设一个新的工业园区。
  3) 门类较多、企业数量大的工业区域或园区(如我国的大批国家和地方级的科技园区和经济技术开发区)。建设重点是在这些园区中引进生态工业和循环经济理念,采用生命周期观点和生态设计方法,使产品生命周期中资源消耗最少、废物产生最小、易于拆卸回收,由此优化产品结构,并合理构建和完善产品链,从而提高资源效率,降低环境排放,为园区寻找新的增长点,促进园区的持续发展。
  4) 虚拟园区。其园区企业在地理上分散,但仍然组成一个生态工业系统。建设重点是从废物循环利用、资源梯级利用入手,遵循市场价值规律,规划建设生态工业网络,建立企业间稳定、持久的物质和能量流动关系。
  二、园区规划的指导思想和基本原则
  1. 指导思想
  从可持续发展的高度,将发展生态工业与发挥区域优势、提高市场竞争力相结合,与引进高新技术、提高经济增长质量相结合,与区域改造和产业结构调整相结合,与生态保护和区域环境综合整治相结合。
  2. 基本原则
  园区规划应遵循以下原则:
  (1) 与自然和谐共存原则  (2) 生态效率原则  (3) 生命周期原则  (4) 区域发展原则  (5) 高科技、高效益原则  (6) 软硬件并重原则
  三、园区规划的步骤
  园区规划可分为以下几个步骤进行:
  1. 规划队伍建设:建立规划队伍,包括领导机构和技术机构。
  2. 园区规划范围:根据实际情况选择园区范围,原则上不得占用新的土地作为工业用地。需充分利用现有工业区域、污染的废弃地区。
  3. 现状调研阶段:主要调查和分析园区以及周围区域内当前的自然条件、社会经济背景,现有行业和企业状况,物流、水流和能流,废物产生和处置,现有生态工业雏形,环境容量和环境标准,可能的废物利用渠道,可能形成的产业链等。
  4. 规划目标确定:针对园区建设的指标体系中各类指标,提出园区建设的总体目标和具体目标,目标应尽可能量化和易于考核。
  5. 方案设计阶段,包括:
  (1) 总体框架设计:根据现状分析结果,结合规划目标,进行物流、水流、能流、信息流的集成分析,从而给出园区的总体框架设计,包括主要的工业链、空间布局和功能分区的设计。
  (2) 产业发展规划:主要行业的发展定位、产品规模、支持项目等。
  (3) 入园项目筛选和入园项目指南:筛选和提出最初的入园项目(包括工业项目、基础设施、服务设施)。由于园区一般是一种开放式结构,因而需对今后的入园项目制定入园项目指南。
  (4) 政策设计:制定相应的园区管理措施、鼓励政策。
  (5) 支持系统设计:如企业孵化器、信息共享设施、废物交换系统、教育培训、研究和开发、环境管理体系、清洁生产审核等。
  6. 投资和效益分析:包括园区的投资预算,社会、经济、环境效益分析。
  四、园区的规划方法和技术
  1. 对于各类生态工业园区,规划方法的共同特点是:
  (1) 园区规划应建立在传统的城市和区域规划、园区规划和环境规划方法的基础上。传统的规划方法,如系统规划法、数学规划法、空间规划技术(如GIS工具)等均能在环保产业园区规划中发挥作用。
  (2) 由于生态工业本身的特点,规划中应纳入清洁生产、生态效率、工业代谢、副产品交换、生态设计、生命周期分析、联合培训计划、公众参与等思想和相应的方法。
  2. 主要技术手段
  (1)物质集成 (2)水系统集成 (3) 能源集成 (4)技术集成 (5)信息共享 (6)设施共享
  五、园区建设的指标体系
  园区应按照下述四类指标体系进行规划建设:
  1. 经济发展指标 ;2. 生态工业特征指标;3. 生态环境保护指标 ;4. 绿色管理指标。
  六、结语
  环保产业园区规划是在探索中不断发展的规划,在编制过程中还有一些有待解决的实际问题,还需要不断的探索和创新。


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