摘 要：生态城市规划设计是一项任重而道远的工作，规划城市未来发展方向、布局、规模等，协调各方面的关系，统筹各项建设，最终完成建设生态、和谐、人与自然共生的生态城市的任务。本文通过探讨生态城市的内涵及特点，分析了生态城市规划设计须遵循的原则、以及内容、规划设计指标体系，明确了在生态城市规划建设过程中要将生态环境、低碳经济等理念充分的贯彻下去，为人类、自然的和谐共生，城市的可持续发展创造条件。
关键词：生态城市，规划设计，生态环境，规划指标体系。
1 生态城市内涵与特点
生态城市是一个从根本上要求城市的生活环境、空间布局、基础设施到自然环境统筹考虑的复杂系统，从而做到物质、信息以及能量的有效使用，贯彻可持续发展的思想，营造稳定、和谐、文明的氛围，同时保证社会、生态以及经济的高度和谐发展。
生态城市作为一个复杂的系统体系，与传统城市相比，概括有以下几个特点：
1）作为转换系统，能够保证高效益运行。生态城市的产业结构呈现倒金字塔型，从塔底到塔尖依次为第三产业、第二产业、第一产业。在投入产出的转换过程中，生态城市能够实现投入少、产出多，并且废弃物排泄量少。
2）作为流转系统，能够保证高效率运转。生态城市借助于现代化的基础设施，保证物质、信息、人才、能源的快速流通和运转，为确保各种流动的有序进行创造和提供必要条件，同时降低生态污染和经济损耗。
3）在规划方面生态城市具有整体性与系统性。生态城市不仅追求生活环境的优美宜人，更加重视整体协调发展；不仅重视生态环境和经济发展相协调，更加重视提高人们的生活质量，走可持续发展道路，不会为发展而损害后代人的利益。
4）环境质量指标高。环境质量指标包括管理水平、绿化率、人均绿地面积、各种污染等环境质量指标日渐国际化，严格标准考核环境质量。同时为保证资源合理开发和利用，须高效管理城市人口、劳动保障、资源分配、基础设施建设等。
5）生态城市中各要素之间关系和谐。生态城市在处理人与自然以及人和人之间的关系上，以和谐为指导思想，重点强调自然融于城市，人回归大自然，最重要的一点是人和人之间和谐相处，营造一个和谐、文明的现代化社会。生态城市规划就是人为地去创造一个适合人们生存发展的环境，充满了人文气息，建设生态城市最重要的就是充分发挥自然生态的基础作用，保护生态环境，继而提高和完善生态环境，通过人为技术措施维持和提高其生态效益。
2 生态城市规划设计原则
生态城市规划设计的重点是将生态观念融入规划设计理念中，在设计创作中体现出来生态理念，强调人与自然的和谐互动，主要的目的就是发挥好自然生态的循环再生规律，实现人与自然的和谐共存。为了实现上述目的，在开展生态城市规划设计工作时，要遵循以下几点原则：
1）以环境为本，坚持生态优先
在生态城市规划设计过程中要以环境为本，坚持生态优先的原则，充分发挥自然环境本身的基础作用，尽量维持城市原有地理环境，在此基础上保护和延续生态建设。环境的质量直接作用于人类的生存和发展，因此生态城市建设重在完善基础生态景观的设计，完善生态功能，提高整体生态效益。
2）将自然融入城市，坚持布局合理
在生态城市规划设计过程中要将自然融入城市，坚持合理布局的原则，遵循自然生态平衡原则、生态循环再生规律，在追求经济又好又快发展的同时，注重节能、降耗、无污染。在规划设计时从整体出发，综合考虑城市的地理位置、地质条件等要素以及长期发展计划，力求做到布局合理。
3）转变生产生活方式，实现又好又快发展
在追求城市经济快速发展的过程中，合理进行资源配置，在城市建设活动中遵循自然生态平衡、循环再生以及自我调节规律，人们在日常工作生活中亦然，遵循低能耗、低排放、低污染的原则。坚持用生态理念处理环境、能源、废弃物等问题。
4）优化产业结构，建设合理产业链
建设生态产业链，引导产业向倒金字塔型发展，优化产业结构。从生态城市建设的需求出发，积极实现转变，由高能耗向高科技为主的支柱产业发展，以重点项目带动现代文化产业、现代服务产业等绿色、低能耗产业的发展。
5）贯彻生态理念，营造和谐环境
革新旧的发展观念，贯彻执行生态新理念，建立生态建设保障体系，包括低碳经济、新能源开发、新节能方式推广、低碳技术研发、减排低耗等内容。在全社会加大生态和谐宣传力度，树立生态文明价值观念，以及低碳生活理念，营造生态和谐环境，建设生态文化体系，发展文化设施建设，加强文化传播。
3 生态城市规划设计内容及规划指标体系
3.1 生态城市规划设计内容
在城市进行规划设计时，应该将低碳经济与生态优先运用到其中，建设自然与人和谐共生的全新生态城市。建设生态城市的前提和必要条件是合理的进行规划设计，规划设计内容主要包括以下几个方面：自然生态环境规划、人口容量规划、绿化系统规划、建筑、交通规划等。
1）自然生态环境规划设计
自然生态环境规划设计首先遵循以自然环境为基础，将人工环境融入自然环境，合为一体，继而保护和改善自然生态环境，不仅利于减少自然灾害，节约建设投资，同时对改善生存环境，调节气候具有至关重要的作用。在城市内部保留原有河流、湖、塘等，并开挖部分人工河道，保留原有河岸，并且一定要做好绿化措施。
2）人口容量规划设计
生态城市人口容量规划设计需要结合城市的实际情况，综合运用人均耗水量指标法、人均粮食指标法等方法来确定最佳人口容量。随着近年来城市经济的快速发展，资源和人口大量涌进城市，城市规模也越来越大，人口数量越来越多，对城市用地、能源使用以及城市用水都带来了巨大的压力，尤其是对生态环境造成了严重的负面影响。现在由于二氧化碳排放过量，臭氧层遭到破坏，局部气候发生变化，全球变暖、温室效应原来越严重，而人口数量的激增，碳排量必将增大，因此要合理的进行城市人口容量的规划设计。在进行城市人口容量规划设计过程中，首先结合国内外先验经验，基于计量经济学模型，综合分析城市空间布局、交通体系以及基础设施等对产业以及人口碳排放量的影响，规划合理的城市布局、土地分配方式以及交通发展模式等，最大化的降低碳排放
量。在未来一段时间内，生态城市发展综合考虑人口因素，合理布置人口在空间、时间上的分布，规划最优人口容量。
3）城市绿化系统规划设计
城市绿化系统规划设计可结合城市景观设计进行，绿色植物可改善生态环境，提高空气质量，调节气候，维持生物多样性，营造适合人类生活工作的优美宜人环境。城市绿化规划设计可采用公园绿地、街道绿化、湖泊、河道绿化等，在结合城郊防风林、防护林，农田等共同规划，构建绿化系统模式，同时要求合理配置植物，从植物特性、间距大小、高度搭配等因素综合分析，推广绿化面积，提高城市绿化率，将城市与森林结合起来，建设生态健康城市。
4）建筑、交通系统规划设计
生态城市建筑规划设计主要结合当地城市的气候、地理、地质条件等，合理分配建筑空间布局。在建材选用上严格按照要求选用无污染、安全可靠的绿色建材，综合运用各种低碳建筑技术，包括屋顶、门窗节能技术、照明节能技术等先进的节能技术，尽可能利用地热、太阳能等新能源，同时提高化石燃料的使用效率。
交通系统规划设计要涵盖能源供给、交通工具以及道路建设。将交通工具逐渐转移到低碳、节能的新型交通工具上，例如在各个城市正在普及使用的电动公交车。引进先进的能够处理大型交通工具排放的温室气体的技术，解决交通污染。在能源使用上，研发新能源代替石油，或者采用低污染能源代替汽油、柴油等，例如目前小型车采用天然气代替汽油作为燃料。同时还可根据城市交通状况以及能源结构，对交通行业征收碳税。在全社会提倡出门选择公共交通工具，还城市一点空间。在道路建设上，采用功能重构的道路布局模式。
3.2 城市规划指标体系
生态城市规划设计的顺利完成需要构建生态城市规划指标体系，明确规划设计开展的原则，以及规划设计的具体内容等。生态城市规划指标体系需要从三个方面即经济、社会以及环境来研究探讨，城市人口布局、建筑格局、交通系统、能源供应、建设用地等提出详细的量化要求；并且在指标体系中明确给出城市形态、发展模式以及城市构架，以及贯彻绿色消费、低碳经济、资源的循环重复利用等理念。城市规划指标体系重要包括经济发展指标、社会发展指标以及生态环境发展指标。
1)经济发展指标。经济发展指标主要有人均国内生产总值、人均可支配收入、产业结构、能耗、水耗、高新技术产业产品在工业总产值中所占的比重、信息技术产业在工业总产值中的比重等，它是以速度、效益以及结构为重点，加快物流、信息流以及人才的高效快速流转。
2)社会发展指标。社会发展指标主要有人口自然增长率、人均预期寿命、城市人口密度、人均住房面积、人均用水、电量、科教投入在工业总产值中的比重、高等教育入学率、研究经费的比重，以及消防、突发公共事件、地震等自然地质灾害、交通安全等。社会发展指标体现了以人为本，重点改善居民生活生态环境，加强基础设施建设，提高人口素质以及居民生活质量。
3)生态环境发展指标。生态环境发展指标主要包括单位国内生产总值碳排放强度、城市人均公共绿地、绿地覆盖率、空气质量、水环境质量、水质指标达标率、生活污水再处理率、工业用水处理率及再利用率、工业废气处理率、工业固体废物处置利用率等。生态环境发展指标将重点放在低碳排放、环境污染防治以及生态保护性开发上，力求建设城乡一体化的生态循环系统，从而达到提高环境质量，促进自然资源的可持续利用目标。
4 结束语
生态城市规划的最终目的是为了人类社会的可持续发展，生态城市规划需要以生态环境、自然资源等为基础，创造优美宜人的良好生态环境，同时这也是生态城市规划的重中之重。通过探讨生态城市的内涵以及特点，分析研究了生态城市规划设计须严格遵循的原则、以及生态城市规划设计的主要内容、生态城市规划设计指标体系，明确在生态城市规划建设过程中要将生态环境、低碳经济等理念严格充分的贯彻下去，进一步推动我国生态城市建设的进程，为人类、自然的和谐共生，城市的可持续发展创造条件。
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