摘 要：高速公路工程成本控制，是施工企业实现经济效益最大化的重要手段，在高速公路工程中，科学、高效的施工组织，是实现成本控制的保证。本文对高速公路工程的施工组织与成本控制措施进行深入的探讨。
关键词：施工组织；高速公路；成本控制
随着我国各地区经济建设的快速增长，高速公路的建设项目也越来越多。高速公路建设事业的日益繁荣，逐渐加剧了高速公路施工企业的竞争势头。对于高速公路施工企业来说，公路工程建设所实现的经济效益是其提高竞争力，扩大市场的根本，而高速公路的施工成本巨大，如果成本没有得到有效的控制，就达不到企业预期的效益目标，就会严重阻碍企业的正常发展。在高速公路工程施工过程中，合理、有效的施工组织是实现成本控制的重要举措。对于高速公路的成本控制来说，施工组织具有非常重要的作用。
1施工组织的概念、意义及原则
施工组织主要是根据已批准的工程计划、设计文件以及工程承包合同等，对工程项目从开工到竣工交付使用整个过程所进行的计划、组织和控制等活动的总称。施工组织主要结合工程的特点，将人力、资金、材料、设备和施工方法等进行科学、合理的安排，使工程在一定的时间之内得到有组织、有计划、有秩序的实施，同时对工程的质量、进度和成本进行合理控制。对工程进行时间的组织、空间的组织和资源的组织，是进行施工组织的三大要素。施工组织可以说是进行高速公路成本管理的重要组成部分，它直接关系到整个高速公路工程的最终效益，施工组织的意义在于将公路施工企业的生产管理范围缩小到了一个施工现场对每项具体工程的管理。科学、合理的施工组织可以有效的在现有资源下缩短工期，减少机械设备的折旧费用以及控制机械费的支出，它还可以有效的降低工程听潜在成本风险。施工组织是工程成本控制的关键，是实现企业工程效益，提升企业市场竞争力的重要保障。
2高速公路施工成本控制现状
目前，在我国的高速公路工程管理当中，施工组织能力相对缺乏是比较普遍的问题，其具体落实在管理过程中，主要体现在以下几个方面：
2.1认识不足：
目前高速公路企业普遍存在对成本控制认识不足的现象，施工企业往往将成本控制的任务交给合约部，对成本控制和成本管理缺乏概念。这就会造成企业职工各司其职，技术人员负责技术，施工组织人员只负责生产进度的现象。这种管理模式，往往会造成工程在为了赶进度而增加设备和人力的投入，从而造成各种费用的超支；如果技术人员只注重技术，就会忽略对材料成本的控制，从而产生大量的废料浪费；如果采购人员只注重材料的性能，而忽略施工现场的实际情况，就会造成材料的长途运输和多次般运问题，进而支出大量的运输费用。所以说，在高速公路的施工组织管理中，必须进行全面的进行成本控制管理，提高对成本控制的认识度，以减少更多不必要的浪费。
2.2成本控制管理不到位：
虽然有些公路施工企业已经认识到了成本控制的重要性，也相应制定出了一套管理措施，但是在实际的实施当中却缺乏长效机制，所收到的效果也不太理想。存在这种问题的原因，多是由于公路施工企业在制定管理办法的时候过于简单，所考虑到的因素不够全面，与生产的实际不符。在高速公路施工过程中，受施工条件和公路工程特殊性等因素的影响，实际施工往往会因为各种客观原因，使成本预算发生变化，对成本控制产生影响。高速公路施工企业往往还存在按照既定模式套算的现象，这种现象通常使企业达不到预期的利润空间，更谈不上成本控制。
2.3缺乏必要的奖惩机制：
对于任何一个企业来说，必要的奖惩机制都是进行科学管理的关键，缺乏必要的奖惩机制，就很容易使职工产生消极的工作态度，缺乏工作的积极性。在高速公路工程中，如果缺乏必要的奖惩机制，施工人员就会产生消极的工作态度，不但会导致工期的延长，还会对各种施工浪费缺乏监督和执行热情，使施工组织的成本控制在这一方面出现死角。
3施工组织对高速公路成本控制的全面策略
在高速公路工程中，影响施工成本的因素较多，它不但会受到市场环境、气候条件等客观因素的影响，还会受到施工质量、工期控制、施工企业规模、施工企业管理状况等主观因素的影响。其中施工组织是影响成本控制的最主要因素。施工组织的合理运行是高速公路进行成本控制的有效途径，施工组织对高速公路进行有效的成本控制需要采取以下措施：
3.1施工组织架构：
在高速公路工程中，人是工程的核心，它决定着高速公路工程的组织架构是否完善，每个项目中的人员配置是否合理、周密，相关管理人员的职责权限是否明确。在高速公路工程的施工过程中，组织架构的科学制定是保证工程正常进行的前提条件，也是进行成本控制重要基础，完善的组织架构可以有效实现工程的材料、人工、设备等成本控制。进行科学的考核机制、管理办法是对工程项目进行全方位成本控制的前提，也是落实和施工组织的基础条件。所以，在高速公路工程施工之前，首先要制定完善的组织架构，然后再根据此架构进行高效的管理，以达到控制成本的目的。
3.2施工组织的材料组织控制：
在高速公路工程中成本的最大支出部分为材料费，所以成本控制的关键是控制材料费。材料的成本控制可通过合理的降低材料消耗量和材料的价格来进行控制。对于材料用量的控制主要包括：编制出所需要材料的使用计划，以确定出比较经济的采购量；编制合理的材料采购计划，进行限额领取；合理改进施工技术以降低材料的消耗；要材料的讲师和验收时要严格要求；合理的进行材料堆放以减少材料的二次转运，尽量采取分批进场的方式。这些都是进行材料成本控制的最直接、有效方法，施工组织过程中应该
3.3施工组织的人工费用管理：
人工费用是高速公路工程中必不可的成本支出，它主要是指人工的单价和人工的工日管理。合理进行施工组织计划对人工费用进行科学管理，制定完善的工作计划，不但可以激发工人的积极性，也可以使工程按时、高质量完成，这里还包括对工人的定期培训支出，对工人的定期培训可以充分提高工人的技术水平，减少工程中不必要的材料浪费和其它由于技术原因造成的经济损失，从而间接的降低工费成本。
3.4施工组织对工程预算的管理
在实际的工程当中往往会出现工程造价与实际成本产生差距的现象，所以在进行预算编制时，应该详细的参照施工的组
