摘 要:本文在对2008年金融危机产生的原因进行分析基础上,揭示出金融危机对我国农业经济的影响,然后提出应对策略。
关键词:金融危机;原因;影响;对策
一、金融危机形成的原因
(一)国际经济失衡
区域或全球经济失衡将导致国际资本在一定范围内的重新配置。在区域经济一体化和经济全球化的背景下,一个国家宏观政策的影响力可能是区域的或全球性的。从短期来看,在某个时点国际经济是相对平衡的,全球资本总量和需求总量是一定的,而当一国经济发生变化,会引起国际资本和国际需求在不同国家发生相应的变化,如果是小国经济,它的影响只是区域性的,如果是大国则它的影响是全球的。
(二)国际货币体系扭曲
布雷顿森林体系瓦解后,尽管欧元和日元在国际货币体系中作用逐渐增强,但是,储备货币的多元化并不能有效解决“特里芬难题”,只是将矛盾分散化,也就是说储备货币既是国家货币也是国际货币的身份不变。充当储备货币的国家依据国内宏观经济状况制定宏观经济政策,势必会与世界经济或区域经济要求相矛盾,因而会导致外汇市场不稳定和金融市场的动荡。
(三)国际游资的攻击
众所周知,国际游资规模较大,它完全有能力影响和缩短被攻击国家的金融周期。按照金融市场的心理预期自我实现原理分析,当大量国际游资进入一个国家时,即使这个国家经济发展表现一般,在大量资本进入的情况下,也会带动金融经济的快速发展,与此同时,在国际金融家掌握话语霸权的情况下,他们通过有意识地夸大被攻击国家发展中的成绩或存在的问题,以产生正面或负面的心理预期。在整个过程中,国际游资有预谋进入和撤退,就会导致金融市场的崩溃。国际游资娴熟地利用金融衍生工具在金融繁荣时期赚取高额利润,也可以利用金融危机赚取高额利润或者收购危机国家的优质资本,进而控制被攻击国家的经济命脉。
二、金融危机对农业经济的影响
(一)对粮食生产的影响
虽然目前粮食市场上农产品的价格都比较稳定,但是除国家储备粮收购部分外,其他粮食经销商、加工企业都存在观望心理,只有一小部分企业为了维持客户信誉关系,不得不赔钱收购,加工少量的粮食。粮食滞销现象已经出现,未来粮价走势不能确定,粮食购销去向尚不明确,农民期待,企业担忧,市场徘徊,形势不容乐观。
(二)对区域经济的影响
金融危机造成的市场低迷,严重影响了地方经济的发展,特别是对以粮食流通为主的地方经济影响尤甚。某镇是全国闻名的大豆集散地,全镇127家大豆收购单位,每年仅大豆收购一项,就可实现收入1.5亿元以上。如今,该镇100多家收购企业和1000多台车辆全部处在停摆状态,即使有部分企业开展了少量业务,也是处于赔本状态。
(三)对劳务经济的影响
局部地区已经出现小规模农民工返乡问题,主要原因是受金融危机影响,沿海一些出口生产企业处于停产、半停产甚至关闭状态,农民工的生活就业受到了严重影响,外转劳动力返乡的相对较多,未返乡的部分劳动力也面临着减薪的压力,甚至有被裁员的可能。
(四)对农民持续增收的影响
如果粮食价格持续低迷,农业比较效益不能抬头走高,将使农民刚刚恢复的种粮积极性受到打击。加之畜牧经济、特色经济、劳务经济的萎靡,将使农民持续增收受到较大影响。
三、农业经济应对金融危机的策略
(一)加大财政对农业的投入力度,着力推动农业基础设施建设
在国际金融危机背景下,农民增收尚且困难重重,还难以承担巨大的基本建设投资,而政府作为农业基础性、公益性投资的主体,是农业投资中最稳定的资金来源,其投资行为具有较强的引导和示范带动作用。中央和各级财政要继续加大对农业的资金投入力度,提高农业支出在财政支出中的比重。要进一步加大农田水利基础设施建设和农业综合开发力度,加快大型灌区续建配套和节水改造,有效保障农业生产稳步发展;要继续推进退耕还林、退耕还草等重大生态工程建设,减少农业面源污染,搞好水污染治理工作,切实改善农业生产条件;加快实施农村道路改建、农网改造、农村通讯、农村饮水安全等民生工程,有效提高农村居民生活水平。
(二)积极转变政府职能,着力促进农村劳动力就业
要通过积极发展农业农村经济扩大农村就业容量。采取以奖代补、以工代赈等方式,组织农村劳动力参加水利、道路、造林等政府公共工程建设,这既有利于把财政投入直接转化为农民现实购买力,又有利于改善农村基础设施条件。要继续实施农村劳动力素质培训工程,提高农村劳动力的整体素质。
(三)以市场为导向,着力增强农产品的技术竞争优势
要适应国内国际市场的需求,逐步优化农业生产结构,加强质量型品种的培育和现有品种品质提高技术的研究和开发,争取在农作物、畜禽和水产品的优良品种选育上实现重大突破。要加强农产品产后相关技术,特别是对畜禽、水产品、水果和蔬菜以及粮油精深加工等发展周期较长行业。
(四)改善农业投资环境,拓宽农业利用外资渠道
第一、要改善我国农业投资环境,政府和农业部门要制订切实可行的利用外商直接投资规划,完善农业利用外资的政策,改革对农业外商直接投资使用土地的审批、收费及管理政策,对于那些大型的农业开发项目、引进先进技术和优良的项目、投向基础设施、回报期较长的项目给予一定的税收和信贷政策的优惠;逐步放开对外商投资所需的农业生产资料的进出口管理。进一步向外商放开农产品市场,允许外商从事包括农产品的仓储、运输、销售等活动。
第二、要不断拓宽农业利用外资渠道。积极争取世界银行、联合国粮农组织等国际组织的贷款和援助,用于农业基础设施方面的投资以及帮助特困地区消除贫困。采取融资租赁、合作开发、跨国并购、BOT等形式引进外资项目。
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