随着城市经济体制改革的?1拓深入，随着国民经济发展和居民生活水平的提高，对邮电通信劳务的需求日益増长，要求邮电经济体制必须全面改革。邮电经济体制的改革需要邮电经济理论给予指导，邮电经济体制的改革实践.将会产生新的邮电经济理论。这就需要邮电经济理论工作者严肃认真的从事科学研究。可是我国目前的邮电经济理论及其研究现状，极不适应邮电经济体制改革的需要。表现在以下三个方面：'
①现有的邮电经济理论体系，基本上是建立在以指令计划为中心的、产品经济理论基础上的，不是以商品经济理论为基础的;
基本上是按马克思主义创始人所预见的、社会主义经济规律在邮电部门的迻用这一模式来论述
基本上是参照苏联五十年代的邮电经济理论体系，再加上中国的实例形成的，脱离我国实际。第一部《中国邮电经济学》就是苏联专家写的。
邮电经济理论的这种落后状况形成的原因，主要有两个，一是多年来在邮电经济理论研究和邮电企业管理中的“左”的思想影响，没有从根本上得到冲击，没有全面进行清理。二是多年来对邮电经济理论研究不重视，至今还没有一个邮电经济理论研究机构，没有一个培养邮电经济理论研究人才的专业。邮电经济理论研究的这种落后现状应该迅速转变。否则，将会阻碍邮电经济体制的改革。要改变这种落后状况，一要领导重视，从战略高度对待邮电经济理论研究工作;二要对传统的邮电经济理论进行反思和再认识，肃清“左”的影响，破除旧-思想，树立新观念;三要组织邮电经济理论研究队伍，制订规划，开展研究工作;四要发扬学术民主，搞群言堂，打破理论研究的封闭状态。
邮电改革和建设呼唤着邮电经济理论的创新和完善。要创立新型的邮电经济理论体系，必须深入实践，调查研究，投身到邮电改革的洪流中去，研究FP探索新的问题，使邮电经济理论真正来源于实践，指导实践;必须以社会主义初级阶段的理论、方针、政策为指导，以社会主义有计划的商品经济理论为依据，在此基础上，科学地借鉴其它行业或国外邮电的理论研究成果;必须从我国的国情和邮电生产力的现状出发，总结历史和现实的经验，探索理论问题。
邮电经济理论的创新和完善是一个长期的艰苦的过程。当前，应从邮电改革实践中亟待回答的问题入手，有计划、有k点地开展专题研究。如：①邮电经济是商品经济的有机组成部分还是其它?如是商品经济，那么如何运用价值规律指导邮电经济活动?②邮电业是物质生产部门还是提供劳务的第三产业部门?这是长期争论未决的问题之一。笔者认为，邮电通信业是为传递信息和实物提供劳务的部门，属第三产业。科学地确定邮电业的属性，对于改革和建设邮电经济关系极大。③邮电经济可否采取以全民所有制为基础的多种所有制结构?④具有全程全网特征的、国家所有制的邮电企业，它的经营权与所有权能否分离?如何分离?这个问题搞不清楚，邮电企业实行经营责任制也就失去理论指导。©邮电通信可否实行多种经营方式?客观上有明峻要求?企业内部可否实行多种经营?®邮电经济管理体制的目标模式是怎样的?邮电部门能否政企分设?企业内部的领导机制应如何建立?(1在所有权与经营权分离的条件下，企业内部的个人消费品分配制度应如何建立?!f邮电通信发展资金的来源?如何进行社会集资?可否开放邮电资金市场?@在社会主义初级阶段，邮电通信经济技术发展战略是什么?有哪些内容和要求?它的基本方针、政策是什么?d哦国有没有条件发展邮电劳务出口?等等。
邮电经济体制改革的深入，呼唤着邮电经济理论的创新和完善。具有中国特色的邮电经济理论体系，定将在改革实践中诞生。运输邮电业(以下简称运邮业)是国民经济的重要组成部分，是国民经济的基础设施和社会发展的必要条件。把运邮业放到整个国民经济发展的全局中进行分析，不仅有助于正确认识运邮业在国民经济中的地位和作用，而且对领导机关、决策部门在制定产业政策和投资政策时具有重要的参考价值。
投人产出法是一种研究国民经济各部门间的经济技术联系和经济结构的数量分析方法。它能从投人与产出、质的规定和量的比例方面，揭示复杂经济现象间的深层联系和特征，从而有助于把管理建立在可靠的数据基础上，把决策建立在方案优选的基础上;有助于研究产业结构，研究各项技术、经济政策》可用于分析运邮业与国民经济其他部门的相关影响和关联，为调控经济提供科学依据„
利用投人产出方法进行经济分析，首先要根据某一年份的实际统计资料编制一个投人产出表，投人产出表是一个数据库，在这个数据库里，对国民经济部门之间的经济技术联系，从量的比例到质的规定都有反映;投人产出表也是一本工具书，管理所需的各类数据可以从中查到;投人产出表还是一架分析仪，经过对数据的整理加工，利用它可以进行各种各样的分析。现在世界各国都在对这个宝库进行开发应用。本文利用吉林省统计局1"0年颁布的《吉林省1S87年投人产出表》这个数据库，分析与研究运邮业与国民经济其他部门的投人产出之间的数量依存关系。值得指出的是，吉林省1987年投产出表分为3级。第1级为6个部门的投人产出表，第2级为:H个部门的投人产出表.第3级是111个部门的投人产出表.在第3级中•邮电通信业才作为一个独立的部门列出。鉴于资金等多种因素，只能把运输和邮电业放在一起作为一个部门，即主要利用第1级表进行分析，只是在少数几个地方用到第2、3级表.即使如此，仍能反映出一定的问题。
运邮业与国民经济其他部门间复杂的内在联系，首先表现在运邮业与各部门之间相互耗用产品或服务的数量关系上.可以用直接消耗系数和完全消耗系数来进行。
直接消耗系数直接消耗系数又称直接消耗定额或投人系数.通常用来表示。直接消耗系数的经济含义是:厂部门每单位产出要消耗<部门产品或劳务的数M'其计箅公式为式中为中间产品流量.心为7部门的总产出^利用上述公式.计算吉林省的直接消耗系数。
该表的第4列表明.吉林省的万兀运邮(产值需要工业部门投人309.S元.运邮业自身投人300元，商业和非物质生产部门投人为319兀和715元，这说明，工业与运邮、|k相互依赖程度大。农业与建筑业的直接消耗系数为零.说明两者之间菡本上没冇立接联系。
是指与大自然有关的产业，包括农业、林业和矿业;第二产业是指制造业和建筑业;第三产业包括的面极广，基本上是除了工业以外的部门都列人，如运输、邮电通信、水电煤气等公用事业、商业、金融保险业、科研文教、饮食业、旅游业等。当然不同国家对第三产业包含的门类和解释都不完全一致，也存在着争论，但这已成为传统的划法了。
我国国家统计局从1985年起也采用第一、第二、第三产业的划分，用于统计我国的国民生产总值。吉林省1987年投人产出表为适应商品经济的需要，对国内经济各部门进行了双重分组：一是物质生产部门和非物质生产部门分组，如上所用的物质生产部门包括农业、工业、建筑业、运邮业和商业。除物质生产活动以外的其他全部生产活动部门为非物质生产部门;二是三次产业分组，第一产业包括从事农业生产活动的部门，第二产业包括从事工业和建筑业生产活动的部门，第三产业包括上述第一、第二产业之外的其他各部门，即包括从事流通以及为生产和生活服务、为提高科学技术水平和居民素质服务、为社会公共需要服务的部门。运输、邮电业居于第三产业的第一层次，这里有必要分析第三产业在吉林省国民经济中的结构。因为三次产业的结构，不但可以作为一个国家或地区社会经济构成的特点，也可反映社会经济发展方向及存在的问题。党的十一届三中全会以来，吉林省邮电通信的发展是迅速的，投人是很大的，电话已经进人家庭，这是一个进步。但总的来看，与国民经济的发展、社会进步、人民群众交往，以及建立社会主义市场经济新秩序的要求相比，差距还很大;通信能力不足与曰益剧增的社会需求之间的矛盾，通信服务质量不高与不断提高的社会期望值之间的矛盾，仍然十分突出。吉林省与经济发达省(市)相比还有很大差距。比如吉林省电话普及率为2.4%，北京是18%，而国外一些发达国家的电话普及率已经达到60%以上。应该看到，吉林省“七五”及“八五”前三年，邮电事业已经有了大的发展，邮电业开始摆脱被动局面，实现了重要转折，邮电通信能力、邮电业务总量、邮电的经济效益都有了较大提高和增长，邮电通信业发展速度开始超过国民经济的增长速度。在“七五”计划中邮电通信平均增长速度为22.5%，国民经济平均增长速度为15.6%，超过了6.9个百分点。“八五”计划前三年中邮电增长平均速度为43.8%，国民经济平均增长速度为21.0%，超过了22.8个百分点。吉林省邮电通信发展与国民经济发展速度之比为3.6:1.
《吉林省统计局关于I"3年国民经济和社会发展的统计公报》提供的资料(〗994年2月8日《吉林日报》)表明，1993年邮电通信事业迅速发展，通讯设施建设取得了令人瞩目的成绩。全年完成邮电业务总量7亿元，比上年增长52.4%，其中特快专递、无线寻呼、移动电话等业务总量分别增长86.〇%，28〇%，360%.全年发送信函4亿件，比上年增长12.2%，报刊发行量4.0亿份，增长I7.4%.到年末，全省市话交换机总容量达到73.8万门，比上年末增长86.5%•全省各市县均已进人长途自动电话网。市内程控电话比上年末净增35.6万门，已达到65.5万门。全省市话话机总数已达到50.1万部，比上年增长51.8%.
在上述分析的基础上，对于吉林省邮电通信事业的发展，有如下建议。要进一步解放思想，提高认识，更新观念，树立超前意识。超前发展邮电通信是吉林省经济发展的客观需要，也是对外开放、进人世界经济的需要，也是迈人21世纪的基础结构工作的需要。总之，在我国和吉林省邮电通信有了重大转折的时候，仍要继续坚持邮电通信适度超前发展的方针，这是实现四个现代化的关键。
在增加邮电资金投人的同时，要注意提高资金利用率。大力发展需要资金的投人，解决好资金问题至关重要。要采取多种办法拓宽资金筹措渠道，扩大对外合作领域，用好用活党和政府对邮电发展给予的优惠政策，争取依靠社会各方的支持。同时，也要防止资金的不合理、不正当使用，充分提高资金利用率。依靠科技进步来加快邮电通信的发展。只有增强科技意识，努力跟踪并掌握世界领域的高新技术，超前发展才能实现。
