摘 要:随着全球化的发展和改革开放的不断深入,我国经济发展进入了一个新的阶段,经济建设和结构调整取得了很大的成就。但是,我国经济发展仍然处于一个重要的转型时期,各种矛盾日益凸显,这就对我国的产业结构调整提出了巨大的挑战。本文首先详细介绍了全球化背景下我国产业结构调整面临的问题,进而提出了产业结构调整的对策,为经济的快速发展奠定了重要的基础。
关键词:全球化;产业结构调整;对策
一、全球化背景下产业结构调整面临的问题
1、产业结构不合理
产业结构指的是经济发展中各产业之间的联系和比例关系,对经济结构的优化有着重要的作用。但是我国的产业结构还面临着一些问题。以2010年为例,根据国家统计局的相关数据显示:2010年,我国的GDP为401202亿元,比起初的核算数据多了3219亿元。其中,作为第一产业的农业增长值为40534亿元,有大约4.3%的增长速度,以工业为主导第二产业增加值为187581亿元,大约增长了12.4%,第三产业的增加值为173087亿元。总体看来,2010年,我国三大产业都有了非常快速的发展和增长,对经济的发展起到了巨大的作用。但是,从深层次角度来看,三大产业之间的结构不合理。在当前的产业结构发展中,还是主要依靠第二产业的发展,而对第三产业的发展力度还不够大,造成了三大产业发展的失衡。
2、自主创新能力低
随着经济全球化的不断发展,国际间的竞争日益激烈,这对我国企业发展的自主创新能力提出了严峻的要求。但是,在当前我国经济结构调整中,自主创新能力薄弱,在一些关键的技术领域还依靠国外进口。同时,在产业发展中,国家对新技术和新工艺缺乏必要的投入,原创新的技术成果不多,在自主知识产权方面与西方发达国家还存在很大的差距。产业共性应用技术研发缺位,缺乏有效的公共试验检测平台,社会科技成果转化率低,以上这些都不利于我国产业结构的优化和调整。
3、各种矛盾相互交织
首先,现行产业结构和经济发展速度快之间的矛盾。由于受到传统经济体制的影响,我国当前的产业结构还存在一定的缺陷,在一定程度上影响了经济的持续增长。例如,以往在产业结构中起主要作用的因素受到新因素的挑战,这就阻碍了经济建设的速度;其次,新增投资与资产存量调整之间的矛盾。一般情况下,增量调整和存量调整是产业结构调整的两个重要方面,两者之间存在着矛盾。随着经济的不断发展,人们开始加快投资,但是当增加到一定数量的时候,就造成了产业结构的刚性反复沉积,造成了资产的运作困难;再次,扩大就业与技术产业升级之间的矛盾。近几年来,我国的产业升级速度不断加快,科学技术也得到了快速的发展,这就带动了产业结构的技术升级,逐步从劳动密集型向技术密集型转变,这反而在一定程度上造成了就业压力的增大,造成了大量劳动者失业,从而形成了劳动力就业和产业技术化之间的矛盾。
二、全球化背景下加强我国产业结构调整的对策
1、加强产业结构调整的制度建设
随着经济全球化的不断发展,我国产业结构的调整处于一个关键的转型时期,制度的调整和建设逐步成为经济结构调整的关键所在。首先,营造公平竞争的环境,规范外资企业。在我国的产业结构调整中,相关政府部门要为企业发展创造良好的环境,建立和健全法律法规,保证企业的稳定运行。同时,积极规范外资企业行为,保证内部资本发展的稳定性和公平性,有效防止外资利用不正当手段进行竞争;其次,完善我国的投资体制机制。进一步完善投资体制机制,克服重复建设和投资的问题,让企业在发展过程中成为投资的主体,保证产业投资的顺利开展;再次,进一步转变政府职能。政府要进一步转变职能,积极打破行业垄断,逐步形成一个开放统一的市场体系。同时要不断完善资本、要素和产权市场,通过完善市场机制来促进产业结构的调整。
2、提高企业自主创新,促进产业结构优化升级
首先,国家加强了对自主创新能力的重视。2006年国务院颁布并实施了《中共中央国务院关于实施科技规划纲要自强自主创新能力的决定》,《决定》中明确阐明了加强自主创新能力的重要性,为建设创新性国家指明了方向;其次,支持自主创新团队,加大对科技创新的支持。国家积极支持创新团队,大力组织实施新能源和新材料的研制与开发,加强新型船舶等重大装备的自主知识产权,促进我国产业结构的不断优化和调整;再次,企业要提高自主创新意识。企业在发展运行的过程中,要提高自主创新意识,加强自主创新能力,从而为我国产业结构的调整奠定重要的前提条件。
3、加大对产业过剩等产业的调控
为了能够更好地优化我国的产业结构,加强对产业过程等产业的调控意义十分重大。首先,积极调控产能过程行业。在调控过程中防止固定资产投资的反弹情况,积极强化技术改造,理论结构调整。改善产能过剩, 能够有效提高企业的产能利用率,进而提高能源资源的总体效率;其次,以节能降耗为重点积极加快产业结构调整。通过一系列措施强化企业的节能减排,保证企业从降低能耗的中心点出发,真正做到产业结构的合理有序调整。
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