摘 要：随着世界经济一体化和全球化进程的加快，服务业外商直接投资在世界经济发展过程中的作用越来越重要。加入WTO以后，中国服务业进一步开放，成为外商在我国直接投资的重点领域。本文着重分析了FDI对我国服务业发展的影响，并在此基础上对如何利用FDI来促进我国服务业的发展提出了一些建议。
关键词：FDI；服务业；影响
近年来，服务业在外商直接投资中所占的比重越来越大，成为推动世界经济发展的重要力量。目前，在中国服务业逐步开放的大背景下，越来越多的服务业FDI进入中国市场，拓宽了我国服务业的发展渠道，为我国服务业的发展注入了新的活力。但是，从总体上来看，目前我国服务业的规模和水平和发达国家相比还较为落后，不可避免的将会面临服务业FDI带来的挑战。
一、 FDI对我国服务业的影响
（一）有利影响
1.为我国服务业提供更多资本
一直以来，我国产业资本的投入更多倾向于制造业，导致我国服务业的资本投入严重不足。入世以来，我国服务领域不断开放，大量的外资涌入我国的服务业，弥补了我国国内服务业的资金缺口，为我国服务业的发展提供了资本引擎。2010年，我国服务业实际利用外资金额499.63亿美元，占全部外商直接投资额的47.25%；实际利用外资项目个数14852个，占全部外商直接投资项目的54.19%。
2.创造就业机会，提高就业质量
服务业大多数是劳动密集型产业，FDI进入我国服务业领域，可以吸收更多的就业人口。同时国外服务业的进入将会创造更多的新兴服务业岗位，提供更多的就业机会。另外，服务业跨国公司非常重视对当地管理人员和技术人员的培训，以使其更好地参与公司的管理和研发活动，我国员工将会接受到跨国公司先进的技术和理念，有利于提高我国员工的就业质量。
3.技术溢出，提高我国服务业的竞争力
国外先进服务业的进入，将会带来较高的技术标准，国内企业在与外资企业进行合作与开发的过程中，可以学习到外资企业先进的技术，并通过不断的模仿创新来提高自身的技术水平。同时外资进入我国服务业，打破了我国服务业很多部门长期垄断的现象，增加了市场竞争强度，增强我国服务业的竞争意识，促使国内服务业改进管理方式，建立现代企业制度。
4.推动服务业产业结构优化
外商直接投资在我国的产业结构经历了由以第二产业为主逐步向第三产业转移的发展过程，加速了我国产业结构的优化升级。新的服务项目、新的投资工具和新的管理方法的引进，使我国传统服务业相对低位开始下降，现代服务业得到快速发展。
5.促进服务业的规范化、法制化建设
外资企业进入中国服务业的同时带来了所在行业的国际规范与标准，使我国服务业进一步与国际标准接轨，促使我国建立健全服务业的相关法律法规，使我国服务业更加规范化、法制化。
（二） 不利影响
1.给我国国内服务业发展带来冲击
长期以来，我国对服务业一直实行保护政策，服务业整体发展较晚，服务理论和服务观念落后。入世后，我国服务业扩大开放，国内服务业必将面对外资企业的强烈竞争。外资企业凭借其雄厚的资金大规模收购本地企业，在当地形成品牌、技术、市场和产业垄断。在一些新兴的服务领域，外资企业利用其优势迅速抢占国内市场空白，这些无疑给我国服务业的发展带来巨大冲击。
2.国内服务业面临人才流失的压力
外资企业进入东道国后，在当地实施人才本土化战略，与当地企业展开人才争夺战。外资企业利用其先进的管理体系，完善的培训机制，良好的工作环境，丰厚的薪酬待遇吸引大批优秀人才，而国内传统服务企业在人才激励制度等方面存在缺陷，在人才竞争方面处于劣势，造成我国大批优秀人才外流。
3.威胁国家的政治、经济和文化安全
长期以来，我国大多数服务业处于国家垄断控制下，效率低下。入世后，服务市场的
全面开放，必将对我国的政治、经济和文化安全产生威胁。例如，金融市场的开放增加了我国金融监管的难度，如果大量的外资进入我国的金融市场而不是运用到实体产业上将会对我国的国际收支产生威胁，影响我国经济的持续健康发展；服务业从业人员可能有机会接触到国家的政治、军事、外交等方面的重要信息资源，一旦这些资源泄漏，将会威胁国家的政治安全；教育、广播、电视等意识形态领域的开放可能对我国的传统文化和价值观构成冲击，威胁我国的文化安全。
二、我国服务业有效利用外资的建议
针对FDI对我国服务业发展带来的影响，本文提出以下建议：
（1）加大服务业开放力度，正确处理开放和保护的关系。根据经济发展水平的高低和市场需求的大小，分行业、分步骤、有选择地开放，对于处于幼稚期的，涉及国家安全的服务业应给予必要的保护。（2）优化服务业吸引FDI的投资环境，加强基础设施建设，创造良好的基础环境；完善法律法规体系，创造良好的制度环境。（3）合理引导服务业FDI产业流向，优化服务业产业结构。首先，引导FDI更多的流向服务业，促进产业结构优化升级。其次，制定各服务行业的引资政策时有所侧重，引导外资更多地流向目前比较薄弱、急需发展的服务。（4）加强国内服务业人才的培养。注重对服务业高素质人才的培养和培训；建立服务业资格考试制度，规范服务业职业资格标准；建立完善的人才引进机制，利用优惠政策吸引国外专业人才来我国就业。（5）加强对外资的监管力度，确保我国的经济、政治和文化安全。对进入我国服务业的外资企业进行全面的管理和监督，注重外资数量的同时更注重外资的质量，对于那些低技术含量、高污染的外资企业严格限制其进入我国服务业市场。对危害我国经济、政治和文化安全，违反我国相关法律法规的外资企业给予其相应的惩罚。
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