摘 要：摘要：我国旅游行业的发展经历了由政府主管的涉外政治旅游接待演变成我国的主导产业的过程。早期的旅游行业者是肩负我国政治使命的国有工作人员，素质高、待遇高，其工资构为基本工资、带团津贴、奖金三部分构成。随着旅游行业的迅速发展，政府部门对旅游行业管理制度的改变，旅行社由政府所属部门渐渐转变为自负盈亏的各级别企业，而近年来随着旅游行业的发展，各种规模的旅游企业也不断涌入，旅行社之间竞争加剧，造成了旅行社大量降低人力资源成本，而导游人员为保证自己的收入，只能通过不正当的渠道，这也就衍生出以回扣和小费为主，加导游津贴或基本工资的现行的导游薪酬体系。本文从该薪酬体系出发，结合辽宁省沈阳市实际情况，研究分析该薪酬体系的成因以及对旅行社的影响，对完善导游薪酬体系，促进旅行社健康发展具有一定的理论意义。
关键词：导游员；薪酬；分配体制
作为全国闻名的旅游城市，沈阳旅游业在今年迎来了一个高峰，在旅游人数，消费额，旅游行业整体收入各方面都达到了一个历史的新高，这不仅对沈阳市导游员自身发展提供了更多的机会，也对各类别的旅行社提出了更高的要求，而导游人员的薪金收入及构成与市场经济和旅游业的发展不相适应，造成了导游人员的不公平感，这既不利于充分调动导游人员的积极性，也不利于旅游业的长远发展。旅游社在导游员薪金制度上存在大量的问题有待完善，本文从沈阳市导游员薪酬对旅行社的发展经营中存在的问题，提出相关解决方法与具体措施。
一、沈阳市导游员薪金制度存在的问题及成因
（一）旅行社方面
1．薪酬差异过大
大多数旅行社给员工的基本工资很少，在淡季，由于生意少，基本无奖金可拿，所以薪酬少得可怜，而旺季奖金激增，薪酬也增多。以至于有的导游员笑称他们一年中有时饿死，有时撑死。
2．薪酬分布不公
有的旅行社管理人员在薪酬分配问题上本着做老好人的观点，为避免出现工资争议，所给员工薪酬基本处于同一水平，不能很好的体现员工的工作差异，表面上看大家得到一样的工资，皆大欢喜，但实际上，对努力工作的人却是一种不公。
（二）导游自身原因
1．导游个人流动性大造成薪酬较低
在我国北方、旅游业淡、旺季差异特别明显，为节省开支，在淡季时，各旅行社只会配备少量的专职导游，而在旺季时就需要聘用大量的兼职导游。而大量处于闲散状态的社会导游所服务的旅行社一般不固定，在旅游市场上随供求关系的变化而流动，更是缺乏外界对其服务的监督和自身素质提高的动力。
2．追求灰色收入使旅行社降低薪酬底线
由于导游员管理上的欠缺，时常出现导游人员索要购物回扣，这些不法收入颇为可观。有的旅行社无力制止，只好压低导游员底薪，甚至对导游员实行零底薪，极端的还出现旅行社不仅不给导游员发薪水，还要导游员上交带团费的怪现象。
二、沈阳市导游员薪酬制度的改进措施
（一）旅游业主管部门要加强对行业的管理
1．杜绝旅行社间的恶心削价竞争
旅行社间的恶性削价竞争直接导致服务质量的下降。所以，必须要加强旅游业市场监控，恢复正常的组团利润。可以通过提高行业进入门槛，完备旅游行业的法律体系，防止旅行社通过降低服务标准来削价竞争。同时，对现有旅行社的改造、分化、组合，使旅行社向垂直分工体系迈进，即实现大型旅行社集团化、中型旅行社专业化和小型旅行社网络化。
2．充分发挥导游协会行业的重要作用
在市场经济条件下，行业协会的中介、组织、协调应该在宏观管理中发挥更大作用。通过导游行业协会来规范管理导游，变分散管理为统一管理，形成导游竞争机制，并维护导游人员的合法权益，使导游行业协会独立、完全地发挥作用。
（二）设计合理的导游薪酬结构并完善激励机制
旅行社应建立一种既能使尽职的导游员获得其应得的回报，又能使导游员必须为其违规行为支付全部成本的激励机制。导游应该享受与旅行社其他员工一样的福利待遇，如退休和健康保障计划、实物发放、员工培训。导游流动性大，设立边缘薪酬有助于增强企业凝聚力，增加导游工作满意度，从而吸引和保留所需要的导游。
（三）规范旅游购物市场
旅行社必须规范旅游购物行程安排，提倡游客自主购物。逐步完善旅游市场经营机制体制建设。同时要探索、建立旅游购物市场有效监管机制，坚持标本兼治的原则，由旅游、工商、公安等部门进行联合执法，开展旅游购物市场整顿活动，清除旅游购物中一切不合理现象。
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