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来宾市农村妇女参与社会主义新农村建设的综述

2015-07-28 18:28 来源:学术参考网 作者:未知

覃鸣,广西大学农学院在读研究生,研究方向:农村与区域发展,广西 南宁,530004
   F304.5  A  1007-7723(2012)08-0015-0003
  党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务,为更好地组织动员来宾市广大农村妇女积极参与新农村建设,笔者在全市6个县(市、区)部分乡镇,通过问卷调查的形式,对农村妇女参与新农村建设的现状开展了调研。
  一、基本情况
  来宾市位于广西壮族自治区中部,是2002年12月28日新设立的地级市,辖四县一市一区,全市总面积1.34万平方公里,总人口260万人,其中壮、瑶等少数民族人口占75%,女性人口115万人。
  从6个县(市、区)26个乡镇中随机对130名农村妇女进行抽样调查的情况来看:从事种植业的104人,从事养殖业的55人,从事加工业的9人;2011年家庭人均纯收入5000元以下的有42人,5000~6000元的有52人,6000元以上的有36人;近两年参加科技培训均达2次以上,掌握2~3项实用技术的有105人,占80%以上。获得农民技术员职称的有44人,占33.8%,绿色证书的有43人,占33%;参加经济合作组织的有54人,占41.5%;参加“美德在农家”活动的有66人,占50.7%;知道六合彩危害的有118人,占90%;参加民主选举等政治活动的有121人,占93%。
  二、农村妇女参与新农村建设的主要方式
  (一)积极参与农村经济建设,在农业产业结构调整中发挥作用
  在发展生产中,来宾市广大农村妇女积极参加“双学双比”活动,主动参与农业产业结构调整优化,在生态农业、畜牧养殖、庭院经济、特色经济和推广科技新品种中发挥示范带头作用。她们在各级妇女组织的带领下,充分利用各种社会资源,以独办、联办、合伙、租赁、承包等方式大力创建妇女科技示范基地,创办各类实体及“妇”字号基地,组建农村妇女专业合作社等组织,充分依托这些阵地,广泛开展技术、信息传播,组织营销等活动,并在其中增加收入,发家致富。
  (二)积极参与农村精神文明建设
  来宾市各级妇联积极引导广大农村妇女参与“美德在农家”、“五好文明家庭”、“不让毒品进我家”等群众性精神文明创建系列活动,培育了一大批活跃在乡村的巾帼文明队、乡村歌舞“妈妈”队,走村串巷用山歌、快板等形式宣传科学、法律知识,宣传抵制六合彩、封建迷信和邪教组织,大力开展丰富多彩的乡村精神文明活动,推动了乡风文明建设。
  (三)主动参与民主政治建设
  在推进村级民主管理的进程中,农村妇女成为民主管理中最为活跃的重要力量。在2011年“两委”换届中,来宾市共有1490名妇女进入了村级党组织、村民委领导班子,全市村妇代会主任进“两委”的比例达到85%以上。在村民民主选举等政治活动中,广大农村妇女踊跃参与,仅在这次调查的对象中有93%以上的农村妇女参与民主选举等政治活动,广大农村妇女的民主参与意识日益增强。
  三、农村妇女参与新农村建设的成效
  (一)农村妇女的整体素质明显提高
  通过大力加强实用新技术的培训,举办各类实用技术培训班和开展“三送”(即:送知识、送法律、送人才)下乡活动,组织各类农技、医学、法律等专家到镇、村开展下乡活动,大力宣传法律法规、婚育、禁毒防毒、反邪教反迷信、农村环保等知识,使妇女的整体素质得到明显提高。据统计,目前来宾市累计有女农民技术员1643人,获得绿色证书的农村妇女有10784人。
  (二)培育了一批“懂市场、会经营、善管理”的农村妇女新型实用人才
  通过加大对农业专业技术协会和合作经济组织的组建,在农村成立各种种养协会,培育了一批农村妇女新型实用人才。通过她们的带动,广大农村妇女依靠科技致富的能力大大提高,形成“一带十、十带百、百带千”的效应,扩展妇女群众的致富面。目前,来宾市农村以妇女为主经营农户,年纯收入达5万元以上的有280户,达30万元以上的有98户。她们中的大多数人已成为当地的致富带头人。如:合山市陈国娟和武宣县覃兰英等女经济能人通过引进花边加工项目,创办了花边加工基地,采取设加工点、领料点,帮助来料加工的形式,并聘请花边加工技术员到各乡镇举办培训班,带动了当地群众3万多人参与花边加工创业,仅花边加工月增收近300元,使广大妇女群众既学到技术,又增加收入,有效带动了当地经济的发展。涌现了全国十大女农民——卢玉泉、陈利新等一批农村致富女能手。
  (三)培育了一批巾帼科技示范基地
  结合“党建带妇建”工作,把创建“妇”字号经济实体和农业科技培训基地的建设,纳入到党员联合体基地的建设中,党妇基地同建设、同布置,采取以独办、联办、合伙、股份、租赁、承包等方式大力创建妇女科技示范基地和经济实体,培育了一批影响大、效果好的“妇”字号基地和妇女经济联合体、协会,不断壮大农村妇女经济合作组织规模和实力,做到县、乡、村都有示范基地,为建设社会主义新农村打下良好的经济基础。目前,来宾市共建立巾帼科技示范基地392个,创办各类实体563个,既为妇女发展生产、促进就业起到了示范带动作用,又实现了一定的经济效益,为农村妇女的发展提供了有力支撑。
  四、农村妇女参与新农村建设中遇到的困难和问题
  (一)缺乏资金支持,发展生产后劲不足
  从调查了解的情况看,农村妇女获得经济扶持较少,发展受到一定的限制。许多刚刚起步的农村致富女能人产业规模小,往往由于资金缺乏而不能把产业做大做强。此外,小额信贷的数额较小难以满足农村妇女扩大生产的要求,资金不足成为农村妇女扩大经营规模和经营领域的一大障碍。
(二)缺乏技术帮助,增产不增收
  农村妇女的文化水平普遍不高,对农业的种植有相当一部分还是沿袭传统的种植方法和种植品种,农村妇女虽然经过经验积累,很多也是种植的好手、能手,但由于缺乏新技术,农产品跟不上市场的需求,即使作物丰收了,收入的增幅也很低。
  (三)信息闭塞,缺乏致富门路
  来宾市是一个在农业县城基础上建立起来的新兴城市,自然条件差,各种自然灾害频繁,属于经济欠发 达地区,农业人口多,农村基础设施建设薄弱,相当一部分村屯还没有通路、通水、广播电视,宽带还没有村村通,农村妇女只能通过会议传达、发放资料、宣传车等传统的方法获得信息,信息量不足和信息传达的不及时,在一定程度上制约了生产发展。
  五、加强来宾市农村妇女参与新农村建设的建议
  (一)加强培训,提高农村妇女的综合素质
  要针对不同对象分层次、多形式地开展教育培训,提高农村妇女的素质。要创建基层农村妇女科技培训学校,建立健全好市、县、乡、村四级科技培训网络,加大对广大农村妇女进行实用技术培训的力度,拓展培训方式和内容,采取理论培训与实地操作相结合,组织相关专家深入到田间地头等多种培训方式,使培训更加生动、具有实用性。同时,要注重培育一批女致富带头人、女经纪人,发挥典型示范作用,更广泛地带动农村妇女共同致富。
  (二)健全服务机制,营造有利于农村妇女发家致富的环境
  一是要提供良好服务。有关部门要在项目资金安排、技术扶持、信息服务等方面对农村妇女发展予以大力支持,引导农村妇女发展优势产业,帮助女致富带头人组建合作经济组织和专业协会,引导广大妇女走自愿入会、自我经营、自我发展、联合壮大之路。二是要在政策上给予扶持。对一些有地方特色,有市场潜力的短、平、快,且投资总量不大的项目,应尽快立项扶持,不断培植新的经济增长点。积极引导农村妇女树立大市场、大农业、大发展意识,重点培植规模户,发展专业村,带动二、三产业发展,为农村妇女提供就业和创业机会。继续深入开展妇女小额信贷工作,为农村妇女发家致富提供资金保障。
  (三)创建新组织,发展专业经济合作组织
  随着经济的发展。要解决千家万户小生产和千变万化市场的矛盾,提高妇女抵御市场风险的能力,就要推广标准化生产的新科技、新技术,促进农村妇女转变传统生产方式,走“出入自由、权利义务平等、民主管理、自治独立”的经济合作道路。积极推广“妇代会+协会”的模式,扩大培育巾帼科技示范基地,不断壮大农村妇女经济合作组织规模和实力,在创建新组织的实践中,实现多种目标的互动共赢。
  (四)弘扬新风尚,丰富新农村文化建设
  要大力开展丰富多彩的农村文化活动,帮助农村妇女在参与新农村建设中移风易俗,陶冶情趣,通过“富裕在农家、美德在农家、欢乐在农家、和谐在农家”活动、“五好文明家庭”创建、“姐妹手拉手,致富路上一起走”等活动,以促进和谐村镇的建设,全面提升来宾市农村社会的文明程度。

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