一、兰新高铁建设及运营概况
兰新高铁,又称兰新客运专线、兰新铁路第二双线,该线路整个里程达到1776公里,堪称全线地质最复杂、海拔最高、建设标准最高的铁路,于2009年11月4日开工建设。2014年12月26日,兰新高铁的首趟动车开通运营,有兰州西站、西宁、张掖、酒泉南、嘉峪关南、柳园南、乌鲁木齐等31个站点。它是一条贯穿甘肃、青海、新疆三大西北省区的铁路干线,使得兰州至乌鲁木齐的运行时间缩短接近一半,增加出疆的运力、运能,完善铁路交通主构架,使新疆和内陆省区联系更为密切,直接推动经济的发展。
铁路运行动力不足始终在牵制着新疆省区的人力资源流动、物力资源的流通和农业经济的发展,95%以上的物资外出和90%的人员出入都是通过兰新铁路一条(双线),造成长期的铁路运行量低,处于超负荷的状态,兰新高铁建成之后,可设计出货运专线,不影响客运,大大提升了兰新铁路专线货运的能力,使其运输量大幅增加,同时兰新高铁将带动新疆、青海等多个西北省区共同发挥区位优势,在丝绸之路上形成一定的优势地位,是通向西部的黄金通道。西部潜在的特色农业商机在以兰新高铁为主干的高速铁路网络的影响下将使空前增多。
二、兰新高铁对新疆农业经济的影响
1.提高新疆农业的可达性
各个区域之间的要素流动的高效便捷程度就是可达性,它受经济、政治、社会、交通等因素的影响。而高铁的开通直接改变了交通因素,如今公交化的高铁出行给新疆带来的的便利性是空前的,封闭地形和内陆地区条件的制约,让新疆的农业经济的发展屡屡受挫,虽有特色农业的出现,却不能大规模地拓展,远离内陆沿海发达地区的农业市场,空间距离的缺陷无法回避,兰新高铁的运营极大为农业可达性提供便利的条件,用相对低成本的运输来打破天然地理的桎梏,全面提高新疆农业的可达性。
2.提升新疆特色农产品的市场竞争
特色农业产业化作为一种战略性的结构调整,其发展是提升市场竞争力的重要手段之一,兰新高铁的开通,使得特色农业产业化的渠道大大扩展,产品质量显著提高、市场占有率的大幅增长,在农业经济效益上有着巨大的突破。聚地域性、优势性、高效性和开放性为一体的新疆特色农业,在兰新高铁的开通影响下,引进大量的科学技术,将优质的生态资源与高效、安全、增产的农业生产基地结合,降低了大量的生产成本,提升市场竞争力,形成规模效应,实现可持续发展。
3.推动新疆劳动力的跨区流动
新疆地区封闭的地理位置导致社会劳动力流通的不顺畅,人力资源的配置极度不合理,但高铁的开通改变现状,劳动力不足、经济较发达的地区更为强烈地吸引劳动力供给过剩、收入水平低的地区人员的转移,缩小了农民工之间的收入差距。高铁的开通同样也是为新疆内陆带来了学习知识的机会,引进了多项全能人才投身新疆农业经济的发展,完善了人员资源配置。
4.加快新疆农业产业化的进程
农村经济的快速发展,使得加工、生产、运输和销售的环节更加分工明确,生产要素的全面组合,以农产品加工为生产项目的龙头企业更加壮大。由农业结构看,兰新高铁的开通促进农业及农副业生产的商品化,成为工业原料的经济作物,如棉花、水果的种植面积得到提升。高铁运行使农产品运费降低,市场运营范围扩大,运营水平进一步提高。电子商务在高铁运行后发展更为迅猛,特色农产品市场的知名度大幅提高。调整农业产业化结构,完善布局,加快新疆农业产业化进程。
三、兰新高铁开通对新疆农业的挑战及对策
虽有兰新高铁的开通,改善了新疆农业经济的条件,但仍然存在特色农产品附加值小、农民收入水平不高、人力资源大幅度外流、经济辐射带动范围小、地区发展不平衡等问题,新疆农业经济发展模式还有待改进。
1.提高农产品质量,增加产品附加值
稳定长久的市场是需要产品质量来加以保证的,需要进一步利用高铁的优势条件,引进更为先进的技术,不一味只做产品的加工者,而是要成为创造者,增加产品的附加值,优化调节特色的农产品。龙头企业更着重于先进设备和先进技术的运用,开发新的特色产品,实现农产品质量和收益的高度一致。
2.减少新疆内部城市间差距,增加农民收入
兰新高铁辐射区域有限,新疆内部城市的发展还是存在着不平衡的问题,需要进一步的改善自己内部的交通环境,加大对农民工的教育培训,提高他们的专业知识和自身素质,为农业产业化发展提供更可靠的人才和技术。发挥龙头企业的作用,不断提高农民接受新事物的能力,造就一批专业的人才,增加农民收入。
3.实现好人力资源配置,防止人才过度外流
兰新高铁的开通使得新疆地区的农民工外出建设,向经济发达的地区流出的现象更加频繁,导致现在新疆地区的人才流失,为此政府应加大对人力资源的管理,在市场调节的基础上,避免“虹吸效应”的扩大化,没有发挥高效作用和实现市场价值的地区很容易被吸纳,难以完全避免,对此要扬长避短,从独特性入手,将其变为优势,合理分工,完善人才市场的配置机制,在发展中中占据主动地位。
4.高铁红利溢出,融入产业链,增大辐射范围
兰新高铁建成之后,新疆内地的土地、资本、技术等生产要素的发展,加快了高铁沿线地区的农业经济。需要根据新的环境形势,积极融入大的产业链,深化改革,开出新的承接环境,接受红利的辐射,增大其范围。使各个地区的产业结构实现一体化,增加其市场价值链的价值。同时放大同城化,使各城市都高效共同发展。
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来源:中国科技博览 2015年46期
作者:李璐