中共怒江州委、州政府审时度势提出建设“四个百万”工程、“农民增收计划”“农村劳动力转移特别行动计划”等一系列促进农业增产、农民增收的措施，推动了农业向优质化、生态化、特色化、产业化发展，取得了可喜的成绩：2011年实现粮食总产首次突破18万吨，创历史新高;畜牧业持续稳定健康发展;渔业生产形势较好，农村经济实现平稳快速发展;实现农村经济总收入比2007年增长69.7%，年均增长14%。其中：第一产业比2007年增长71.5%;第二产业比2007年增长55%;第三产业比2007年增长82%。为怒江“二次跨越”战略提供了重要的物质保障。
“二次跨越”战略提出以来，怒江州农业经济发展迅速、成果卓著，为此记者就五年来的发展成绩、未来的发展方向等问题走访了怒江州农业局，相关负责人向记者阐述道：农业问题一直是怒江州委、州政府最为关心的问题，农业的发展关乎到整个怒江州社会经济的发展。怒江州始终把农业农村工作作为各项工作的重中之重来抓。全州干部以增加粮食产量、增加农民收入、增加农产品有效供给为各项工作的出发点和落脚点，创新思路、突出重点、突破难点、狠抓关键点和切入点，在发展思路上求“新”、在谋划工作上求“早”，在具体服务上求“实”。各项增产增收措施得到较好落实，全面完成省州下达的工作目标任务，实现了“十二五”开局之年的“开门红”。
自2007年怒江州委、州政府提出“二次跨越”的发展战略以来，怒江州2011年的农业工作在各个方面都取得了极大的进展：全年种植总面积137.35万亩，比2007年的130.45万亩增加了6.9万亩，增长5.3%。全年粮豆总产将首次突破18万吨，达到18.13万吨，比2007年总产16.66万吨增加了1.47万吨，增长8.8%。全州大小牲畜存栏120.4万头(只)，比2007年106.74万头(只)，增加13.66万头(只)，增长13%，年均增长2.6%。大小牲畜出栏达65.57万头(只)，比2007年出栏49.11万头(只)，增加16.46万头(只)，增长33.5%，年均增长6.7%。肉类总产量达35047吨，比2007年25644吨，增加9403吨，增长36.7%，年均增长7.3%。全州完成全社会渔业总产值1659万元，同比增加57万元，增长3.5%。全州实现农村经济总收入143438万元，比2007年84539万元，增加58899万元，增长69.7%，年均增长14%。其中：第一产业收入85271万元，比2007年的49724万元增加了35547万元，增长71.5%;第二产业收入29962万元，比2007年的19330万元增加了10632万元，增长55%，年均增长11%;第三产业收入28205万元，比2007年的15485万元增加了12720万元，增长82%，年均增长16.4%。
稍作停顿，怒江州农业局的相关负责人继续向记者介绍：“十二五”时期是怒江州加快实现“二次跨越”的关键时期。根据中共怒江州委、州政府的发展目标和云南省农业厅的总体要求，怒江州农工业局围绕“稳粮调结构、突出抓特色、提质增效益”的农业工作思路，以粮食增产、农民增收、农业增效为目标，努力推动农业向优质化、生态化、特色化、产业化发展，为实现怒江“二次跨越”提供重要的物质基础。力争到“十二五”末全州农村经济总收入达24.79亿元，年均增长15%;农民人均纯收入达4380元，年均增17%以上;粮食产量20万吨，年均增长2.6%;肉类总产量达42238吨，年均增长5.5 %;粮经种植比例调整为78：22;农机总动力达到24万千瓦，年均增长6.7%;农产品加工产值达到 3.4亿元，年均增长25%;亩产400公斤的高稳产农田地面积达38万亩;主要农产品实现自给;农产品质量安全和动植物疫病防控形势保持平稳。
要实现这些既定目标，怒江州农业局的相关负责人认为，“十二五”期间必须围绕“23677”工程来开展工作。两大现代农业科技示范园区建设：围绕怒江州特色优势产业，重点创建两个“种植上万亩、养殖上万头、产值上亿元”和单位产量、产值比当地同类产业增长20%以上，具有标准化特征和区域特色的现代农业园。三大粮食基地建设：一是优质水稻基地建设。即重点建设5万亩优质水稻基地。其中：优质籼稻3万亩、优质粳稻2万亩;二是优质玉米基地建设。调整和优化玉米品种结构，重点建设10万亩优质玉米生产基地;三是优质麦类基地建设。优化麦类品种和品质结构，重点建设5万亩优质小麦和啤饲大麦基地。六大养殖基地建设：一是生猪基地建设。全州重点建设两年出栏30万头以上的标准化生猪生产基地。建设年出栏生猪300头以上的生猪标准化规模养殖场100个，使全州标准化养猪场(小区)达到150个，其中高黎贡山猪标准化养殖场3个。二是肉牛基地建设。以开发独龙牛资源为重点建设一年出栏万头以上的肉牛生产基地;建设存栏100头以上的肉牛标准化规模养殖场(小区)10个。三是肉羊基地建设。以现有饲养量为基础，建设两个肉羊生产基地。建设存栏500只以上的标准化肉羊规模养殖场10个，其中1个为乌骨绵羊标准化养殖基地。四是奶源基地建设。以学生饮用奶计划为重点，建设存栏50头以上的标准化规模养殖场(小区)2个。五是家禽基地建设。以怒江本地土鸡为重点，推进“怒江百万土鸡助农增收”工程，建设4个万只以上的特色家禽基地;2个千只以上的禽蛋生产基地;扶持建设一个地方优良品种绒毛鸡养殖基地。六是水产养殖基地建设。利用资源优势，建设100亩鳟鱼、鲟鱼标准化生产基地，改造500亩中低产池塘;建设1000亩标准化稻田养鱼基地。七大特色种植基地建设：一是百万亩中药材基地建设。“十二五”期间在原有面积基础上再发展中药材50万亩，其中：重点建设草果20万亩;云黄连10万亩;蓁艽5万亩。二是马铃薯基地建设。通过扩大优质马铃薯种植面积，至“十二五”末使全州马铃薯面积达到20万亩以上。三是茶叶基地建设。以“老姆登”“瓦姑”两个茶叶品牌为重点，在原有面积基础上续建8万亩茶园，使全州茶叶面积达到10万亩。四是蔬菜基地建设。在继续抓好兰坪、泸水两个现代农业蔬菜项目建设工作的基础上，以兰坪、泸水为重点强势推进蔬菜基地建设，使全州蔬菜大棚达到1000个，使无公害蔬菜基地面积达到2万亩。五是水果基地建设。以泸水、兰坪为重点，以柑桔、枇杷、葡萄为主要品种，建立1万亩特色水果基地。六是咖啡基地建设。以三利公司为重点改造中低产咖啡园1万亩。七是油菜基地建设。积极开展高产创建，扩大“双低”油菜面积，重点建设一个油料基地。七大农业服务体系建设：以马铃薯种薯繁殖基地建设为重点的良种繁育体系建设;以州为基础，县、乡为重点，以村为补充的水稻产业技术体系建设;以数字乡村网和农业信息网为核心，推进“金农工程”“三农”信息服务无缝覆盖为重点的市场信息体系建设;以草果、蔬菜、畜产品加工为重点的农产品加工体系建设;以州、县为重点的农产品质量安全体系建设;以边境州、县、乡为重点的动植物防控体系建设;以农业保险、备荒种子和救灾物资储备为重点的防灾减灾体系建设。
随着“二次跨越”战略的推进及“23677”规划的进一步落实，怒江州农业经济将获得长足发展。当记者的采访结束时，夕阳映红了天边的晚霞，怒江大地格外灿烂，怒江农业经济的明天就像这晚霞一样，是那么的绚丽夺目。
作者： 来源：时代名流 2012年8期
