农业经济是一国经济的重中之重,像美国、日本等发达国家农业产业链发展已经达到了相当高的程度。在这个农业产业链中,这些发达国家不仅建立了完善的法律法规,政府还制定了为农业服务的一系列政策支持,并积极推进农业产业链管理。潍坊市是农业大市,是全国重要的畜牧养殖、蔬菜种植基地之一。现在小而分散的种植、加工方式不但不利于食品安全还影响农民增收。
寿光蔬菜驰名海内外,带动了经济发展。潍坊市应借鉴寿光蔬菜经济模式,引入农业龙头企业,延伸农业龙头企业的产业链条,建立龙头企业引领下的全产业生态农业链,实现整个食品供应链的可控性,以此来保证食品安全、提高农民收入。而就我国目前而言,农业产业链还不够完善,也缺乏高素质农业人才的培养。本文将以寿光蔬菜为例,浅谈潍坊农业经济如何成功发展。
该成果是2013年潍坊市科技发展计划(政策引导类)项目:“潍坊市农业龙头企业助推生态农业全产业链研究”的阶段性成果。
寿光誉有“中国蔬菜之乡”,首创的"冬暖式蔬菜大棚"全国闻名,其蔬菜种植水平始终居于全国前沿水平,市场营销范围辐射全国。2012年蔬菜种植面积发展到80万亩,其中有机蔬菜65万亩,有322种农产品获得国家优质农产品认证,科技进步对农业增长贡献率达70%。农业以打造“全国最大最安全的蔬菜产销基地”为目标,大力发展安全农业、品牌农业和示范农业,全市被认定的优质蔬菜基地达到65万亩,有412个农产品获得“三品”认证,“独根红韭菜”、“桂河芹菜”获得国家地理标志产品认证,农产品质量安全监管模式在全国推广。
积极开展农村综合配套改革试点,在全国率先推出了以农村住房、大棚、承包地等为抵押的新型贷款方式,被称作“寿光模式”。寿光蔬菜经济的蓬勃发展有其支撑点。
一、政策支持是关键
财政上,贷款形式多样化,解决农民的筹资问题。政府不怕农民没钱,就怕农民不想做。除此之外,为给农民解决后顾之忧,每个大棚都享有政府补贴的商业损失保险,即便遇上风雪冰雹灾害,农民也能将损失减小到最低程度。技术上,一有专业的技术顾问帮助农民解决种植问题。遇到种植问题的时候可以拨打专业咨询电话,而且技术专家也可以上门服务。二在大棚建设上也提供技术支持,只要种植户把大棚的尺寸要求提出来,就会有专业的人员在最短的时间内建好。
品牌推广做的好。寿光政府着力打造蔬菜品牌,蔬菜大棚经济带动寿光经济的蓬勃发展。为了将寿光蔬菜打开市场,在国际上推广出去,自2000年开始,寿光市坚持“蔬菜搭台,经贸唱戏,政府投资,百姓受益”的办会思路,精心组织,周密安排,把蔬菜博览会办成了展示国内外优良蔬菜品种、先进生产技术的盛会和招商引资、经贸洽谈的盛会。
截止到2014年,寿光蔬菜博览会已经成功举办15届。每一届菜博会的成功举办都促进了科技交流与经贸合作,架起了农民与农业高新技术、农产品与市场间的桥梁。
二、质量是生命线
提起寿光,大家首先想到的就是蔬菜。市场上寿光蔬菜就是大棚蔬菜的代表。近几年来,公众越来越重视食品安全问题,为了稳定消费者群体,寿光市定期组织专家对蔬菜质量进行抽检,并将不合格蔬菜公布于众。消费者买着舒心,吃着放心,无形之中,又一次打响了寿光蔬菜名声。
三、潍坊农业经济存在的问题
第一,经济没有形成规模。寿光蔬菜经济蓬勃发展很重要的一个因素就是大规模种植。而在潍坊市内,绝大部分农业经济规模还不够大。比如,潍坊临朐县六和饲料厂,现在虽然集饲料、鸭苗、白条鸭为一体。但是,饲养规模不够大。2002年左右临朐县养鸭的农民很多,甚至当时有很多家庭把家里的地建成养鸭大棚。由于技术落后,没有完善的服务支持,冬天鸭苗怕冷,夏天下雨鸭苗怕湿的问题没法解决。由于风险原因,越来越多的养鸭户开始放弃养鸭。
第二,无人敢承担风险,解决不了农民的后顾之忧。2002年左右临朐县养鸭的农民很多,甚至当时有很多家庭把家里的地建成养鸭大棚,养鸭之初,也确实使大部分农民尝到了丰收的甜头。可是随着时间长,棚内细菌滋生,缺乏专业技术顾问,养鸭风险扩大。鸭苗遇病,也多由乡村赤脚兽医医治。缺乏技术支持,很多养鸭户由赚转赔。近几年来,种粮地变成闲置鸭棚现象增多,面对这一问题也是无人问津。
第三,筹资难,缺乏启动资金。农民是农业经济发展的主人,潍坊市目前还属于二级城市,各方面发展欠发达,人们的思想也相对保守。想干事,钱哪来?现在银行针对农民的贷款形式多为“三户联保”、“五户联保”等形式。一方面,由于思想保守的原因,部分农民对贷款认识存在误差,很多人宁愿没钱不干也不向银行借款。尤其现代社会因为信任危机的存在,彼此联保的信任会相对缺失。另外一方面,从银行贷款难。银行由于呆账死账的存在,对贷款申请人员的严格审查使农民贷款难。农民没有项目支持,不像大企业一样可以轻而易举的贷到款。从筹资角度讲,又阻碍了农业经济的发展。
第四,缺乏营销手段。潍坊的农业经济类品牌也不少,但这些品牌也仅仅局限于潍坊市内或山东省内。品牌推广不到位,消费者群体少是制约潍坊农业经济发展的一大因素。
农业产业经济链是城市发展的助推力,潍坊市作为一个农业大市更应该注重农业经济的发展。寿光蔬菜经济模式的成功并非偶然,它是府政策、资金支持、社会影响各方面努力的结果。
当然任何事物的发展也都会存在问题,潍坊农业经济的发展同样如此,一方面要借鉴寿光蔬菜经济的成功经验,同时还要根据自身情况加以改进,最重要形成属于自己的集生产销售为一体的大规模经济产业链。
作者简介:马帅,女,出生于1986年07月19日,毕业于爱尔兰国立梅努斯大学金融专业,现任潍坊工程职业学院教师。
李芳,女,1978.10,毕业于山东师范大学经济学专业,现任潍坊工程职业学院教师。