呼伦贝尔市是内蒙古最大的城市建制单位,历史悠久、资源丰富的地理环境等构成了呼伦贝尔市发展旅游服务贸易得天独厚的优势,使旅游服务贸易发展不断加快,成为呼伦贝尔市发展服务贸易的领头羊。很多学者对呼伦贝尔市旅游业发展现状、存在的问题及对策进行过分析,但至今还没有学者对呼伦贝尔市旅游服务贸易进行过详细的研究。本文就呼伦贝尔市旅游服务贸易竞争力进行分析,从而提出进一步促进呼伦贝尔市旅游服务贸易发展的对策。
一、呼伦贝尔市旅游服务贸易发展现状
旅游业是服务贸易的支柱产业。呼伦贝尔市旅游业从20世纪90年代初起步,十多年间取得了较快发展。接待旅游者人数从1991年的80300人次增加到2002年的1707600人次,增长了20倍;旅游业总收入从1991年的2225万元到2002年的1634亿元,增长了70多倍;旅游业占GDP的比重,从1991年的043%到2002年的858%,也增加了近20倍。截至2013年,呼伦贝尔市共接待国内外旅游者114052万人次(不含一日游),同比增长1348%;旅游业总收入27883亿元,同比增长3049%。其中,接待入境旅游者643万人次,同比增长933%,创汇44亿美元。两项指标在内蒙古自治区均列第二位,增长率均高于自治区的平均水平。呼伦贝尔市旅行社数量增至187家,国家A级景区47家(其中4A级10家、3A级14家),星级酒店38家,旅游从业人数近3万人,带动社会间接就业12万余人。
二、呼伦贝尔市旅游服务贸易竞争力分析
旅游服务贸易竞争的最终目的是获得利润,而首先要在服务贸易中显示出比其他地区的旅游产业更具竞争力。提高贸易竞争力的基础是提高该产业部门的生产效率,提高生产率则需要在技术创新、先进设备、教育培训等软硬环境的建设上进行投资,对环境进行投资的资本来源于产业利润。本文选择出口市场占有率和贸易竞争优势指数两个指标对呼伦贝市这样的地级市进行现实竞争力的分析。
1呼伦贝尔市旅游服务贸易出口市场占有率
国际市场占有率来源于企业市场占有率这一指标,呼伦贝尔市旅游服务贸易国际市场占有率可以表示为呼伦贝尔入境旅游服务贸易国内市场占有率(图1中用Mij表示),即呼伦贝尔旅游服务贸易的出口总额与中国市场旅游服务贸易的出口总额的比。结合近十年数据得如下趋势图:
由图1可知,2003—2013年期间呼伦贝尔市旅游服务贸易出口市场占有率较低,旅游服务贸易出口规模较小,但呈稳步上升趋势,在加入世贸组织及鼓励边境贸易政策背景下,呼伦贝尔市对俄罗斯旅游服务贸易发展迅速。2008年以来,由于受国际金融危机影响,旅游服务贸易有所回落。从2012年开始,由于受气候和旅游产品增加的影响,入境游规模迅速提升。
2呼伦贝尔市旅游服务贸易竞争优势指数测度
贸易竞争优势指数(Trade Special Coefficient,TC)总体上可以反映出某一行业或某种产品的比较优势。对于呼伦贝尔市旅游服务贸易竞争优势指数来说,即呼伦贝尔市旅游服务贸易的出口额与进口额的差与呼伦贝尔市旅游服务贸易总额的比率。TC指数一般介于之间,TC指数越接近1,呼伦贝尔市旅游服务贸易竞争力优势越明显;TC指数越接近-1,呼伦贝尔市旅游服务贸易的竞争力优势越不明显;当TC指数等于0时,说明呼伦贝尔市旅游服务贸易的进口额和出口额相等,贸易相互交叉。结合呼伦贝尔来说,Tij是呼伦贝尔市旅游服务贸易的出口额,一般用呼伦贝尔市入境旅游外汇收入表示,Pij是呼伦贝尔旅游服务贸易的进口额,一般用呼伦贝尔出境外汇支出表示。呼伦贝尔市旅游外汇支出的统计存在一定困难,因为2002年以后各大统计年鉴都没有明确标出,但是这个指标又非常重要,所以表1的测算中以呼伦贝尔市出境人数与人均消费水平的乘积估算得出。
通过上述分析得出以下结论:呼伦贝尔市旅游服务贸易具有较强的比较优势,而且相对稳定。这一较强的比较优势,也显示出旅游业在呼伦贝尔市经济产值中所占比重日趋增大。但应当提出的是,在该测度核算过程中,有两个因素影响该测度的客观科学性:一是由于呼伦贝尔出境游相关数据,如出境人数、人均消费等统计口径与呼伦贝尔市入境创收存在差异,有可能导致该测度不准确;二是由于呼伦贝尔市获得出境游许可的时间较晚,所以在21世纪初并未有合法经营出境游的旅游企业,直到2014年才获得合法权利,呼伦贝尔市出境游只能通过其他渠道,出境游起步较晚也造成该测度相关数据难以核实。
综合上述指标的测评可知,呼伦贝尔市旅游服务贸易比较优势较为突出,尽管国内市场占有率仍较低,表明发展规模较小,仍处于起步阶段,但呼伦贝尔市发展旅游服务贸易拥有优势的资源条件,因此旅游服务贸易竞争优势较为显著。
三、促进呼伦贝尔市旅游服务贸易发展的措施
1提高旅游服务生产要素质量
发挥传统旅游资源——人文资源的优势,不断丰富旅游产品类型,在充分挖掘旅游资源潜力的基础上,优化旅游产品结构,建立具有特色的、符合游客需求的多样化产品体系,提高各旗县市旅游产品开发的系统性和空间联动性,合理配置各类旅游产品。同时,注重人力资本、技术因素对呼伦贝尔市发展旅游服务贸易的推动作用。近年来,呼伦贝尔市加大了对旅游人力资本的投入,注重旅游人才的培养。充分发挥呼伦贝尔学院在当地高校中的作用,加快培养具有国际旅游专业水平,与国内外市场需求相适应的旅游人才,建立完善的校企人才供求体系,特别是加强了对适合呼伦贝尔市旅游业国际化发展的掌握旅游专业外语技能(以英语、日语、韩语、蒙语为主)和现代旅游专业知识的多技能综合型人才的培养。
2扩大旅游服务需求
呼伦贝尔市旅游资源和旅游产品供给丰富,然而落后的旅游服务需求已成为呼伦贝尔市发展旅游服务贸易的制约瓶颈。如何充分被国内旅客认知,同时提高在国外的知名度,是解决呼伦贝尔市旅游服务贸易供求不平衡的关键问题。因此,扩大旅游服务的有效需求是发展呼伦贝尔市旅游服务贸易的关键环节,如减少旅游服务贸易壁垒等。创新合作方式,如建立中俄国际旅游合作区是呼伦贝尔市与俄罗斯开展旅游合作的新模式。在满洲里建设跨境旅游合作区,重点围绕跨国旅游合作的特殊政策、开发模式、合作体制机制、旅游产品、投融资模式等多方面进行创新试验,最终使这一合作区成为
具有示范作用的旅游集聚区,这也将为提高呼伦贝尔—俄罗斯旅游的便利化提供经验。通过中国与俄罗斯及蒙古等国家之间的旅游合作机制的建立,联合向世界推出旅游目的地产品。
3形成旅游服务贸易发展合力
推动旅游区域合作不断深化,进而促进旅游服务贸易区域的协调发展。旅游业作为呼伦贝尔市经济发展的朝阳产业,政府应发挥主导作用:一是建立地区政府协商互动机制,呼伦贝尔市旅游局应建立旅游合作日常协调组织,制定旅游合作规范,适时召开区域合作会议,加强交流互动,探讨合作事宜。二是建立区域旅游市场互惠机制,对内扫除旅游市场障碍,如降低出入境游客旅游成本,放宽蒙古、俄罗斯、东盟游客入境游条件,提高出境游手续办理效率。互送客源,形成蒙古、俄罗斯、东盟旅游联合营销,美国、欧盟西方文化体验游,打造整体区域旅游形象。可借鉴东北三省的经验,双边共同举办旅游节庆活动,开发旅游线路,设计及开发独具地域特色的旅游产品等。
4优化旅游服务贸易产品结构
优化旅游消费结构,是使旅游消费各部分达到合理比例。餐饮、住宿、交通出行、游览观光是构成旅游消费的四个主要部分,其中交通出行、餐饮和住宿目前在呼伦贝尔市消费增长空间不大,这两项是旅游收入的主要构成部分,但其规模已相对达到稳定。呼伦贝尔市潜在旅游发展项目为娱乐和购物,这两项非基本消费项目,同时也是在旅游服务贸易收入中所占比重较低的项目。目前呼伦贝尔市旅游产业仍处于“观光旅游”阶段,尽管近几年已推出《成吉思汗实景演出》《敖鲁古雅》《呼伦贝尔大雪源》,但休闲娱乐业的产业化发展模式尚未形成。发展呼伦贝尔市旅游视听娱乐项目有极其乐观的前景。呼伦贝尔市需建设一批大型文化设施,组织各类高水平的文化演出,丰富旅游者的夜间生活,尤其要推出一批体现呼伦贝尔市文化及历史的地方特色文艺表演,吸引游客观看,增加国内外旅游者娱乐消费项目。
韩絮江苏旅游服务贸易发展策略探讨经济研究导刊,2011(31):46-49
尹建华,肖扬提升我国服务贸易国际竞争力的对策研究湖南社会科学, 2011(5):141-146
唐卫红对中国服务贸易国际竞争力的研究中国商贸,2011(10):209-210
孙小蕾黑龙江省旅游服务贸易竞争力研究东北林业大学,2009