[摘要]由于环境与国际贸易关系日益密切,发达国家借助于环境保护问题对发展中国家设置绿色贸易壁垒,而我国在发达国家和发展中国家的这场贸易环境交锋中更是首当其冲的,那么在这样的形势下,我国如何面对挑战,政府将制定怎样的政策,这是本文所要论述的。
[关键词]环境退化 绿色壁垒 贸易环境问题
一、目前我国面临的严峻的环境问题
我国近20年经济高速增长,但与此同时也产生了严重的资源消耗和环境退化的问题。我国土地荒漠化和沙灾、旱灾、水灾问题日益突出。近年来各城市的沙尘暴天气日益增加,土地荒漠化也是有增无减。水旱灾害频频发生,有关的专家经调查推测:未来15年内,我国将继续持续干旱,而长江流域的水灾发生的频率也明显增加。我国是生物多样性破坏较严重的国家,在联合国的文件《国际濒危物种贸易公约》中列出的640中世界濒危物种中,其中中国有156种,约占总数的四分之一。我国滥捕乱杀野生动物和大量捕食野生动物的现象仍然是十分严重的,屡禁不止。
二、以“绿色壁垒”为主的贸易环境问题
贸易与环境问题涉及到经济全球化过程中国与国关系的协调,特别是发达国家和发展中国家关系的协调。由于某些国家为了保护环境采取的措施中往往利用贸易手段,所以环境也不可避免的影响着国际贸易,人们形象地把这种影响称之为“绿色壁垒”。
1.“绿色壁垒”的表现形式
发达国家运用“绿色壁垒”对发展中国家出口货物施加压力,主要采用的“绿色壁垒”形式有:
第一,绿色标志制度。WwW.133229.CoM绿色标志(green lable),也称为环境标志(environment label)或生态标志(ecological label),是指认证机构依据一定的环境保护标准、指标或规定,向有关自愿申请者颁发以表明其产品或者服务符合要求的一种特定标志。各国只有提出申请,经批准得到“绿色环境标志”,其产品才能进入发达国家市场,因而又有“绿色通行证”之称,这便于进口国对出口国产品进行严格的控制。
第二,绿色技术标准。某些进口国尤其是发达国家的科技水平较高,处于技术垄断地位,它们依据本国的经济发展水平和技术水平,对一些产品制定严格的的环保技术水准,外国尤其是发展中国家很难达到的,这就为处于领先地位的进口国设置绿色壁垒提供了依据。
第三,绿色卫生检疫制度。绿色卫生检疫制度是指国家有关部门为了确保人类及动植物免受污染、毒素、微生物、添加剂等的影响,对产品全面的严格检查,防止超标产品进入国人市场。
第四,绿色包装制度。绿色包装制度是指能节约资源,减少废弃物,用后易于回收再用或再生,已与分解,又不污染环境的包装。它在发达国家广泛流行。
2.“绿色壁垒”对我国进出口贸易的影响
通过了以上的论述,我们可以了解到绿色壁垒对国际贸易产生了不利的影响,接下来就具体的分析一下“绿色壁垒”对我国进出口贸易产生了怎样的影响。
自20世纪90年代中期以来,因环境问题导致的贸易壁垒增加,使得发展中国家的利益与环境的问题紧紧相连。在贸易和环境这个问题上,发达国家表现出了咄咄逼人的气势,他们为了自己的利益以环境为借口,增加了发展中国家的产品的市场准入的门槛,作为发展中国家,我国同样在进出口贸易上受到了影响。
例如:在产品包装上面,1998年美国、英国、欧盟等相继以天牛问题为由,禁止我国所有未经熏蒸处理的木制品包装进入境内,增加了包装成本20%,影响到我国对上述地区出口总额的三分之一。即使在环境标准相同的条件下,我国的营销技巧、技术上已经处于劣势,如果要达到发达国家较高的环境标准而出口产品,这不符合我国的利益,将消弱我国在产品成本上的优势。其实,环境标准是与一国的经济发展阶段以及环境资源禀赋相适应的,是构成一国比较优势的因素之一。如果为人为的贸易政策来抵消环境标准上的不同产生的比较优势,将极大地影响国际贸易的发展,加剧了贸易政策的扭曲,造成了现在的现象。
另外,我国进口壁垒的下降可能导致发达国家国内禁用品向我国增加出口、有毒和危险废物向我国转移等情况,加重我国的环境污染。由以上的分析可以看出,“绿色壁垒”对我国进出口的影响是非常不利的,我国应该增加自己综合国力,发展科技,使国内也能生产出高科技含量的产品。
三、我国面对贸易环境问题应采取的措施
