摘 要：小城镇现代商品流通建设作为农村城市化的一项重要内容，对我国农村发展起着十分重要而特殊的作用。鉴于此，本文结合重庆具体情况，对加强小城镇商品流通提出了几点看法和建议。
关键词：小城镇；重庆；商品流通
一、前言
重庆是中国西部唯一的直辖市,典型的大城市带大农村,比较发达的城市与特别落后的农村并存。全市人口3100万,三分之二在农村。2007年6月,中央批准重庆作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,目的是在重庆这样一个具有中等省构架和欠发达省特征的直辖市,探索统筹城乡发展之路,为全国统筹城乡发展寻求突破。8月,商务部同意重庆作为城乡商贸统筹发展试点区,希望通过重庆的先行先试,实现重点突破,形成机制,促进发展,示范带动。加快小城镇商品流通，实现农村市场与城市市场的统一，不仅为农产品“进城”和工业品“下乡”搭建了基础平台，也为增加农民收入、优化农民消费结构、改善农民生活质量提供了重要的支撑，更是扩大内需、促进国民经济增长的主要突破口。
二、加强重庆小城镇商品流通的对策
l、提高组织化程度。
目前，县乡一级的农村商业多数处于单店经营，个体经营的状态，竞争能力和服务能力都比较弱，政策上要鼓励、扶持城市大中型商业企业或有实力的连锁经营企业，通过各种连锁经营方式进军农村市场，引入连锁经营，把连锁店“连”到城乡结合部、县城或农村乡镇，把大店、名店的良好信誉、优质服务、先进管理和丰富商品带到农村。对于小城镇目前一些资金相对雄厚，人才与管理基础较好，销售网点较多，营销体系比较健全，运营机制较完善的国合企业，以资本为纽带，以市场为导向，通过控股、参股、联合等形式，把分散的零售网点联合起来，组建跨区域、跨部门、跨所有制的大型零售商业集团。有效地改变农村零售业分散经营、无序竞争、流通效率低下的状况。
2、创建农民自己的购销组织。
新时期，政府执政理念要从“替农民办事”的包办政策，转变为促使农民“自己组织起来，办好自己的实事”的自主政策，尊重农民的创造，总结农民的经验，制定政策、程序和办法。例如合作社登记注册办法，内部组织管理办法，以及合作社优惠政策等等。为农民成立完全属于自己的合作组织，并促使它发展壮大创造条件。同时，要注意促使它从目前农村基层政权组织中剥离出来，改变农村行政机构与经济组织极度混淆的状况;要鼓励城市各类企业，以资产为纽带，自愿互利地加入进去，成为内在于“三农”的、紧密型的合作伙伴。这些措施对促进流通创新，促进农产品销售和大幅度增加农民收入至关重要。
3、大力发展多种流通业态
针对目前小城现代镇流通业态大多是传统的杂货店、夫妻店、业态单一、规范差、零散度高的现状，建立起适合农民消费水平和需求层次，并且具有先进性的流通业态，特别是与居民潜在需求相适应的新型业态，彻底改变目前业态滞后与混乱状态。根据大量调查表明，以下流通业态在县城、集镇具有良好的发展前景。（1）综合超市和配送中心。在卫星城镇、城乡结合部、人口相对集中的县城、交通方便的大集镇可以发展比较大的综合超市，并且在地级或市级城市建立配送中心。配送中心除了能给超市及时配送商品外，还能为广大农村的其他分散的零售网点提供及时便利、优质的商品配送服务，充当了散户批发功能。（2）连锁专业商店。据统计，农村农业生产资料，例如化肥、农药、地膜、农业机械、农用车等需求明显增长;家用电器，例如彩电、洗衣机、冰箱在农村开始进入消费高峰期;贫困地区的农民进入新房建造期，发达地区的农民进入住宅的翻建和装修期，农村建筑材料的销量正在猛增。针对以上状况，可以发展以经营某一大类商品为主的连锁专业商店，以满足农民消费者对某大类商品的选择性需要。（3）连锁折扣百货商店。随着百货商场的纷纷倒闭，县镇里的居民和周边农村的农民已找不到一个好的购物场所，大型超市在我国广大农村市场还是一片空白。如何解决消费能力问题，要把眼界放宽，不要仅仅定位于地、县的城镇居民，要把目标顾客放在全县、全地区，把城郊居民和乡镇居民全部囊括在内，就会由吃不饱变为吃得饱。
4、加强商业网点的建设
现代商品流通建设要加强商业网点建设，以解决好渠道、网点问题。根据商业、服务业在城市迅速发展、竞争激烈而小城镇严重不足的强烈反差，从城乡一体化和建立畅销体系的角度重新考虑商业资源的合理配置，鼓励商贸、服务体系突破城乡所有制和主管部门的界限，向小城镇多渠道延伸、渗透、设立以连锁经营为主要内容的现代商业网点。这样既可以改变城市商业、服务业千军万马过独木桥的过度竞争局面，又可以将城市的现代商业意识、商业经验、市场信息、技术知识向小城镇地区广为传播，加快农村商品化、市场化、现代化进程。大力发展小城镇各种新型的商贸业主体，包括各种混合所有制、私营、合伙制等多种经济成分的商贸业，实现小城镇商贸流通业主体的产权创新与组织创新。即以现代商业、服务业为启动点，多渠道增加投入，建立农产品、消费品购销网络和畅销体系。
5、增强小城镇的服务功能
小城镇不仅是镇区的服务载体，也是本区域范围内广大农村的重要服务平台，应结合推进城市化、工业化、市场化和农业现代化，不断完善和提高小城镇的整体服务功能。一方面，进一步落实和完善小城镇基础设施建设的优惠政策，除主城区按70%外，其他所有建制镇都应按100%返还土地出让金，市和区县收取的建制镇城市建设配套费实行全额返还，用于投入小城镇的路、水、电、气、通讯等基础设施建设，增强转移吸纳农村人口的承载能力；另一方面，落实好中央和市里关于每年新增教育、卫生、文化等财政支出主要投入农村的政策，大力发展农村社会事业，增强对广大农村的公共服务能力。
三、结语
总之，小城镇现代商品流通是社会商品流通的有机组成部分，是农村商品流通的主体，实现小城镇现代商品流通发展对我国全面推进商品流通现代化，建立全国统一、有序的市场体系有着特别重大的意义。
参考文献：
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